蘭州市人民政府 蘭州市人民政府令【2009】第6號(hào) 《蘭州市人民政府關(guān)于修改〈蘭州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2009年8月19日市政府第17次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。??? 市 長(zhǎng) 張津梁??? 二○○九年八月三十一日 ? 蘭州市人民政府關(guān)于修改《蘭州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租?住房管理規(guī)定》的決定 ?? 市人民政府決定對(duì)《蘭州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理規(guī)定》作如下修改：? 一、將規(guī)章名稱《蘭州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理規(guī)定》修改為《蘭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障規(guī)定》。? 二、增加關(guān)于城鎮(zhèn)廉租住房保障制度的定義。? 三、增加關(guān)于編制廉租住房保障發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容。? 四、完善廉租住房資金來(lái)源內(nèi)容。? 五、調(diào)整廉租住房申請(qǐng)家庭具體條件。? 六、提高廉租住房住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。? 七、增加廉租住房租金收入管理和廉租住房維修及管理內(nèi)容。? 八、對(duì)相關(guān)款、項(xiàng)的順序、內(nèi)容和文字表述進(jìn)行調(diào)整。 九、《蘭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障規(guī)定》根據(jù)本規(guī)定作相應(yīng)修改，重新公布。 蘭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障規(guī)定 ?? （2006年9月23日蘭州市人民政府令〔2006〕第9號(hào)發(fā)布，根據(jù)2009年8月31日蘭州市人民政府令〔 2009〕第6號(hào)《蘭州市人民政府關(guān)于修改〈蘭州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理規(guī)定〉的決定》修正）? 第一條 為進(jìn)一步健全和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。? 第二條 本規(guī)定所稱城鎮(zhèn)廉租住房保障，是指政府按照規(guī)定的條件通過(guò)實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼等方式，解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的住房保障制度。? 第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)廉租住房管理工作。? 市財(cái)政、民政、發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、衛(wèi)生、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、公積金管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)同做好廉租住房管理相關(guān)工作。? 各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租住房保障工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)廉租住房保障的申請(qǐng)、受理、審核等工作，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。? 第四條 本規(guī)定適用于本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低收入家庭廉租住房保障工作。? 永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房制度方案。廉租住房制度方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后施行，工作上接受市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。? 第五條 本市廉租住房保障主要采取實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼方式。? 本規(guī)定所稱的實(shí)物配租，是指廉租住房保障部門(mén)向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。 本規(guī)定所稱的租賃補(bǔ)貼，是指廉租住房保障部門(mén)向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象按照廉租住房保障的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其自行租賃住房。? 第六條 市廉租住房保障發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、民政等行政管理部門(mén)制定后，納入全市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。? 永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)廉租住房保障發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，由縣（區(qū)）人民政府組織制定后，納入縣（區(qū)）解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。? 解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及住房建設(shè)規(guī)劃。? 第七條 城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房資金來(lái)源實(shí)行財(cái)政預(yù)算為主，多種渠道籌措的原則，主要包括：? （一）市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排的資金；? （二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補(bǔ)充資金；? （三）城鎮(zhèn)土地出讓凈收益的10%；? （四）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌措的資金；? （五）中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。? 城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房資金由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌措，統(tǒng)一管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，不得挪作他用。市、縣（區(qū)）財(cái)政具體承擔(dān)比例由市財(cái)政部門(mén)確定。? 第八條 市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和相關(guān)行政管理部門(mén)及各縣（區(qū)）廉租住房主管部門(mén)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房信息系統(tǒng)，建立健全廉租住房檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。? 第九條 城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審批、公示制度。? 城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房申請(qǐng)時(shí)間為每年的9月1日至9月30日。? 第十條 申請(qǐng)廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件： （一）民政部門(mén)確認(rèn)的低收入家庭；? （二）申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積低于10平方米（含10平方米）；? （三）申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；? （四）申請(qǐng)家庭成員為非農(nóng)業(yè)常住戶口。? 第十一條 申請(qǐng)廉租住房應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭成員推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)并提供下列材料：? （一）家庭成員的收入證明；? （二）申請(qǐng)家庭成員所在單位出具的現(xiàn)住房證明，無(wú)單位的提供居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明；? （三）申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口?。? （四）市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。? 申請(qǐng)人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的委托書(shū)。? 第十二條 街道辦事處收到廉租住房申請(qǐng)材料后，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭收入和住房情況進(jìn)行核實(shí)。? 申請(qǐng)對(duì)象及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況。? 街道辦事處審核后應(yīng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證，申請(qǐng)資料不齊全或者不符合本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部資料，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算，逾期不告知的自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。? 第十三條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對(duì)廉租住房申請(qǐng)審核匯總后報(bào)區(qū)廉租住房主管部門(mén)審核。? 區(qū)廉租住房主管部門(mén)會(huì)同區(qū)民政部門(mén)組成審核小組予以審核，并可以通過(guò)查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況。? 區(qū)廉租住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核不符合條件的，區(qū)廉租住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由；經(jīng)審核符合條件的，區(qū)廉租住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶口所在地、居住地或工作單位公示審核決定，公示期限為15日。? 第十四條 經(jīng)公示無(wú)異議，由區(qū)廉租住房主管部門(mén)予以登記。經(jīng)公示有異議的，區(qū)廉租住房主管部門(mén)應(yīng)在10日內(nèi)完成核實(shí)，經(jīng)核實(shí)異議成立的，取消登記，并在10日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。? 第十五條 區(qū)廉租住房主管部門(mén)對(duì)廉租住房申請(qǐng)登記審核匯總后報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確認(rèn)，確認(rèn)結(jié)果應(yīng)予公示，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。? 第十六條 城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房實(shí)行年審制度。享受廉租住房資格家庭應(yīng)當(dāng)按時(shí)接受年審，年審時(shí)間為每年的9月1日至9月30日。? 第十七條 城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房實(shí)行輪候制度。當(dāng)超出資金、實(shí)物計(jì)劃時(shí)，對(duì)申請(qǐng)實(shí)物配租和租賃住房補(bǔ)貼的家庭實(shí)行排隊(duì)輪候。輪候以申請(qǐng)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，并參考家庭困難程度。? 前款所稱家庭困難程度主要指經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等原因。? 第十八條 住房租賃補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為每人建筑面積15平方米，每戶不超過(guò)建筑面積45平方米；住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米6元，最高每戶每月不超過(guò)270元。? 第十九條 發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼以月為單位，每季發(fā)放一次，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財(cái)政部門(mén)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）核撥。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額發(fā)放租賃補(bǔ)貼，并將發(fā)放情況及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)廉租住房主管部門(mén)和市房地產(chǎn)、財(cái)政部門(mén)。? 第二十條 實(shí)物配租以中小套型廉租住房為主，建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。? 第二十一條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：政府出資建設(shè)的廉租住房；收購(gòu)現(xiàn)有舊住房；社會(huì)捐贈(zèng)的住房；騰空的公有住房；其他渠道籌集的住房。? 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源以政府出資建設(shè)的廉租住房為主。廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，建設(shè)實(shí)施工作由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。? 收購(gòu)舊住房數(shù)量及所需資金計(jì)劃由市發(fā)展改革、房地產(chǎn)、財(cái)政部門(mén)確定，具體工作由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)委托有關(guān)單位實(shí)施。? 第二十二條 實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先孤、老、病、殘和特殊困難家庭及其他急需實(shí)施廉租住房保障的家庭。 第二十三條 城鎮(zhèn)廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出方案后按規(guī)定程序報(bào)批。 計(jì)租單位統(tǒng)一按建筑面積計(jì)算，現(xiàn)執(zhí)行每月每平方米0.45元。? 第二十四條 實(shí)物配租后的住房納入國(guó)有直管公房管理，廉租住房租賃合同按年度簽訂。? 第二十五條 廉租住房的租金收入應(yīng)當(dāng)全額上繳本級(jí)財(cái)政，用于廉租住房的維修及管理。? 第二十六條 社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房由市民政部門(mén)接收后移交市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房資金由市民政部門(mén)組織接收，接收后移交市財(cái)政部門(mén)，納入廉租住房資金專戶。? 第二十七條 市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在實(shí)物配租、發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼后一個(gè)月內(nèi)將結(jié)果予以公布。? 第二十八條 已享受實(shí)物配租的家庭，可自愿申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)其承租的廉租住房。具體購(gòu)買(mǎi)辦法另行制定。? 第二十九條 城鎮(zhèn)廉租住房對(duì)象條件、住房租賃補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物配租建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平或國(guó)家有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整，由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)按程序報(bào)批后實(shí)行。? 第三十條 申請(qǐng)享受廉租住房家庭，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房情況。申請(qǐng)之后，如有變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)后一個(gè)月內(nèi)向戶口所在地的街道辦事處書(shū)面申報(bào)。 第三十一條 申請(qǐng)廉租住房家庭在輪候期間，申請(qǐng)人家庭情況發(fā)生變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)后二個(gè)月內(nèi)向戶口所在地的街道辦事處書(shū)面申報(bào)。? 第三十二條 城鎮(zhèn)低收入家庭在享受廉租住房保障期間，家庭情況發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)后二個(gè)月內(nèi)向戶口所在地的街道辦事處書(shū)面申報(bào)變動(dòng)情況。? 第三十三條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)做出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房、停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼：? （一）家庭收入超出低收入標(biāo)準(zhǔn)的；? （二）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出本規(guī)定住房標(biāo)準(zhǔn)的；? （三）不按規(guī)定時(shí)間申報(bào)變動(dòng)情況的；? （四）不按時(shí)接受年審的；? （五）市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)為其他不符合保障條件的。? 第三十四條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)作出取消保障資格的決定，并可處1000元以下的罰款：? （一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的； （二）擅自改變房屋用途的；? （三）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；? （四）連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的。? 第三十五條 市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人。? 被取消享受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)退回承租的廉租住房。逾期不退回的，市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。? 第三十六條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)區(qū)廉租住房主管部門(mén)審核結(jié)果有異議的，可向市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申訴。? 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確認(rèn)、取消享受資格有異議的，可向市人民政府或省建設(shè)廳申訴。? 第三十七條 市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在廉租住房管理工作中，有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)單位直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：? （一）利用職務(wù)便利，收受他人財(cái)物或者好處的；? （二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；? （三）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不予查處的。? 第三十八條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。