第245號 《杭州市人民政府關于修改〈杭州市船舶防涌潮防洪防臺安全管理規(guī)定〉部分條款的決定》已經(jīng)2008年8月11日市人民政府第32次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 市 長 二○○八年九月五日 杭州市人民政府關于修改《杭州市船舶防涌潮 防洪防臺安全管理規(guī)定》部分條款的決定 　　經(jīng)市人民政府第32次常務會議審議，決定對《杭州市船舶防涌潮防洪防臺安全管理規(guī)定》（市政府令〔1996〕108號）部分條款作如下修改： 　　一、第三條、第五條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第十四條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十五條中的“港航監(jiān)督機構”修改為“海事管理機構”。 　　二、第七條修改為：“凡在錢塘江航行、停泊、作業(yè)的船舶，應當按照國家、省的有關規(guī)定配備相應高一等級錨系設備和衛(wèi)星導航定位通訊系統(tǒng)，并應配備足以保證船舶安全的船員。 　　有關船閘、作業(yè)區(qū)、裝卸點也應當按照規(guī)定配置衛(wèi)星導航定位通訊系統(tǒng)。” 　　三、第二十三條修改為“有下列情況之一的,由海事管理機構予以警告、責令改正，并可處以100元以上2000元以下的罰款： 　　（一）不按規(guī)定配備相應錨系設備或衛(wèi)星導航定位通訊系統(tǒng)的； 　　（二）船員不按規(guī)定著救生衣的。” 　　四、第二十四條修改為“有下列情況之一的，由海事管理機構予以警告、責令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款： 　　（一）船閘不按規(guī)定擅將船舶放入錢塘江的； 　　（二）涌潮警報期間作業(yè)區(qū)、裝卸點不按規(guī)定繼續(xù)作業(yè)的； 　　（三）船舶在涌潮中冒險航行的； 　　（四）客船、渡船在涌潮警報期間不按規(guī)定繼續(xù)載客（車）過潮的； 　　（五）發(fā)布清港指令后船舶不離港的； 　　（六）涌潮警報期間船隊拖帶過潮的。” 　　五、刪除第二十八條，原第二十九條改為第二十八條。 　　本決定自公布之日起施行。 　　《杭州市船舶防涌潮防洪防臺安全管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。 杭州市船舶防涌潮防洪防臺安全管理規(guī)定 　　（1996年12月16日杭州市人民政府令第108號發(fā)布，根據(jù)2008年9月5日《杭州市人民政府關于修改〈杭州市船舶防涌潮防洪防臺安全管理規(guī)定〉部分條款的決定》修訂） 　　第一章 總 則 　　第一條 為了加強船舶防涌潮、防洪、防臺的安全管理，提高抗御自然災害的能力，保障船舶、排筏、設施以及人身和財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》及有關法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條 凡在杭州市行政區(qū)域（包括市轄縣、市）通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的一切船舶、排筏、設施（以下簡稱船舶）的所有人和經(jīng)營人，都必須遵守本規(guī)定。 　　第三條 杭州市交通局是全市船舶防涌潮、防洪、防臺（以下簡稱三防）安全管理的行政主管機關。 　　市、縣（市）海事管理機構具體負責實施本規(guī)定。 　　縣（市）交通局負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構對船舶“三防”的安全管理工作。 　　公安、林水、電力、氣象等部門應按各自的職責范圍，協(xié)助海事管理機構做好船舶“三防”安全管理工作。 　　第二章 防涌潮安全管理 　　第四條 錢塘江因受潮汐影響，在特殊地理位置和條件下，周期性地發(fā)生波峰破碎倒卷形成涌潮時，為船舶防涌潮期。 　　第五條 凡在錢塘江航行、停泊、作業(yè)的船舶所有人和經(jīng)營人，必須服從海事管理機構的監(jiān)督管理，接受對其進行的防涌潮技能指導。 　　第六條 在錢塘江航行、停泊、作業(yè)的船舶所有人和經(jīng)營人，應當經(jīng)常對其船舶進行安全檢查，保持處于適航狀態(tài)和良好技術狀況，并定期對船員進行必要的防涌潮安全教育，保證船舶在涌潮期的適航性。 　　第七條 凡在錢塘江航行、停泊、作業(yè)的船舶，應當按照國家、省的有關規(guī)定配備相應高一等級錨系設備和衛(wèi)星導航定位通訊系統(tǒng)，并應配備足以保證船舶安全的船員。 有關船閘、作業(yè)區(qū)、裝卸點也應當按照規(guī)定配置衛(wèi)星導航定位通訊系統(tǒng)。 　　第八條 在防涌潮期內(nèi)禁止載重20噸（不含20噸）以下的船舶駛入錢塘江水域。 　　在防涌潮期內(nèi)對不熟悉錢塘江涌潮的外地船舶，應當由海事管理機構或經(jīng)海事管理機構認可的部門引航。 　　第九條 防涌潮期間，海事管理機構應視涌潮情況發(fā)布涌潮警報，并將涌潮經(jīng)過的高度、時間在涌潮警報中發(fā)布；信號臺懸掛有關禁止航行信號標志。 　　第十條 海事管理機構發(fā)布涌潮警報后，航行船舶（不含海船，下同）不得駛入錢江一橋下游水域。在錢塘江水域航行、停泊、作業(yè)的船舶，應按規(guī)定進入避涌潮錨地或指定的錨地錨泊避涌潮，船員必須著救生衣。 　　第十一條 涌潮警發(fā)布后，錢塘江水域各渡船、客船必須按規(guī)定停止營運，并駛入錨地錨泊避涌潮；有關船閘應停止將船舶放入錢塘江水域；裝卸作業(yè)區(qū)、裝卸點必須停止作業(yè)；嚴禁船隊拖帶過涌潮。 　　第十二條 涌潮過后，海事管理機構應及時解除涌潮警報，恢復船舶通航。信號臺應懸掛準許航行信號。 　　第三章 防洪水安全管理 　　第十三條 錢塘江水域達到洪水警戒水位或富春江水庫大壩泄洪流量大于等于4000立方米/秒時，錢塘江、富春江、浦陽江即進入船舶防洪期。 　　內(nèi)河達到洪水警戒水位時，內(nèi)河即進入船舶防洪期。 　　新安江、富春江、青山水庫達到洪水警戒水位時，即進入船舶防洪期。 　　第十四條 船舶防洪期間，海事管理機構應視洪水及流速情況，發(fā)布航行防洪信息、限航、禁航通告和確定停航時期。 　　第十五條 船舶防洪限航期間，除搶險、救災等急需物資運輸船舶外，其他船舶應當停航。 　　第十六條 搶險、救災運輸船舶在防洪限航期航行，必須保持安全航速，船舶逆流航行時，航速不得小于2.5公里/小時；船隊通過橋孔時應當系正短纜，并加固拖纜，必要時可實施分批拖帶或拖曳等措施。船長、被拖船長應親自操舵，確保船舶安全航行。 　　第十七條 防洪期間海船進出錢塘江水域應當向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構報告，并應制訂切實可行的安全措施后，方可航行。 　　第十八條 新安江水庫大壩泄洪時，水庫內(nèi)的船舶不得進入距大壩5公里水域，白沙大橋上游水域的船舶必須到白沙大橋下游安全水域避洪。 　　富春江水庫大壩泄洪時，水庫內(nèi)的船舶不得進入距大壩1公里水域，大壩下游的船舶必須到安全水域避洪。 　　第十九條 錢塘江、富春江、浦陽江、內(nèi)河流域影響船舶安全航行或者富春江水庫大壩泄流量大于6000立方米/秒時，海事管理機構應視航段流速發(fā)布禁航通告。禁航期間船舶禁止航行（海船除外，但不得進入線江二橋以上水域）。 　　解除禁航由海事管理機構發(fā)布恢復船舶通航通告。 　　第四章 防臺風安全管理 　　第二十條 在氣象部門發(fā)布浙江沿海熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風警報（以下簡稱臺風）時，本市通航水域即進入防臺期，由市海事管理機構發(fā)布船舶防臺信息、防臺警報和確定停止船舶簽證、渡運、進出錢塘江水域時期。在港船舶應做好防臺安全工作，留有足夠的人員值班。 　　第二十一條 在氣象部門發(fā)布當?shù)嘏_風緊急警報后，海事管理機構應視臺風移動情況發(fā)布以下清港指令。 　　（一）禁止錢塘江水域船舶航行，指定船舶駛往避風錨地錨泊。 　　（二）對富春江、浦陽江、內(nèi)河的船舶令其就近錨泊，并按規(guī)定加固船舶纜繩。 　　（三）船閘停止向錢塘江放行船舶。 　　第二十二條 海事管理機構可視臺風情況決定，解除航行防臺警報和恢復船舶通航。 　　第五章 罰 則 　　第二十三條 有下列情況之一的,由海事管理機構予以警告、責令改正，并可處以100元以上2000元以下的罰款： 　　（一）不按規(guī)定配備相應錨系設備或衛(wèi)星導航定位通訊系統(tǒng)的； 　　（二）船員不按規(guī)定著救生衣的。 　　第二十四條 有下列情況之一的，由海事管理機構予以警告、責令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款： 　　（一）船閘不按規(guī)定擅將船舶放入錢塘江的； 　　（二）涌潮警報期間作業(yè)區(qū)、裝卸點不按規(guī)定繼續(xù)作業(yè)的； 　　（三）船舶在涌潮中冒險航行的； 　　（四）客船、渡船在涌潮警報期間不按規(guī)定繼續(xù)載客（車）過潮的； 　　（五）發(fā)布清港指令后船舶不離港的； 　　（六）涌潮警報期間船隊拖帶過潮的。 　　第二十五條 對違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的船舶，經(jīng)海事管理機構發(fā)出警告后，仍不聽勸阻的，必要時海事管理機構可以采取強制性處置措施。 　　第二十六條 對違反本規(guī)定實施的行政處罰，必須按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行。 　　第二十七條 當事人對處罰決定不服的，可依法向本級人民政府申請復議，或者直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第六章 附 則 　　第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。