浙江省溫州市人民政府辦公室 　　溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市區(qū)建筑泥漿處置管理暫行辦法的通知 　　溫政辦〔2009〕140號(hào) 　　鹿城、龍灣、甌海區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位： 　　《溫州市區(qū)建筑泥漿處置管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 　　二○○九年九月五日 　　溫州市區(qū)建筑泥漿處置管理暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)市區(qū)建筑泥漿處置管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)城市內(nèi)河和甌江水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于溫州市區(qū)(鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)和溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、溫州生態(tài)園)范圍內(nèi)的建筑泥漿(含河道清淤泥漿，下同)的運(yùn)輸、消納及相關(guān)的處置管理。 　　第三條 市政府建立市區(qū)建筑泥漿處置綜合管理辦公室(辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局)，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和管理工作。市港航局、溫州海事局、市水利局、市建設(shè)局、市市政園林局、市公安局、市溫瑞塘河保護(hù)管委會(huì)、市甌江口開發(fā)建設(shè)總指揮部要根據(jù)各自職責(zé)，密切配合。 　　第四條 市區(qū)限制使用高產(chǎn)出建筑泥漿的施工工藝，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位采用新技術(shù)、新工藝，減量排放建筑泥漿，倡導(dǎo)建筑泥漿綜合利用。 　　第二章 運(yùn)輸、消納與結(jié)算 　　第五條 按照溫州市城市總體規(guī)劃，確定甌江口半島圍區(qū)為溫州市區(qū)近期建筑泥漿消納場(chǎng)所。 　　第六條 由市甌江口開發(fā)建設(shè)總指揮部確定下屬國(guó)有公司(以下簡(jiǎn)稱市甌江口指揮部所屬公司)，全面負(fù)責(zé)市區(qū)各施工工地建筑泥漿的運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納和結(jié)算;負(fù)責(zé)建筑泥漿運(yùn)輸中轉(zhuǎn)平臺(tái)、消納終端輸送碼頭和相關(guān)電子監(jiān)控等設(shè)施的建設(shè);負(fù)責(zé)建筑泥漿運(yùn)輸中轉(zhuǎn)平臺(tái)和消納終端輸送碼頭的運(yùn)行管理。 　　第七條 各施工單位應(yīng)編制科學(xué)可行的建筑泥漿處置方案。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：樁基施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)泥漿池的布置、預(yù)算建筑泥漿的方量、建筑泥漿的處置方式、施工工期等。建筑泥漿處置方案納入建筑工程開工條件審查，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查通過后抄送市區(qū)建筑泥漿處置綜合管理辦公室(河道清淤泥漿處置方案由溫瑞塘河整治辦公室負(fù)責(zé)審核并抄送)。 　　第八條 市甌江口指揮部所屬公司根據(jù)建筑泥漿處置方案，與施工單位簽訂建筑泥漿處置承包合同。按照市發(fā)改委審定的建筑泥漿處置指導(dǎo)性價(jià)格，預(yù)收建筑泥漿處置費(fèi)用(泥漿處置完成后按實(shí)結(jié)算),并負(fù)責(zé)落實(shí)建筑泥漿運(yùn)輸單位，簽訂運(yùn)輸承包合同后，向市城管執(zhí)法局辦理有關(guān)建筑泥漿處置核準(zhǔn)手續(xù)。運(yùn)輸單位對(duì)施工工地應(yīng)落實(shí)固定的船(車)只組織運(yùn)輸，實(shí)行一船(車)一證制。 　　第九條 建筑泥漿運(yùn)輸單位必須具備建筑泥漿運(yùn)輸應(yīng)具備的條件。 　　水路運(yùn)輸企業(yè)及船舶必須具備水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車船適航(運(yùn))證書、駕駛?cè)藛T適任證書，安裝GPS定位設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);陸路運(yùn)輸車輛車廂必須密閉，并落實(shí)運(yùn)營(yíng)、安全管理制度，防止污染路面。 　　第十條 市甌江口指揮部所屬公司對(duì)建筑泥漿處置實(shí)行全程運(yùn)單驗(yàn)收與結(jié)算管理，在施工工地填單派發(fā)，在消納場(chǎng)所進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)運(yùn)輸單位按實(shí)收量進(jìn)行結(jié)算，對(duì)施工單位按派單量進(jìn)行結(jié)算。 　　陸路運(yùn)輸車輛泥漿排放口實(shí)行鉛封管理，由管理人員負(fù)責(zé)鉛封和啟封，任何人不得擅自破壞或開啟。 　　第三章 監(jiān)督管理 　　第十一條 市區(qū)建筑泥漿處置禁止下列行為： 　　(一)擅自交給本辦法規(guī)定以外的單位或個(gè)人處置泥漿; 　　(二)擅自設(shè)立泥漿消納場(chǎng)所處置泥漿; 　　(三)擅自使用管道輸送泥漿或向城市雨水、污水管道排放泥漿; 　　(四)擅自變更核準(zhǔn)的運(yùn)輸路線、時(shí)間、消納場(chǎng)所組織運(yùn)輸; 　　(五)沿途滴撒漏污染路面或排入水域; 　　(六)使用無船名、無船籍港、無船舶證書的“三無”船舶和未經(jīng)核準(zhǔn)的車輛進(jìn)行運(yùn)輸。 　　第十二條 市區(qū)建筑泥漿處置綜合管理辦公室依法開展對(duì)內(nèi)河和甌江段建筑泥漿運(yùn)輸?shù)娜粘Ｑ膊楣芾恚瑖?yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，由相應(yīng)部門的執(zhí)法人員對(duì)違法行為進(jìn)行查處。造成水污染事故的，由相關(guān)部門予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　市區(qū)建筑泥漿處置綜合管理辦公室要充分使用電子監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)車船運(yùn)輸線路、中轉(zhuǎn)平臺(tái)和終端消納的泥漿輸送情況的監(jiān)控與檢查。 　　第十三條 建筑泥漿處置過程中有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，須由市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合審核確定。嚴(yán)禁任何部門和單位未經(jīng)批準(zhǔn)亂收費(fèi)。 　　第十四條 施工單位或運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定的，建設(shè)部門取消建筑工地創(chuàng)建文明標(biāo)準(zhǔn)化工地資格，依法對(duì)其建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入采取限制措施;城管執(zhí)法部門依法限制運(yùn)輸單位泥漿處置行為。 　　運(yùn)輸單位有偷倒漏倒建筑泥漿等行為的，由市甌江口指揮部所屬公司扣除違約金，存入財(cái)政專戶，作為建筑泥漿污染代為整改費(fèi)用。 　　第十五條 以暴力、威脅等手段強(qiáng)行承接建筑泥漿運(yùn)輸，嚴(yán)重干擾正常施工建設(shè)和建筑泥漿處置的，由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲打擊。 　　第四章 附 則 　　第十六條 市區(qū)建筑廢土的處置管理，市有關(guān)職能部門會(huì)同市甌江口開發(fā)建設(shè)總指揮部可依照本辦法執(zhí)行。 　　第十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。