海南省海口市人民政府辦公廳 海口市人民政府關于印發海口市扶持醫藥產業發展若干規定實施細則的通知 海府〔2009〕57號 各區人民政府，市政府直屬各有關單位： 《海口市扶持醫藥產業發展若干規定實施細則》已經2009年6 月2 日十四屆市政府第44次常務會議原則通過。現予以印發，請遵照執行。各區人民政府，市政府直屬各單位： 　　 二○○九年六月二十二日 海口市扶持醫藥產業發展若干規定實施細則 第一條 為鼓勵醫藥產業發展，做大做強本市醫藥工業，根據《海口市扶持醫藥產業發展若干規定》（以下簡稱《規定》）各項優惠政策，制定本實施細則。 第二條 財政部門在預算內安排扶持醫藥產業專項資金，專項用于兌現《規定》中的優惠政策。 第三條 申請扶持的醫藥企業應當具備以下基本條件： （一）在本市依法注冊登記，或在省內注冊登記，注冊地址、經營地址都在本市范圍內。依法在海口納稅； （二）具有獨立法人資格； （三）有固定的廠房和相應的生產設備； （四）依法納稅，無違法違規行為； （五）遵守國家勞動保障的相關法律法規； （六）相關考核年度無死亡或受傷多人、影響重大的安全事故發生； （七）遵守環境保護法律法規，排污達標。 第四條 《規定》第五條規定新藥獎勵申請的企業應提交以下材料： （一）申請書及審批表； （二）國家藥監局新藥證書及生產批件原件和復印件； （三）批量生產成品證明材料。 申報材料由市工業主管部門負責受理、初核。市藥監部門負責審核，審核結果報市工業主管部門匯總。 第五條 醫藥生產企業和研發機構開展技術創新和新藥研發申請科技經費支持，按照市科技主管部門的相關規定申請。在同等條件下優先支持醫藥企業。 第六條 《規定》第七條規定的企業新建、擴建醫藥生產項目的廠房及研發類建筑申請免征城市基礎設施配套費，僅限新建或擴建的生產車間、倉庫、檢測中心和研發中心等生產科研用廠房，廠區內單獨建設的辦公用房和員工倒班宿舍，不屬于城市基礎設施配套費免收范圍。 按照項目屬地管理的原則，高新區、保稅區內的企業，由園區規劃建設部門按照規定辦理。園區外企業由市規劃部門按照規定辦理。 規劃部門審批辦結后報市財政部門和市工業主管部門備案。 第七條 《規定》第八條規定對新辦企業的土地款額獎勵為一次性獎勵，按企業產出稅收的強度指標給予。獎勵條件： （一）企業注冊后，自簽訂購地合同之日起兩年內建成，且進入GMP 認證程序。 （二）項目在取得藥品生產批件正式投產后兩年內，年度凈入庫稅收（包括國稅、地稅，以國稅局、地稅局完稅票據證明為據）總額達到300 萬元及以上的，且年度每畝凈入庫稅收達到10萬元及以上的。 申請企業應當提供如下材料： （一）申請書及審批表； （二）工業企業基本情況表； （三）認證證書及藥品生產批件原件及復印件； （四）企業工商營業執照原件及復印件； （五）投產后兩年內完稅證明原件及復印件； （六）土地出讓合同原件及復印件； （七）繳付土地款發票原件及復印件。 申報材料由市工業主管部門受理、初核。企業年度凈入庫稅收總額由國稅、地稅部門審核，提出意見。年度每畝凈入庫稅額由市工業主管部門計算并出具意見。 第八條 企業按《規定》第九條申報設備資助，應當提供以下材料： （一）申請書及審批表； （二）項目可行性研究報告； （三）設備購置合同及清單原件及復印件； （四）設備購置發票及付款憑證原件及復印件； （五）向藥監部門呈報的GMP 認證申請報告； （六）投產當月的生產統計報表。 項目的建成時間以GMP 認證申請時間為準，設備購置時間向前追溯原則上不超過1 年。 申報材料由市工業主管部門受理。市工業主管部門進行現場查驗，核實購置設備名稱、數額后計算設備資助數額，并做出資助意見。 第九條 《規定》第十條規定的投產時間以企業同時具備GMP證書和藥品生產批件的時間為準。 企業申請稅收獎勵應當提供以下材料： （一）申請書及審批表； （二）GMP 證書和藥品生產批件原件及復印件； （三）投產后年度完稅票據證明原件及復印件。 申報材料由市工業主管部門受理、初核。市藥監部門負責GMP證書和藥品生產批件審核，提出審核意見。稅務部門負責投產后五年年度完稅票據審核，審核結果報市工業主管部門匯總。 第十條 《規定》第十一、十二條對醫藥企業創稅給予獎勵的對比起始基數為2003年后年增值稅最高值。 企業申請稅收獎勵應當提供以下材料： （一）申請書及審批表； （二）企業工商營業執照； （三）稅務部門出具的獎勵當年增值稅完稅證明原件及復印件。 申報材料由市工業主管部門受理、初核。企業增值稅實際入庫數由國稅部門審核，返還數額由市工業主管部門計算并出具意見。 第十一條 《規定》第十三條規定的重組、收購、兼并的時間以企業重組、收購、兼并的法律合同文件簽訂時間為準。企業申請稅收獎勵應當提供以下材料： （一）申請書及審批表； （二）企業收購或兼并重組法律合同文件原件及復印件； （三）企業重組后三年被重組企業的房產、土地稅完稅票據證明原件及復印件。 申報材料由市工業主管部門受理、初核。稅務部門負責審核企業重組后三年被重組企業的房產、土地稅完稅情況。審核結果報市工業主管部門匯總。 第十二條 《規定》的各項優惠政策兌現工作遵循限期申報、集中審核的原則，超過申報時限視為自動放棄。優惠扶持政策的審批按以下程序辦理： （一）企業應在每年二季度前將相關材料提交給市工業主管部門； （二）市工業主管部門進行初步審核后，將符合條件的企業材料分送有關部門進行審核； （三）各部門將審核結果反饋市工業主管部門； （四）市工業主管部門將審核結果及有關申報材料匯總整理，報送市政府審批； （五）市政府審定批準后，市財政部門從市工業發展資金賬戶劃撥獎勵扶持資金。 第十三條 企業應據實提供申報材料，如被發現弄虛作假等欺騙行為，一經查實，除追回所發放的獎勵資金，補交所減免的費用外，今后不得申請專項資金資助。 第十四條 《規定》各條款所涉及的優惠扶持政策與市政府其他相關規定重復的，按照就高就寬原則擇一享受。 第十五條 本細則由市工業主管部門負責解釋。 第十六條 本細則自頒布之日起施行。