各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　市行政服務(wù)中心《關(guān)于完善建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段網(wǎng)上并聯(lián)審批的實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照實(shí)施。 　　二○○八年十二月十九日 　　關(guān)于完善建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段網(wǎng)上并聯(lián)審批的實(shí)施方案（試行） 　　（市行政服務(wù)中心　二○○八年十一月二十六日） 　　為進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，提升服務(wù)品質(zhì)，根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于深化我市行政審批制度改革的實(shí)施意見》（杭政函（2007）130號）、《轉(zhuǎn)發(fā)市行政服務(wù)中心關(guān)于杭州市基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法（試行）的通知》（杭政辦函（2005）302號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市基本建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段網(wǎng)上并聯(lián)審批工作制訂本方案。 　　一、工作目標(biāo) 　　結(jié)合我市網(wǎng)上審批平臺網(wǎng)上聯(lián)審功能，特別是網(wǎng)上閱圖、審圖功能的開發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步完善“同時收件、牽頭相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的并聯(lián)運(yùn)作機(jī)制，擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段網(wǎng)上聯(lián)審、網(wǎng)上審批的比例，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段并聯(lián)審批工作。 　　二、參與部門 　　建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)審批階段主要包括建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)審批。根據(jù)不同性質(zhì)，建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)審批階段并聯(lián)審批分別由市建委、規(guī)劃局、發(fā)改委、交通局、林水局牽頭，市環(huán)保局、國土資源局、衛(wèi)生局、園文局、氣象局、城管辦、人防辦、消防局、公安局交警支隊(duì)等部門予以配合。參與建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段聯(lián)審但尚未進(jìn)駐市行政服務(wù)中心、未與市行政服務(wù)中心審批系統(tǒng)對接的市教育局、電力局、林水局、旅委、交通局等部門，要積極創(chuàng)造條件，參與工程設(shè)計(jì)階段的網(wǎng)上并聯(lián)審批。 　　三、操作流程 　　建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)審批牽頭責(zé)任部門可選擇會議會審、網(wǎng)上聯(lián)審等形式進(jìn)行并聯(lián)審批。除較復(fù)雜的重大建設(shè)項(xiàng)目外，鼓勵各牽頭責(zé)任部門積極采用網(wǎng)上聯(lián)審形式進(jìn)行并聯(lián)審批。基本操作流程如下： 　　1.各牽頭責(zé)任部門進(jìn)行初審受理時，將申請人遞交的有關(guān)設(shè)計(jì)文本、資料等的電子報(bào)件打包并通過網(wǎng)上審批平臺自動檢索比對后，將符合電子報(bào)件規(guī)范（由市行政服務(wù)中心另行制定）的設(shè)計(jì)文件上傳至網(wǎng)上審批平臺。 　　2.各牽頭責(zé)任部門在確認(rèn)設(shè)計(jì)文本已送達(dá)相關(guān)部門后（在試運(yùn)行階段暫時保留紙質(zhì)設(shè)計(jì)文本報(bào)送），可通過網(wǎng)上審批平臺開展并聯(lián)審批，發(fā)布聯(lián)審內(nèi)容，明確網(wǎng)上回復(fù)期限。配合部門收到網(wǎng)上聯(lián)審?fù)ㄖ螅瑧?yīng)及時調(diào)閱相關(guān)設(shè)計(jì)文件，開展閱圖、審圖工作，并在設(shè)計(jì)文件中批注明確的審批意見，連同結(jié)論性意見通過網(wǎng)上審批平臺反饋給牽頭責(zé)任部門。 　　3.各牽頭責(zé)任部門匯總審查各配合部門反饋的審批意見與設(shè)計(jì)文件中的批注內(nèi)容后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)出具批復(fù)文件。對不符合設(shè)計(jì)規(guī)范、需作調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，由牽頭責(zé)任部門向申請人出具附有相關(guān)部門審批意見的項(xiàng)目調(diào)整通知單，要求申請人據(jù)此進(jìn)行調(diào)整，再報(bào)牽頭責(zé)任部門審查。 　　四、審批時限 　　一般建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)審批階段的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)審批承諾總時限各為10個工作日，復(fù)雜項(xiàng)目各為15個工作日。 　　五、工作要求 　　市行政服務(wù)中心要加強(qiáng)對市投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批平臺網(wǎng)上閱圖、審圖功能的技術(shù)開發(fā)，并組織各部門相關(guān)人員進(jìn)行操作培訓(xùn)；參加建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段并聯(lián)審批的各部門相關(guān)人員應(yīng)積極參加操作培訓(xùn)，熟練掌握網(wǎng)上審批平臺新增功能的應(yīng)用，熟悉網(wǎng)上審批平臺網(wǎng)上聯(lián)審流程，盡快適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段網(wǎng)上并聯(lián)審批新要求。