萊政辦發(fā)〔2008〕78號 ? 各區(qū)人民政府，市政府各部門，高新區(qū)管委會，雪野旅游區(qū)管委會，市直各企事業(yè)單位： 　　《萊蕪市征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)處理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 萊蕪市人民政府辦公室 二○○八年八月十三日 萊蕪市征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議? 協(xié)調(diào)處理暫行辦法 　　第一條　為規(guī)范征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)處理行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《山東省征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。? 　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，因?qū)嵤┮婪ㄅ鷾?zhǔn)的土地征收行為而發(fā)生的征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)、處理，適用本辦法。? 　　第三條　市人民政府是征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)處理機關(guān)，市國土資源行政主管部門具體承辦依法由市人民政府協(xié)調(diào)、處理的征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議案件（以下稱市級協(xié)調(diào)機構(gòu)）。? 　　各區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)建立征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)制度，各國土資源分局具體承辦依法由區(qū)人民政府（管委會）協(xié)調(diào)的征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議案件（以下稱區(qū)級協(xié)調(diào)機構(gòu)）。? 　　第四條　協(xié)調(diào)和處理征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議，應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公正公開、及時便民的原則，保障爭議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。? 　　第五條　征收土地方案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，市人民政府國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，依法擬訂征地補償、安置方案并予公告，同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民申請舉行聽證、協(xié)調(diào)、處理、裁決的權(quán)利和期限。? 　　第六條　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民對征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案公告之日起10日內(nèi)，向協(xié)調(diào)機構(gòu)申請協(xié)調(diào)。? 　　第七條　征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)處理期間，不影響征地方案的實施。 　　第八條　下列征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)引起的爭議，由市級協(xié)調(diào)機構(gòu)協(xié)調(diào)：? 　　（一）征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的適用；? 　　（二）被征收土地的地類、等級的認(rèn)定；? 　　（三）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均耕地面積的認(rèn)定；? 　　（四）被征地前3年平均年產(chǎn)值的確定；? 　　（五）土地補償費、安置補助費倍數(shù)的確定；? 　　（六）征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的適用。? 　　因青苗和地上附著物的種類、數(shù)量的認(rèn)定引起的爭議，由區(qū)級協(xié)調(diào)機構(gòu)協(xié)調(diào)，市級協(xié)調(diào)機構(gòu)處理。? 　　第九條　對征地補償安置方案中的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價有爭議，申請協(xié)調(diào)的，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出。? 　　對征地補償安置方案中的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，安置補助費發(fā)放給被安置人員的，由被安置人員提出；安置補助費發(fā)放給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會提出。? 　　對青苗、地上附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議，申請協(xié)調(diào)的，由其所有權(quán)人提出。? 　　提出爭議的組織、單位和個人統(tǒng)稱申請人。? 第十條　申請人申請協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：? 　　（一）協(xié)調(diào)申請書；? 　　（二）申請人身份證明；? 　　（三）爭議標(biāo)的物的相關(guān)權(quán)屬證明；? （四）對地類的爭議，需提供爭議土地的現(xiàn)場照片，如現(xiàn)狀與實際地類不符，所有權(quán)人應(yīng)出具該地塊相關(guān)批文；? （五）協(xié)調(diào)處理機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。? 申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料、證據(jù)，并對其提交材料的真實性負(fù)責(zé)。? 申請人委托代理的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料。 ? 第十一條　協(xié)調(diào)申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：? （一）申請人的姓名、住址、聯(lián)系方法（法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；? （二）被申請人的名稱、住址及法定代表人的姓名；? （三）申請協(xié)調(diào)的具體請求事項；? （四）事實、理由和依據(jù)。? 第十二條　協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)調(diào)申請書之日起5日內(nèi)對協(xié)調(diào)申請進行審查，決定是否受理，并下達(dá)受理通知書或不予受理通知書。? 對符合受理條件但申請資料不齊全的，協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的資料。前款規(guī)定期限自資料補正齊全之日起計算。? 逾期未通知申請人的，視為受理。 ? 第十三條　有下列情形之一的，不予受理：? （一）不符合本辦法規(guī)定的申請人資格的；? （二）超出本辦法第六條規(guī)定的期限申請協(xié)調(diào)的；? （三）市人民政府在征地補償安置方案公告中未告知申請人申請協(xié)調(diào)期限，自公告發(fā)布之日起滿1年提出協(xié)調(diào)申請的；? （四）對征地補償費的使用、分配及支付方式有異議，申請協(xié)調(diào)的；? （五）對征地目的、征地程序、征地面積等不屬于征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議的其他事項；? （六）申請人撤回申請后，又以同樣理由申請協(xié)調(diào)的；? （七）經(jīng)協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成一致意見，又以同樣理由申請協(xié)調(diào)的；? （八）裁決機關(guān)已作出裁決的；? （九）人民法院或者行政復(fù)議、信訪機關(guān)對爭議事項已經(jīng)受理或者已有結(jié)果的；? （十）不符合本辦法第八條規(guī)定的其他事項。? 第十四條　市級協(xié)調(diào)機構(gòu)自受理協(xié)調(diào)申請之日起5日內(nèi)將協(xié)調(diào)申請書副本發(fā)送區(qū)級協(xié)調(diào)機構(gòu)。? 區(qū)級協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)申請書副本之日起10日內(nèi)向協(xié)調(diào)處理機構(gòu)提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)、依據(jù)。? 第十五條　協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對協(xié)調(diào)申請事項進行全面、客觀、公正地調(diào)查、核實。并自受理協(xié)調(diào)申請之日起30日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。? 協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的，制作《征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)書》，經(jīng)爭議雙方簽字或者蓋章后生效。? 協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致意見的，協(xié)調(diào)機構(gòu)下達(dá)《征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)結(jié)果告知書》，載明協(xié)調(diào)過程及協(xié)調(diào)未達(dá)成一致意見的原因，并告知申請人申請?zhí)幚砘虿脹Q的途徑和期限。申請人可以自收到告知書之日起15日內(nèi)，向市級協(xié)調(diào)機構(gòu)申請?zhí)幚砘蛳蚴〖壊脹Q機構(gòu)申請裁決。 ? 第十六條　申請人認(rèn)為承辦人員與申請事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響協(xié)調(diào)公正的，有權(quán)申請承辦人員回避。承辦人員與協(xié)調(diào)處理事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。? 協(xié)調(diào)機構(gòu)對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，并書面通知申請人。承辦人員的回避，由承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。? 第十七條　申請人無故不參加協(xié)調(diào)，視為放棄申請。? 被申請人無正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)，視為放棄申辯權(quán)利。? 前款情形，協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《協(xié)調(diào)結(jié)果告知書》，并送達(dá)申請人和被申請人。申請人有異議可以依法申請裁決或處理。 ? 第十八條　有下列情形之一的，中止協(xié)調(diào)并下達(dá)中止協(xié)調(diào)決定書：? （一）協(xié)調(diào)需要以人民法院判決結(jié)果或者其他有關(guān)機關(guān)的決定為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未辦結(jié)的；? （二）因不可抗力或者其他特殊情形需要中止協(xié)調(diào)的。? 中止情形消除后，恢復(fù)協(xié)調(diào)。中止時間不計入?yún)f(xié)調(diào)期限。? 第十九條　有下列情形之一的，終止協(xié)調(diào)并下達(dá)終止協(xié)調(diào)決定書：? （一）受理協(xié)調(diào)申請后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的；? （二）申請人撤回協(xié)調(diào)申請的。? 第二十條　協(xié)調(diào)機構(gòu)協(xié)調(diào)、處理征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議案件應(yīng)當(dāng)制作爭議協(xié)調(diào)書、協(xié)調(diào)（處理）結(jié)果告知書、中止協(xié)調(diào)（處理）決定書、終止協(xié)調(diào)（處理）書等文書，文書由協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并分別加蓋“xx區(qū)人民政府（管委會）征地補償安置爭議協(xié)調(diào)專用章”、 “萊蕪市人民政府征地補償安置爭議協(xié)調(diào)處理專用章”。 ? 第二十一條　協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將與協(xié)調(diào)處理事項有關(guān)的全部材料立卷歸檔保存。? 第二十二條　協(xié)調(diào)機構(gòu)受理協(xié)調(diào)處理申請，不得收取任何費用。協(xié)調(diào)處理所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。? 第二十三條　本辦法自印發(fā)之日起實施。