福建省人民政府辦公廳 福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于福建省工業(yè)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)管理暫行辦法的通知 閩政辦〔2009〕63 號(hào) 　　 各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)： 　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省經(jīng)貿(mào)委制訂的《福建省工業(yè)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各級(jí)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施中若有需要改進(jìn)的問(wèn)題及建議，請(qǐng)徑向省經(jīng)貿(mào)委反映，由省經(jīng)貿(mào)委適時(shí)予以修訂。 　　二○○九年四月八日 　　福建省工業(yè)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)管理暫行辦法 　　第一章　總 則 　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)政府服務(wù)職能，推進(jìn)福建省工業(yè)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)網(wǎng)”）安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)作，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理。 　　第三條　服務(wù)網(wǎng)作為服務(wù)我省工業(yè)企業(yè)的重要窗口，將構(gòu)建省市縣三級(jí)政府之間、各有關(guān)部門之間共同幫助企業(yè)解決困難的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、政府與企業(yè)之間溝通的互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)上下配合，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。 　　第四條 服務(wù)網(wǎng)管理應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的政策規(guī)定。 　　第二章　組織管理 　　第五條 省里成立由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和省經(jīng)貿(mào)委主任任副組長(zhǎng)、有關(guān)省直單位（含中央駐閩機(jī)構(gòu)）組成的省工業(yè)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)立辦公室，主任由省經(jīng)貿(mào)委分管負(fù)責(zé)人兼任。 　　第六條 省級(jí)服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、公安廳、勞動(dòng)保障廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、衛(wèi)生廳、林業(yè)廳、國(guó)資委、地稅局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、口岸海防辦、效能辦、安監(jiān)局，省國(guó)稅局、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、南昌鐵路局福州辦事處等，可根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。 　　第七條 省級(jí)服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位工作職責(zé)。 　　（一）省級(jí)服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)。負(fù)責(zé)服務(wù)網(wǎng)日常管理工作，受理工業(yè)企業(yè)通過(guò)服務(wù)網(wǎng)提交的問(wèn)題并匯總分類。根據(jù)企業(yè)提交問(wèn)題的內(nèi)容和屬性，及時(shí)分發(fā)并協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位研究辦理。對(duì)各成員單位的答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行跟蹤、督促、匯總、報(bào)告。做好服務(wù)網(wǎng)的宣傳、推廣及培訓(xùn)工作，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)使用服務(wù)網(wǎng)。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各級(jí)各有關(guān)部門實(shí)施本辦法。 　　（二）服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé) 　　1．承擔(dān)服務(wù)網(wǎng)中屬于本部門工作范圍的維護(hù)、管理工作，確定專門的業(yè)務(wù)處室、專職業(yè)務(wù)人員，加強(qiáng)與其他成員單位的聯(lián)系、溝通，共同管理和維護(hù)服務(wù)網(wǎng)的正常運(yùn)行。 　　2．承辦企業(yè)提出的屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)及問(wèn)題答復(fù)工作。對(duì)工業(yè)企業(yè)提出的事項(xiàng)和問(wèn)題，主動(dòng)與企業(yè)溝通；屬于本單位職責(zé)的，及時(shí)研究辦理；屬于本單位牽頭辦理的要主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系、溝通，共同研究解決。 　　3．承擔(dān)本部門系統(tǒng)對(duì)服務(wù)網(wǎng)的宣傳、推廣及有關(guān)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。 　　第八條 各市、縣(區(qū))參照省里的工作機(jī)制，相應(yīng)成立本級(jí)服務(wù)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。 　　第九條 服務(wù)網(wǎng)的工作流程及工作要求　　 　　（一）工作流程：所有工業(yè)企業(yè)實(shí)行屬地服務(wù)管理原則。企業(yè)需要政府協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)和問(wèn)題，直接登陸服務(wù)網(wǎng)提交。服務(wù)網(wǎng)收到企業(yè)提交的問(wèn)題后，由縣一級(jí)服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將問(wèn)題匯總分類，如屬于本級(jí)政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，直接發(fā)送本級(jí)政府有關(guān)部門研究辦理，受理單位的辦理答復(fù)意見(jiàn)直接通過(guò)服務(wù)網(wǎng)提交，服務(wù)網(wǎng)自動(dòng)將答復(fù)意見(jiàn)反饋給企業(yè)。如屬于上一級(jí)政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，及時(shí)提交上一級(jí)服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按相同的程序辦理。 　　（二）工作要求 　　1．各級(jí)服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)承擔(dān)為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的牽頭單位職責(zé)，積極協(xié)調(diào)本級(jí)政府有關(guān)部門為轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。 　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)提交的事項(xiàng)和問(wèn)題，屬于本級(jí)政府協(xié)調(diào)解決的，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以盡快解決；需由上一級(jí)政府協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)上報(bào)。 　　2．各級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)反映的事項(xiàng)和問(wèn)題要與企業(yè)充分溝通，認(rèn)真研究、及時(shí)處理、妥善解決，限期答復(fù)。 　　第十條 通過(guò)服務(wù)網(wǎng)提交的事項(xiàng)和問(wèn)題的處理方式 　　（一）企業(yè)提問(wèn)分咨詢類與協(xié)調(diào)解決類兩種。 　　（二）各級(jí)政府有關(guān)部門將企業(yè)提出的事項(xiàng)和問(wèn)題分為直接辦理、提交處理兩種方式。 　　1．對(duì)企業(yè)提出的事項(xiàng)和問(wèn)題屬于所屬地不明、問(wèn)題缺乏針對(duì)性、有關(guān)部門已在處理等情形的，要說(shuō)明理由并給予直接答復(fù)。 　　2．對(duì)屬于本級(jí)政府有關(guān)部門辦理答復(fù)的問(wèn)題，服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)提交各相關(guān)部門處理，并要求各相關(guān)部門在本辦法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。 　　3．對(duì)需由上一級(jí)政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)提交上一級(jí)服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理，并積極跟蹤協(xié)調(diào)解決的進(jìn)度情況。 　　第十一條 對(duì)通過(guò)服務(wù)網(wǎng)提交的問(wèn)題進(jìn)行辦理、答復(fù)的工作時(shí)限 　　（一）各級(jí)服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接收到企業(yè)提交的問(wèn)題后2個(gè)工作日內(nèi)完成梳理、匯總、分發(fā)工作。 　　（二）各級(jí)政府有關(guān)部門在接收到服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的事項(xiàng)后15個(gè)工作日內(nèi)完成研究辦理工作。 　　（三）各單位協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)和問(wèn)題如確有困難不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完成的，需說(shuō)明理由，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意并向服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋后，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不超過(guò)45個(gè)工作日。如問(wèn)題不屬于本單位答復(fù)辦理權(quán)限和范圍的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)退回服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。 　　第十二條　各單位應(yīng)按照服務(wù)網(wǎng)信息報(bào)送的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)信息。 　　第十三條 企業(yè)可通過(guò)服務(wù)網(wǎng)就各單位對(duì)其所提交問(wèn)題的答復(fù)辦理進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分為：非常滿意、滿意、一般、較差、差。 　　第十四條 各級(jí)服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)通報(bào)工作。 　　第三章　網(wǎng)站建設(shè)和管理 　　第十五條 服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化服務(wù)，效率優(yōu)先，資源共享，安全保密”的原則。 　　第十六條　省經(jīng)貿(mào)委（省工交生產(chǎn)總調(diào)度室）負(fù)責(zé)服務(wù)網(wǎng)的管理工作，省經(jīng)貿(mào)委信息中心負(fù)責(zé)承辦服務(wù)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行工作。 　　第十七條 服務(wù)網(wǎng)內(nèi)容瀏覽權(quán)限由服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。各單位均可通過(guò)專署賬號(hào)及通過(guò)服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)的賬號(hào)登陸瀏覽相關(guān)信息。 　　第十八條　服務(wù)網(wǎng)賬號(hào)配發(fā)分為兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段由服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一配發(fā)，配發(fā)對(duì)象包括省直有關(guān)部門、省屬工業(yè)控股公司、省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，各市、縣（區(qū)）人民政府，各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）、各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)濟(jì)局）、省百家重點(diǎn)企業(yè)；第二階段由各單位按服務(wù)網(wǎng)賬號(hào)申請(qǐng)表提出申請(qǐng)，由服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后予以配發(fā)。 　　第四章　網(wǎng)站安全管理 　　第十九條　服務(wù)網(wǎng)安全管理遵循“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。服務(wù)網(wǎng)所涉及的各單位共同對(duì)服務(wù)網(wǎng)安全負(fù)責(zé)。　　 　　第二十條　各單位應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)維護(hù)服務(wù)網(wǎng)安全的意識(shí)，配置相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息管理制度。　　 　　第二十一條　各單位要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上互動(dòng)內(nèi)容的監(jiān)管，確保信息安全。　　 　　第二十二條 各單位不得自行將服務(wù)網(wǎng)與任何非法網(wǎng)站相鏈接。不得利用服務(wù)網(wǎng)散布含有危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。 　　第二十三條 各單位對(duì)其發(fā)布信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 　　第五章　監(jiān)督與考核 　　第二十四條　服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各級(jí)效能監(jiān)督部門定期對(duì)服務(wù)網(wǎng)的運(yùn)行及管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。　　 　　第二十五條　服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各級(jí)效能監(jiān)督部門定期對(duì)各單位就服務(wù)網(wǎng)管理情況進(jìn)行評(píng)議，并對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰。評(píng)議依據(jù)為服務(wù)網(wǎng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，如工業(yè)企業(yè)對(duì)有關(guān)單位答復(fù)的評(píng)價(jià)、各有關(guān)單位對(duì)問(wèn)題的處理時(shí)間等作為評(píng)議的主要依據(jù)。 　　第二十六條 各單位違反本辦法規(guī)定的，服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同效能監(jiān)督部門予以通報(bào)并責(zé)令改正；違反國(guó)家法律、法規(guī)的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。 　　第六章　附 則 　　第二十七條 本辦法由服務(wù)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。