廣西壯族自治區(qū)人民政府 廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法（自治區(qū)人民政府令第48號(hào)） 廣西壯族自治區(qū)人民政府令 第48號(hào) 　　《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》已經(jīng)2009年2月1日自治區(qū)十一屆人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年4月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治區(qū)主席 馬 飚 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年二月六日 廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為了全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 市縣人民政府及其部門、自治區(qū)政府部門的依法行政考核，適用本辦法。 　　前款所稱的市縣人民政府包括設(shè)區(qū)的市、城區(qū)、縣、縣級(jí)市人民政府；政府部門包括政府組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)。 　　第三條 依法行政考核遵循客觀公正、公開(kāi)透明，統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 　　第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的依法行政考核。考核具體工作由本級(jí)人民政府全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱依法行政辦公室）組織實(shí)施。 　　第五條 自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)考核設(shè)區(qū)的市人民政府和本級(jí)政府部門，設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)考核縣級(jí)人民政府和本級(jí)政府部門，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)考核本級(jí)政府部門；自治區(qū)垂直管理的部門納入當(dāng)?shù)厝嗣裾目己恕? 　　上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府依法行政考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　第二章 考核內(nèi)容 　　第六條 縣級(jí)以上人民政府及其部門切實(shí)承擔(dān)起依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 　　（一）把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，制定推進(jìn)依法行政的具體辦法和配套措施，落實(shí)依法行政階段性部署和年度工作任務(wù)，行政首長(zhǎng)履行第一責(zé)任人的職責(zé)； 　　（二）建立并實(shí)行依法行政報(bào)告制度。縣級(jí)以上人民政府每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告推進(jìn)依法行政情況,接受人大常委會(huì)審議,同時(shí)向上一級(jí)人民政府書(shū)面報(bào)告推進(jìn)依法行政情況；政府部門每年年底向本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門書(shū)面報(bào)告推進(jìn)依法行政情況； 　　（三）上級(jí)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政工作的監(jiān)督檢查并建立相關(guān)制度； 　　（四）充分發(fā)揮政府法制部門和法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。 　　第七條 建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策： 　　（一）重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)，推行重大行政決策聽(tīng)證； 　　（二）重大行政決策經(jīng)過(guò)合法性審查; 　　（三）重大行政決策經(jīng)過(guò)集體決定； 　　（四）實(shí)行行政決策糾錯(cuò)和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究； 　　（五）建立并實(shí)行重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)。 　　第八條 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件監(jiān)督管理的規(guī)定： 　　（一）制定規(guī)范性文件遵守法定權(quán)限和程序,符合法律政策規(guī)定； 　　（二）制定規(guī)范性文件按規(guī)定聽(tīng)取意見(jiàn)； 　　（三）發(fā)布規(guī)范性文件經(jīng)集體討論決定； 　　（四）規(guī)范性文件向社會(huì)公布并按規(guī)定報(bào)送備案； 　　（五）實(shí)行規(guī)范性文件定期清理，清理結(jié)果向社會(huì)公布。 　　第九條 推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為： 　　（一）依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)； 　　（二）按照公布的目錄和法定的條件、程序、期限實(shí)施行政許可和非行政許可審批； 　　（三）按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)； 　　（四）行政執(zhí)法主體合格,行政執(zhí)法人員持證上崗； 　　（五）開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查； 　　（六）建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度； 　　（七）按規(guī)定填報(bào)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 　　第十條 完善行政行為自律機(jī)制，依法接受監(jiān)督： 　　（一）市縣人民政府按照規(guī)定向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告依法行政工作并按人大常委會(huì)審議意見(jiàn)整改； 　　（二）依法公開(kāi)政府信息； 　　（三）依法接受財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察； 　　（四）依法履行發(fā)生法律效力的法律文書(shū)； 　　（五）依法處理群眾舉報(bào)投訴和信訪事項(xiàng)。 　　第十一條 建立健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制，依法化解行政爭(zhēng)議： 　　（一）暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議案件； 　　（二）注重運(yùn)用調(diào)解、和解手段化解行政爭(zhēng)議； 　　（三）依法審理行政復(fù)議案件，公正作出行政復(fù)議決定； 　　（四）依據(jù)《行政復(fù)議法》落實(shí)行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)； 　　（五）依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴。 　　第十二條 健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政、依法辦事意識(shí)和能力： 　　（一）市縣人民政府建立健全常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和專題法制講座制度； 　　（二）對(duì)擬任市縣人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職前考查其是否掌握相關(guān)法律知識(shí)以及依法行政情況； 　　（三）定期組織對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。 　　第十三條 自治區(qū)人民政府要求對(duì)依法行政工作進(jìn)行考核的其他內(nèi)容。 　　第三章 考核方法 　　第十四條 依法行政年度考核納入機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)體系，與年度機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)同步進(jìn)行，實(shí)行單獨(dú)考核。 　　第十五條 全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，考核以計(jì)分制一百分為標(biāo)準(zhǔn)，分解確定各項(xiàng)分值。年度考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)依法行政辦公室制定，并于每年年初公布施行。 　　第十六條 依法行政考核按下列步驟進(jìn)行： 　　（一）被考核的市縣人民政府及其部門、自治區(qū)政府部門（以下簡(jiǎn)稱被考核行政機(jī)關(guān)）按照考核工作要求做好自查自評(píng)，并向負(fù)責(zé)考核具體工作的依法行政辦公室書(shū)面報(bào)送自查自評(píng)情況； 　　（二）依法行政辦公室組織考核組，對(duì)被考核行政機(jī)關(guān)進(jìn)行考核； 　　（三）依法行政辦公室對(duì)考核情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擬定綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)； 　　（四）依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 　　第十七條 依法行政辦公室根據(jù)自治區(qū)年度依法行政考核目標(biāo)，制定考核方案，組織依法行政考核組，對(duì)被考核行政機(jī)關(guān)進(jìn)行考核。 　　依法行政考核組由全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派員組成，必要時(shí)可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加考核組。 　　第十八條 依法行政考核組履行下列職責(zé)： 　　（一）聽(tīng)取被考核行政機(jī)關(guān)依法行政自查自評(píng)情況匯報(bào)； 　　（二）檢查或者抽查被考核行政機(jī)關(guān)有關(guān)依法行政工作的會(huì)議記錄、情況報(bào)表、執(zhí)法案件卷宗等； 　　（三）向有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人核實(shí)被考核行政機(jī)關(guān)的有關(guān)情況； 　　（四）召開(kāi)由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、公民代表等參加的座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)被考核行政機(jī)關(guān)依法行政的意見(jiàn)； 　　（五）向被考核行政機(jī)關(guān)反饋考核情況。 　　第十九條 被考核行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真做好自查自評(píng)，并向依法行政考核組提供下列材料： 　　（一）推進(jìn)依法行政工作的自查自評(píng)報(bào)告； 　　（二）各專項(xiàng)考核自評(píng)結(jié)果及依據(jù)； 　　（三）推進(jìn)依法行政工作的會(huì)議記錄、情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、執(zhí)法案卷等； 　　（四）其他材料。 　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)建立健全依法行政情況統(tǒng)計(jì)制度，按照規(guī)定填報(bào)依法行政情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。依法行政情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為依法行政考核的重要依據(jù)。 　　第二十一條 被考核行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，可以酌情加分： 　　（一）創(chuàng)新開(kāi)展依法行政工作，得到上級(jí)機(jī)關(guān)總結(jié)推廣； 　　（二）依法行政工作被評(píng)上全國(guó)、全區(qū)先進(jìn)； 　　（三）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴； 　　（四）其他可以加分的情形。 　　第二十二條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀（91分以上）、良好（76分至90分）、合格（60分至75分）、不合格（59分以下）四個(gè)等次。