湖北省荊州市人民政府 荊州市公益性崗位申報和安置困難群體就業實施辦法 荊州市人民政府令第 71 號 《荊州市公益性崗位申報和安置困難群體就業實施辦法》已經2009年7月15日市人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2009年9月1日起實施。? 　　? 　　? 　? 市 長：王祥喜 ?? 二○○九年八月三日 荊州市公益性崗位申報和安置困難群體就業實施辦法 ?? 　　第一條 為加大對困難群體就業幫扶力度，拓寬就業安置渠道，根據《中華人民共和國就業促進法》、《就業服務與就業管理規定》（勞動和社會保障部第28號令）及湖北省人民政府《關于做好推動創業促進就業工作的通知》（鄂政發〔2008〕60號）要求，結合本市實際，制定本辦法。 ? 　　第二條 　本辦法所稱公益性崗位是指由政府出資或社會捐資開發的，服務公共利益的管理和服務類崗位，主要包括： ? 　　（一）社區管理崗位，包括社區勞動保障協管員、勞動監察協理員、交通執勤、市場管理、環境管理、低保管理、物業管理等。? 　　（二）社區服務崗位，包括社區保安、衛生保潔、環境綠化、停車場管理、公用設施維護、報刊亭、電話亭、社區文化、教育、體育、保健、托老、托幼服務等。? 　　（三）社區內單位的后勤崗位，包括機關事業單位的門衛、收發、后勤服務等臨時用工崗位。? 　　（四）國務院、省政府文件明確規定應納入的公益性崗位。? 　　　　 第三條 　本辦法所稱就業困難群體，是指戶籍在本市，且在法定勞動年齡內并有就業愿望的以下人員： ? 　　（一）大齡失業人員：指女性年滿40周歲、男性年滿50周歲以上的城鎮登記失業人員。 ? 　　（二）低保人員：連續失業1年以上的享受城市居民最低生活保障待遇人員和生活困難的失地農民。 ? 　　（三）城鎮“零就業家庭”成員：指經市、縣（市、區）勞動保障部門認定的“零就業家庭”成員中的失業人員。? 　　（四）殘疾勞動者：指有勞動能力、辦理了殘疾證明并進行了失業登記的殘疾人。? 　　（五）各級社會福利機構供養的成年孤兒及社會成年孤兒。 ? 　　（六）其他應援助的就業困難群體。? 　　第四條 建立本市公益性崗位申報制度。公益性崗位出現空缺或新增公益性崗位，負責該項目的實施部門或用人單位應在招用人員前，向市或所在地的縣（市、區）公共就業服務機構進行申報。 ? 　　第五條 申報公益性崗位，有關單位應提供以下資料： ? 　　（一）營業執照（副本）或者有關部門批準其設立的文件及復印件（委托就業機構招聘的需提供單位營業執照或組織機構代碼證）；? 　　（二）經辦人身份證和用人單位委托證明；? 　　（三）公益性崗位基本情況，內容包括：用人單位基本情況、招用人數、工作內容、工作時間、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等，以及法律、法規規定的其他內容；? 　　（四）《荊州市公益性崗位申報表》一式兩份。 ? 　　第六條 申報公益性空缺崗位或新增公益性崗位，主要包括單位名稱、崗位工種和數量、工作地點、招聘條件、招聘時間、招聘方式、薪酬福利、使用期限等。 ? 第七條 　公益性崗位主要用于安置本市就業困難群體就業。 ? 　　（一）本市納入市或縣（市、區）財政投資，并由政府相關部門進行管理的城市管理和公共建設項目類以及政府特許經營銷售項目公益性崗位，由用人單位、組織實施主管部門或具體負責單位向社會發布招用信息；政府投資立項或財政撥款的市政公共建設項目類公益性崗位，由組織實施主管部門或具體負責單位向社會發布招用信息，實行公開招聘，自主擇優錄用。也可委托市或所在地的縣（市、區）、街（鎮）公共就業服務機構，推薦本市就業困難群體應聘，由用人單位自主擇優錄用。 ? 　　（二）政府資助的社區公共服務性崗位，由各縣（市、區）或街（鎮）公共就業服務機構負責，推薦轄區內就業困難人員就業。 ? 　　（三）公益性崗位招用人員原則按屬地管理進行，所在地就業困難人員不能滿足用人單位需求的，由街（鎮）公共就業服務機構上報縣（市、區）公共就業服務機構，在縣（市、區）范圍內就業困難人員中推薦；縣（市、區）范圍內仍不能滿足需求的，市公共就業服務機構可跨區域推薦安置。 ? 　　（四）對個別特殊崗位，本市就業困難群體中暫無適合人選時，可招用其他勞動者。 ? 　　第八條 　公共就業服務機構受用人單位委托招用公益性崗位用工，應向社會發布用工信息、公開招聘，并于10個工作日內向用人單位推薦適合人選和協助做好相關就業服務工作。 ? 　　第九條 公益性崗位招用本市就業困難人員后，用人單位與被招用人員應當按照《勞動合同法》的有關規定，訂立書面勞動合同；勞動合同約定的勞動報酬不得低于所在地最低工資標準、依法參加社會保險，并于30天內到所在地公共就業服務機構辦理就業登記。 ? 　　招用人員在試用期間被證明不符合錄用條件的，用人單位可解除勞動合同，自主另行招用或委托公共就業服務機構推薦本市其他就業困難人員應聘。 ? 　　第十條 各類公益性崗位所承擔的事務由用人單位發包或承包給其他用工主體時，用人單位應將本市就業困難人員占其他用工主體全部職工總數50%以上作為招標的內容之一，寫進招標文件。 ? 　　第十一條 各類公益性崗位招用本市就業困難群體后，用人單位可憑相關材料就近向所在地的縣（市、區）公共就業服務機構申請崗位補貼和社會保險等補貼。補貼范圍、補貼標準、補貼時間和申領程序按國家和省、市有關規定執行。 ? 第十二條 各級勞動保障行政部門負責公益性崗位的統籌協調和監督管理。市勞動就業管理局負責具體組織實施和統計工作。縣（市、區）、街（鎮）公共就業服務機構承擔公益性崗位安置本地勞動者的具體事務，并做好相關就業服務工作。 ? 第十三條 將公益性崗位安置本市就業困難人員作為擴大就業、促進再就業工作的一項重要內容，納入年度考核。 ? 　　第十四條 各級政府和有關部門應加強公益性崗位的統籌規劃、綜合開發和調控管理，加強信息溝通，加大公益性崗位安置本地勞動力的工作力度。 ? 　　建立公益性崗位申報和安置定期通報制度。經勞動保障行政部門核實后，對嚴格執行本辦法工作成績突出的單位通報表揚，對不按照本辦法申報安置的單位要求限期改正，情節嚴重或不按要求改正的，予以通報批評。 ? 　　第十五條 本辦法自2009年9 月1 日起實施，有效期3年。有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。 ?