廣西壯族自治區防城港市人民政府辦公室 防城港市人民政府辦公室關于印發《防城港市邊民銷售互市進口商品稅收征收管理辦法(試行)》的通知 防政辦發〔2009〕113號 各區、縣（市）人民政府，市直、駐港各單位： 《防城港市邊民銷售互市進口商品稅收征收管理辦法(試行)》已經市人民政府同意，現轉發給你們。請認真貫徹執行。 二〇〇九年七月十日 防城港市邊民銷售互市 進口商品稅收征收管理辦法(試行) 第一條 為規范和加強對我市邊民銷售互市進口商品的稅收征收管理，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關法律法規的規定，結合邊民互市貿易特點，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱互市進口商品，是指邊境地區居民（以下簡稱邊民）從邊境口岸或從邊民互市貿易區（點）內帶進的商品。 第三條 本辦法所稱互市貿易區（點），是指東興邊民互市貿易區、楊屋、峒中、灘散、里火等5個經自治區人民政府批準設立的邊民互市貿易區（點）。 第四條 邊民將互市進口商品用于銷售（以下簡稱邊民銷售互市進口商品），應根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則規定繳納增值稅。此外，還應依法繳納個人所得稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。 企業或個體經營者向邊民收購互市進口商品后直接銷售，或者經過加工再銷售的，應根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則規定繳納增值稅。此外，還應依法繳納所得稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。 第五條 邊民銷售互市進口商品，其增值稅計稅價格由市商務局、市財政局、市國稅局及市地稅局四部門參照海關核定的商品價格和同期市場價格共同制定，報市人民政府備案，公布全市統一實施。 邊民銷售互市進口商品增值稅計稅價格保持相對穩定，確需調整的，由市商務局牽頭，會同市財政局、市國稅局及市地稅局共同提出方案，報市人民政府備案，公布實施。 第六條 為了加強源頭控管，國家稅務局和地方稅務局依法進駐互市進口商品收購區（點），根據各自征管范圍履行稅收征管職責。 各區、縣（市）人民政府應當依法加強對本行政區域內邊民銷售互市進口商品稅收征收管理工作的領導或者協調，支持稅務機關依法履行職責，依法征收稅款。 未經稅務機關依法委托，任何單位和個人不得在互市進口商品收購區（點）從事稅款征收或者代征活動。 第七條 全市互市進口商品收購區（點）統一推行“互市進口商品稅費管理信息系統”，利用信息技術和電子遠程監控設備對互市進口商品收購區（點）稅收征管進行實時監控，實現信息共享，為納稅人提供高效、便捷的服務。 國家稅務局負責“互市進口商品稅費管理信息系統”的管理與維護，依托該系統按照市人民政府公布的邊民銷售互市進口商品計稅價格征收增值稅。此外，地方稅務局征管的個人所得稅、城市維護建設稅、教育費附加以及其他部門的收費項目，也應通過該系統征收。嚴禁在該系統外征收任何稅費。 推行“互市進口商品稅費管理信息系統”所需的設備投入和運行維護費用等相關費用，按照“誰受益，誰負擔”的原則，由邊民互市貿易區（點）所在地的區、縣（市）人民政府負擔。 第八條 在互市進口商品收購區（點）銷售的互市進口商品，依法向稅務機關申報納稅后，憑稅務機關開具的完稅憑證以及其他部門出具的有關單證放行。 企業或個體經營者向邊民收購互市進口商品后直接銷售，或者經過加工后再銷售的，依法向稅務機關申報納稅后，憑稅務機關開具的完稅憑證以及其他部門出具的有關單證放行。 未依法繳納稅費的互市進口商品，任何部門和個人不得擅自放行。 第九條 依據《中華人民共和國稅收征收管理辦法》對未按照規定辦理稅務登記的從事生產、經營的納稅人以及臨時從事經營的納稅人，由稅務機關核定其應納稅額，責令繳納；不繳納的，稅務機關可以扣押其價值相當于應納稅款的商品、貨物。扣押后繳納應納稅款的，稅務機關必須立即解除扣押，并歸還所扣押的商品、貨物；扣押后仍不繳納稅款的，經縣以上稅務局（分局）局長批準，依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。 第十條 稅務機關要加強與海關、檢驗檢疫、邊貿以及邊防等有關部門的團結協作，形成齊抓共管的合力，最大限度地減少國家稅款流失。 第十一條 稅務機關、稅務人員以及其他互市貿易管理人員必須秉公執法、忠于職守、清正廉潔，不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應征稅費，不得濫用職權多征稅費或者故意刁難納稅人。 紀檢監察部門要加強對銷售互市進口商品稅收征管的監督檢查，依法嚴肅查處收人情稅（費）、關系稅（費）等徇私舞弊行為。 第十二條 本辦法由市商務局、市財政局、市國稅局、市地稅局在各自的職責范圍內進行解釋。 第十三條 本辦法自發布之日起實施。