安徽省人民政府令第244號

　　《安徽省流動人口居住登記辦法》已經(jīng)2012年12月18日省人民政府第110次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

　　省 長

　　2012年12月31日

　　安徽省流動人口居住登記辦法

　　第一條 為規(guī)范流動人口居住登記，加強流動人口服務(wù)管理，維護(hù)流動人口合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住登記和居住證辦理工作。

　　本辦法所稱流動人口，是指非本省戶籍人口到本省居住，或者本省戶籍人口在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市、縣居住的人員。

　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作制度，保障所需經(jīng)費，逐步完善和擴(kuò)大居住證的使用功能，推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化。

　　第四條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照資源整合、集中管理、互聯(lián)互通的原則，逐步建立流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)。發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生、人口計劃生育、稅務(wù)、工商行政等部門應(yīng)當(dāng)按照流動人口信息資源共享的要求，完善服務(wù)管理信息系統(tǒng)。

　　第五條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動人口的居住登記和居住證辦理工作。市、縣(市、區(qū))設(shè)有流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的，公安機(jī)關(guān)可以委托該機(jī)構(gòu)承擔(dān)流動人口居住登記和居住證辦理的具體事務(wù)。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好流動人口居住登記的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好與流動人口居住登記相關(guān)的服務(wù)工作。

　　第六條 流動人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起15日內(nèi)，憑本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地公安機(jī)關(guān)申報居住登記。

　　未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等流動人口，可以由其親屬代為申報居住登記。

　　第七條 在旅館及其他可供住宿的經(jīng)營性服務(wù)場所內(nèi)住宿的流動人口，按照國家、省有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記的，視為居住登記。

　　在近親屬家中居住的流動人口，自愿申報居住登記。

　　第八條 在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記;在救助站接受救助的人員，由救助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記。負(fù)責(zé)登記的單位，應(yīng)當(dāng)自辦理登記之日起5個工作日內(nèi)將登記情況報送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

　　第九條 用人單位、房屋出租人、房屋租賃或者職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自與流動人口建立、終止或者解除勞動關(guān)系、租賃關(guān)系、中介服務(wù)關(guān)系之日起5個工作日內(nèi)，將流動人口居住登記信息報送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

　　第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動為流動人口居住登記提供服務(wù)，為流動人口在有關(guān)單位集中登記創(chuàng)造條件，拓展流動人口居住登記信息采集方式，開通電話、傳真、短信、網(wǎng)絡(luò)等申報渠道，方便流動人口申報居住登記和有關(guān)單位報送流動人口居住登記信息。

　　第十一條 擬在居住地居住1個月以上的流動人口，符合下列條件之一的，可以向居住地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)居住證：

　　(一)已與居住地用人單位簽訂勞動合同的;

　　(二)已在居住地工商行政管理部門取得營業(yè)執(zhí)照的;

　　(三)已在居住地參加社會保險的;

　　(四)在居住地有穩(wěn)定收入的;

　　(五)在居住地有固定住所的;

　　(六)符合居住地落戶條件，但尚未辦理戶口遷移手續(xù)的。

　　第十二條 流動人口申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)出示本人居民身份證或者其他有效身份證明，并提供近期相片和符合本辦法第十一條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。

　　第十三條 公安機(jī)關(guān)對申報材料齊全的應(yīng)當(dāng)受理，對申報材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需的材料。

　　對符合申領(lǐng)條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)核發(fā)居住證。對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。

　　第十四條 居住證登記項目包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期。

　　第十五條 居住證一人一證。居住1年以上的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之前1個月內(nèi)，到現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)辦理簽注手續(xù)。

　　未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等流動人口，可以由其親屬代辦簽注手續(xù)。

　　未按期辦理簽注手續(xù)的，上年度居住時間不累計計算。

　　第十六條 居住證持有人在本省行政區(qū)域內(nèi)變動居住地址的，應(yīng)當(dāng)自住址變動之日起15日內(nèi)到新居住地的公安機(jī)關(guān)辦理居住變更登記。

　　第十七條 公安機(jī)關(guān)為流動人口辦理居住登記、居住證和簽注手續(xù)，不收取費用。

　　第十八條 流動人口按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在居住地享有勞動就業(yè)、參加社會保險、公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、社會救助、法律服務(wù)、法律援助等權(quán)利。

　　流動人口憑居住證在居住地可以享有學(xué)前教育、義務(wù)教育、就業(yè)扶持、職業(yè)教育補貼、保障性住房、住房公積金等權(quán)利。縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本地實際，制定居住證持有人享有有關(guān)權(quán)利的具體規(guī)定。

　　流動人口憑居住證可以在居住地按照有關(guān)規(guī)定辦理職業(yè)資格考試、職業(yè)技術(shù)鑒定、專業(yè)技術(shù)職業(yè)評定、出入境證件、戶口遷移等項事務(wù)。

　　有關(guān)部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供便利。

　　第十九條 不按照本辦法第六條、第十六條規(guī)定申報居住登記、辦理住址變更登記手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)告知改正。

　　第二十條 違反本辦法第八條、第九條規(guī)定，有關(guān)單位和個人未按時報送流動人口居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，可以處200元以下罰款。

　　第二十一條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處200元以下罰款：

　　(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的;

　　(二)非法扣押他人居住證的;

　　(三)冒用他人居住證的。

　　騙領(lǐng)的居住證，由公安機(jī)關(guān)予以收回。

　　第二十二條 偽造居住證或者買賣偽造的居住證，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款。

　　偽造的居住證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

　　第二十三條 有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)違反規(guī)定收取費用的;

　　(二)利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的;

　　(三)違反規(guī)定扣押居住證的;

　　(四)將流動人口個人信息出售或者非法提供給他人的;

　　(五)在居住登記和居住證辦理工作中有其他侵害流動人口合法權(quán)益行為的。

　　第二十四條 香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民、華僑和外國人、無國籍人的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 流動人口在本辦法施行前領(lǐng)取的暫住證，在有效期內(nèi)仍然有效;申領(lǐng)居住證的，居住時間累計計算。

　　第二十六條 本辦法自2013年3月 1日起施行。1996年頒布、2008年修訂的《安徽省暫住人口治安管理辦法》同時廢止。