江蘇省宿遷市人民政府辦公室 市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局等部門宿遷市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法的通知 宿政辦發(fā)〔2009〕95號 各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市駱馬湖示范區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　市建設(shè)局、人民銀行宿遷市中心支行制定的《宿遷市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 宿遷市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法 市建設(shè)局 人民銀行宿遷市中心支行 （二OO九年六月） 　　 　　第一條　為加強商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理，確保商品房預(yù)售款用于相關(guān)工程建設(shè)，保障預(yù)售商品房當事人的合法權(quán)益，防止交易風險，切實維護房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準預(yù)售的商品房預(yù)售款的收入、支出和使用，適用本辦法。 　　第三條　本辦法所稱的商品房預(yù)售款，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的商品房在竣工驗收備案前出售，由購房人按商品房預(yù)售合同約定支付的預(yù)購房款（含商品房按揭貸款）。 　　第四條 市建設(shè)局為商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門。市房管處（下稱“預(yù)售款監(jiān)管機構(gòu)”）具體負責市區(qū)范圍內(nèi)項目的商品房預(yù)售款監(jiān)管工作。 　　第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)建設(shè)項目的實際情況，可按幢、按建設(shè)項目分期規(guī)模或建設(shè)項目全部，在商業(yè)銀行分別開設(shè)商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶（下稱“監(jiān)管賬戶”）。商品房預(yù)售款的使用采取封閉式管理模式。 　　商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶應(yīng)符合人民幣銀行結(jié)算賬戶管理相關(guān)規(guī)定，名稱為“開發(fā)企業(yè)全稱+項目名稱+期數(shù)或幢號+商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶”。 　　第六條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可證前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當與設(shè)立監(jiān)管賬戶的銀行（下稱“監(jiān)管銀行”）共同簽訂商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議，并向監(jiān)管銀行提供如下資料： 　　1．監(jiān)管項目（按幢）的工程形象進度表； 　　2．監(jiān)管項目下一階段的資金使用計劃； 　　3．監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊； 　　4．投標文件、中標通知書； 　　5．監(jiān)管銀行要求的其它資料。 　　第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議簽訂后的五日內(nèi)持該協(xié)議（一式三份）至所在地預(yù)售款監(jiān)管機構(gòu)備案。并提交以下資料： 　　1．監(jiān)管項目的（按幢）工程形象進度表； 　　2．監(jiān)管項目下一階段的資金使用計劃。 　　第八條　商品房預(yù)售款應(yīng)直接進入相應(yīng)的監(jiān)管賬戶，開發(fā)企業(yè)憑購房人的繳款憑證為購房人開具售房發(fā)票。 　　第九條　開發(fā)企業(yè)申請使用商品房預(yù)售款時，應(yīng)當向監(jiān)管銀行提交下列資料： 　　1．商品房預(yù)售款使用申請表； 　　2．該項目的監(jiān)理單位出具的建設(shè)項目分部分項工程施工完成證明。 　　第十條　監(jiān)管銀行應(yīng)按監(jiān)管協(xié)議所議定的監(jiān)管標的（按幢、多幢或分期項目）建立商品房預(yù)售款收繳、支出臺賬，并根據(jù)建設(shè)項目分部分項工程預(yù)算清冊、資金使用計劃審核開發(fā)企業(yè)申報的資料，符合條件的，自申請之日起五個工作日內(nèi)進行付款。 　　第十一條　開發(fā)企業(yè)應(yīng)按月向預(yù)售款監(jiān)管機構(gòu)申報建設(shè)工程完成的形象進度以及銀行出具的預(yù)售款資金收繳、支出對賬單。 　　第十二條　監(jiān)管銀行在商品房預(yù)售款監(jiān)管過程中，在保證建設(shè)工程資金使用的條件下，在監(jiān)管賬戶中的商品房預(yù)售款超出該監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊的總額時，可允許開發(fā)企業(yè)以其超出部分用于還貸或調(diào)用。 　　第十三條　商品房建設(shè)項目竣工交付后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)持建筑安裝工程竣工驗收備案表向銀行申請注銷監(jiān)管賬戶，監(jiān)管銀行在與開發(fā)企業(yè)辦理結(jié)算手續(xù)后，注銷其監(jiān)管賬戶。同時開發(fā)企業(yè)應(yīng)將監(jiān)管銀行注銷賬戶的證明報預(yù)售款監(jiān)管機構(gòu)。 　　第十四條　開發(fā)企業(yè)提供虛假申報材料開設(shè)監(jiān)管賬戶，騙取工程建設(shè)資金或擅自截留、挪用購房人房款的或不將購房人房款打入所設(shè)定的監(jiān)管銀行指定賬戶的，一經(jīng)查實，預(yù)售款監(jiān)管機構(gòu)將立即停止該建設(shè)項目的銷售，責令其限期改正，可處以3萬元以下罰款，并承擔相應(yīng)責任。同時將其行為記入企業(yè)的誠信檔案和人民銀行的征信系統(tǒng)。 　　第十五條　建設(shè)項目的監(jiān)理單位提供虛假的建設(shè)項目分部分項工程施工完成證明，造成開發(fā)企業(yè)因超前超額支取商品房預(yù)售款而影響工程按期竣工的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。 　　第十六條　監(jiān)管銀行未按要求受理、審核開發(fā)企業(yè)使用商品房預(yù)售款的申請資料，超前超額支付商品房預(yù)售款，導(dǎo)致工程無法竣工的，除承擔相應(yīng)責任外，不得再進行商品房預(yù)售款的監(jiān)管。 　　第十七條 本辦法自2009年7月1日起施行。