《四川省中華人民共和國民辦教育促進法實施辦法》已由四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2008年7月25日通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。

　　四川省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2008年7月25日

　　第一條 根據(jù) 《中華人民共和國民辦教育促進法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

　　第二條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費在四川省行政區(qū)域內(nèi)面向社會舉辦學校及其他教育機構(gòu)的活動，適用本辦法。

　　第三條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當堅持積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，合理配置教育資源，促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。

　　第四條 民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位。民辦學校的辦學自主權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保障。

　　第五條 民辦學校教職工在教師資格認定、職稱評定、崗位聘用、業(yè)務(wù)培訓、表彰獎勵、科研項目和課題申報、社會活動等方面享有與公辦學校教職工同等的權(quán)利。

　　民辦學校應(yīng)當依法保障教職工的工資、福利待遇，建立教職工工資專戶制度，按時足額發(fā)放教職工工資，并按照規(guī)定參加各種保險和辦理住房公積金。

　　民辦學校的教師可以參加事業(yè)單位保險。具體辦法由省人民政府制定。

　　第六條 民辦學校的受教育者在升學、轉(zhuǎn)學、考試、就業(yè)、參加先進評選、乘坐交通工具、生源地助學貸款、保險、社會活動等方面享有與同級同類公辦學校受教育者同等的權(quán)利。

　　第七條 設(shè)立民辦學校應(yīng)當與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展以及教育發(fā)展的需求和學校的布局規(guī)劃相適應(yīng)。設(shè)置標準參照同級同類公辦學校的設(shè)置標準執(zhí)行。

　　設(shè)立民辦學校按照以下權(quán)限審批：

　　(一)本科和本科以上教育以及師范、醫(yī)藥類專科教育的高等學校按有關(guān)規(guī)定報批；

　　(二)高等職業(yè)技術(shù)學院(大專)由省人民政府審批，報國務(wù)院教育行政部門備案；

　　(三)非學歷高等教育機構(gòu)由市(州)人民政府按照省教育行政部門制定的設(shè)置標準審批，報省教育行政部門備案；

　　(四)普通高級中學、中等職業(yè)學校及其他中等教育機構(gòu)由市(州)教育行政部門審批，報省教育行政部門備案；

　　(五)普通初級中學、初等職業(yè)學校、小學、幼兒園及其它教育機構(gòu)由縣級教育行政部門審批，報市(州)教育行政部門備案；

　　(六)以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓學校，初級的由縣(市、區(qū))勞動保障行政部門審批，中級的由市(州)勞動保障行政部門審批，高級的由省勞動保障行政部門審批并送同級教育行政部門備案；

　　(七)體育、醫(yī)藥衛(wèi)生等類別中等及中等以下教育的民辦學校經(jīng)有關(guān)行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定審核同意后報相應(yīng)教育行政部門審批。

　　第八條 民辦學校的名稱應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定并反映學校類別、層次和所在行政區(qū)域。登記使用的外文名稱應(yīng)當與核準登記的中文名稱涵義一致。

　　實施高等學歷教育的稱學院或大學，實施中、初等教育的稱學校，實施學前教育的稱幼兒園；實施職業(yè)教育的，應(yīng)冠以職業(yè)、職業(yè)技術(shù)等字樣；實施非學歷教育的，應(yīng)冠以補習、專修、進修、培訓等字樣。

　　第九條 審批機關(guān)應(yīng)當依法公示有關(guān)民辦學校設(shè)立的審批事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的申請材料的目錄等。對受理的設(shè)立申請，應(yīng)當在法定的期限內(nèi)依法作出審批決定。對涉及多個辦學層次的設(shè)立申請，可以由高層級的審批機關(guān)統(tǒng)一受理，并作出審批決定。

　　審批機關(guān)作出審批決定后，應(yīng)當將審批決定以書面形式送達申請人。同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當書面說明理由。批準正式設(shè)立的，發(fā)給辦學許可證，辦學許可證實行一校一證；不予批準的，應(yīng)當書面說明理由。

　　批準籌設(shè)的民辦學校，在籌設(shè)期間不得招生。

　　民辦學校取得辦學許可證后應(yīng)當依法進行登記，民政部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理并予以公告。

　　第十條 民辦學校的終止和清算，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

　　第十一條 民辦學校應(yīng)當實行理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)領(lǐng)導下的校長負責制。理事長、理事(或董事長、董事)名單報審批機關(guān)備案。民辦學校的法定代表人由 理事長、董事長或者校長擔任。民辦學校應(yīng)當實行教職工代表大會、校務(wù)公開等民主管理制度；建立和完善教學、科研、人事、財務(wù)、安全等各項管理制度。

　　第十二條 民辦學校應(yīng)當聘任專職校長。校長任職條件參照同級同類公辦學校標準，年齡一般不超過70周歲。校長的聘任或者解聘由學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)決定并報審批機關(guān)核準。

　　第十三條 實施高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學歷教育的民辦學校，除國家規(guī)定需要報批的外，可以按照辦學宗旨、培養(yǎng)目標和市場需求，自行設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程，自主選用教材并報審批機關(guān)備案。

　　第十四條 民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標準和方式；民辦高等學校招收接受高等學歷教育的學生應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條 實施學歷教育的民辦學校應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對完成全部課程、考試或者考核成績合格的受教育者發(fā)給學歷證書。具有學位授予資格的民辦高校，對符合學位授予條件的受教育者發(fā)給學位證書。

　　實施非學歷教育的民辦學校，對完成學業(yè)的受教育者發(fā)給結(jié)業(yè)證書或者培訓合格證書。

　　對接受職業(yè)技能培訓的學生，經(jīng)依法批準具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格的，發(fā)給國家職業(yè)資格證書。

　　第十六條 民辦學校應(yīng)當加強安全管理，建立安全管理制度，提供符合標準的教育、教學場地和教學設(shè)施設(shè)備，維護學校正常秩序。

　　民辦學校應(yīng)當建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度，對教職工和學生進行應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當對學校開展應(yīng)急知識教育進行指導和監(jiān)督。

　　第十七條 民辦學校的舉辦者應(yīng)當按照申辦報告或?qū)W校章程履行出資義務(wù)，可以以資金、實物、能夠依法實行作價出資的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或經(jīng)評估機構(gòu)認定的其他無形資產(chǎn)出資。以無形資產(chǎn)出資的，應(yīng)當經(jīng)具有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估，出資比例應(yīng)當符合國家相應(yīng)規(guī)定。

　　第十八條 舉辦者對民辦學校的投入應(yīng)當委托具有資質(zhì)的驗資機構(gòu)進行驗資并出具驗資報告。其中以貨幣資金以外的方式出資的，舉辦者還應(yīng)當委托具有評估資質(zhì)的機構(gòu)進行評估。

　　第十九條 民辦學校應(yīng)當依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，將舉辦者投入民辦學校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費用以及辦學資產(chǎn)積累等分別登記建賬。

　　舉辦者投入民辦學校的資金、受贈的資金、收取的費用以及辦學資金積累等應(yīng)存入學校在銀行開設(shè)的基本賬戶。

　　第二十條 民辦學校應(yīng)當聘任具有會計從業(yè)資格證書的人員擔任財務(wù)管理人員。擔任會計機構(gòu)負責人或會計主管人員的，除須取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。

　　第二十一條 民辦學校存續(xù)期間，舉辦者投入民辦學校的所有資產(chǎn)及其收益由民辦學校依法管理和使用，舉辦者不得抽逃資金或挪用辦學經(jīng)費，不得非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。接受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　舉辦者投入民辦學校的資產(chǎn)應(yīng)當與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離，并于學校登記設(shè)立之日起1年內(nèi)辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、土地使用權(quán)過戶手續(xù)。

　　第二十二條 民辦學校制定或者調(diào)整對接受學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，應(yīng)當提出書面申請，按學校類別和隸屬關(guān)系報教育行政部門或者勞動保障行政部門審核，報價格主管部門批準、公示。

　　民辦學校可以自行確定對接受非學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，并報價格主管部門備案、公示。

　　第二十三條 民辦學校在招生時，應(yīng)當通過多種形式向社會公示收費項目、收費標準等相關(guān)內(nèi)容，公示后不得擅自變更。

　　實施學前教育的民辦學校，以月或者學期為單位收取費用；實施學歷教育的民辦學校，以學期或者學年為單位收取費用；實施非學歷教育的民辦學校，以學期或者學年為單位收取費用，不足一學期的，以培訓周期為單位收取費用。民辦學校不得跨學年預收費用。

　　民辦學校的受教育者因退學、轉(zhuǎn)學或者其他原因離開學校的，學校應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定或雙方的協(xié)議退還相應(yīng)費用。

　　第二十四條 建立和健全民辦學校的風險防范制度。具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十五條 縣級以上地方各級人民政府教育督導機構(gòu)應(yīng)當依法對民辦學校實行督導，促進其提高辦學質(zhì)量。

　　建立民辦學校辦學信息公告制度，定期將民辦學校的辦學水平和教育教學質(zhì)量的考核評估結(jié)果及其他基本辦學信息向社會公告，具體辦法由省教育行政部門和省勞動保障行政部門分別制定。

　　縣級以上地方各級人民政府教育行政部門、勞動保障行政部門應(yīng)當對民辦學校的招生、考試等工作予以支持。

　　第二十六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當設(shè)立專項資金，用于資助民辦教育事業(yè)的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。

　　第二十七條 國有企事業(yè)單位可以將閑置的房產(chǎn)和設(shè)備設(shè)施等資源以國有資產(chǎn)投入形式與民辦學校合作辦學或依法優(yōu)先出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學校使用。

　　第二十八條 捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收以及其他優(yōu)惠政策。

　　出資人要求取得合理回報的民辦學校，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

　　民辦學校應(yīng)當依法進行稅務(wù)登記，并在終止時依法辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

　　第二十九條 公民、法人或者其他組織向民辦學校捐贈財產(chǎn)的，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

　　第三十條 縣級人民政府與民辦學校簽訂協(xié)議委托其承擔部分義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當按照當?shù)貙嵤┝x務(wù)教育的公辦學校生均教育經(jīng)費標準撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。受委托的民辦學校需要向協(xié)議就讀的學生收取費用的，應(yīng)當扣除撥付的生均教育經(jīng)費。

　　第三十一條 民辦學校在水、電、氣等公用事業(yè)性收費方面，執(zhí)行與同類公辦學校同等的價格政策。

　　第三十二條 鼓勵金融機構(gòu)按照國家信貸優(yōu)惠政策支持民辦教育發(fā)展。允許民辦學校以校辦企業(yè)等設(shè)施為自身發(fā)展抵押貸款，其貸款必須用于辦學。

　　第三十三條 民辦學校的法人財產(chǎn)權(quán)受法律保護。出資者可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定從辦學結(jié)余中依法取得合理回報，將合理回報用于學校發(fā)展的，應(yīng)當作為再投入。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 民辦學校違反本辦法第九條第三款、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由教育行政部門、勞動保障行政部門、價格主管部門等有關(guān)行政主管部門依法查處。

　　民辦學校違反本辦法其他規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　第三十五條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構(gòu)的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條 本辦法自2008年10月1日起施行。1998年12月18日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的 《四川省社會力量辦學條例》同時廢止。