發(fā)文單位：江蘇省無錫市勞動和社會保障局 文 號：錫勞仲委（2008）2號 發(fā)布日期：2008-4-22 執(zhí)行日期：2008-4-22 各市（縣）、區(qū)勞動爭議仲裁委員會： 　　《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》（以下簡稱《勞動爭議調(diào)解仲裁法》）將于2008年5月1日起施行。為了貫徹實施好《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，提高勞動爭議仲裁庭審程序的公正性和透明度，樹立勞動爭議仲裁機構(gòu)的良好形象，現(xiàn)將《無錫市勞動爭議仲裁庭開庭程序（修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。如在實踐中遇有上級新規(guī)定，請按照新規(guī)定執(zhí)行。 　　二○○八年四月二十二日 　　無錫市勞動爭議仲裁庭開庭程序（修訂） 　　一、開庭準(zhǔn)備 　　仲裁庭由三名仲裁員組成（其中設(shè)一名首席仲裁員）或一名仲裁員獨任組成，另設(shè)一名書記員。 　　（一）查明當(dāng)事人及其代理人是否到庭，并向首席仲裁員或獨任仲裁員報告到庭情況。 　　——書記員 　　（二）宣布開庭紀律。 　　——書記員 　　為了維護仲裁庭的庭審秩序，保障庭審程序的順利進行，參加仲裁庭庭審的人員應(yīng)當(dāng)遵守如下紀律： 　　1、遵守仲裁庭秩序，保持庭內(nèi)安靜、莊嚴。不許喧嘩、吵鬧，不準(zhǔn)吸煙。未經(jīng)仲裁庭許可，不準(zhǔn)錄音、錄像、攝影和進行其他妨礙庭審的活動。 　　2、當(dāng)事人及其代理人在陳述事實、辯論問題時，必須在首席仲裁員或獨任仲裁員的主持下，圍繞爭議的焦點進行。未經(jīng)首席仲裁員或獨任仲裁員允許不得發(fā)言。發(fā)言應(yīng)實事求是，文明禮貌，不得進行人身攻擊。 　　3、當(dāng)事人在仲裁庭開庭后，未經(jīng)仲裁庭許可，不得中途退庭。擅自退庭的，申請人按撤回仲裁申請?zhí)幚恚簧暾埲税慈毕俨锰幚怼? 　　4、旁聽人員不得隨意走動和進入審理區(qū)，不準(zhǔn)發(fā)言和提問。 　　5、當(dāng)事人及其代理人、旁聽人員將攜帶的手機等通訊工具關(guān)閉或置于振動狀態(tài)，在庭審期間不得隨意接聽手機。 　　6、如有違反仲裁庭紀律的，仲裁員及工作人員有權(quán)勸告或制止；情節(jié)嚴重的，可責(zé)令退出仲裁庭。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，報請公安機關(guān)處理；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，報送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　（三）核對當(dāng)事人及代理人的身份；詢問代理人的代理權(quán)限是否明確；詢問雙方當(dāng)事人對參加庭審的對方當(dāng)事人及代理人的身份是否有異議。 　　（當(dāng)事人身份包括：姓名、出生年月、民族、工作單位、職業(yè)、家庭住址。委托代理人身份包括：姓名、工作單位、職業(yè)。） 　　詢問當(dāng)事人是否有證人到庭（如有證人到庭，請證人在庭外等候）。 　　（四）根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十六條的規(guī)定，詢問當(dāng)事人是否協(xié)議不公開開庭。 　　——首席仲裁員或獨任仲裁員 　　二、開庭審理 　　（一）宣布仲裁庭公開（或不公開）開庭，并宣布案由。 　　——首席仲裁員或獨任仲裁員 　　根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條第×項的規(guī)定，無錫市勞動爭議仲裁委員會受理的申請人×××與被申請人×××、第三人×××（案由）勞動爭議一案現(xiàn)在公開（或不公開）開庭。 　　（二） 宣布仲裁庭組成人員名單。 　　——首席仲裁員或獨任仲裁員 　　根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第三十一條的規(guī)定，本次仲裁庭由首席仲裁員×××、仲裁員×××、仲裁員×××組成或仲裁員×××獨任仲裁，書記員由×××擔(dān)任，負責(zé)庭審記錄工作。 　　（三）告知當(dāng)事人在仲裁委員會送達的受理材料和應(yīng)訴材料中均載明了當(dāng)事人有關(guān)仲裁的權(quán)利和義務(wù)，首席仲裁員或獨任仲裁員不再向當(dāng)事人宣讀權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)容。 　　——首席仲裁員或獨任仲裁員 　　（四）詢問當(dāng)事人對仲裁員是否要求申請回避（先申請人，后被申請人、第三人）。 　　——首席仲裁員或獨任仲裁員 　　首席仲裁員或獨任仲裁員可向當(dāng)事人解釋仲裁員有下列情況之一的，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請： 　　1、是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的； 　　2、與本案有利害關(guān)系的； 　　3、與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的； 　　4、私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。 　　如果當(dāng)事人提出回避申請，首席仲裁員或獨任仲裁員應(yīng)宣布休庭。待無錫市勞動爭議仲裁委員會對回避申請及時作出決定后（以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人），再恢復(fù)庭審活動，繼續(xù)開庭。 　　如果當(dāng)事人均未提出回避申請，則首席仲裁員或獨任仲裁員宣布： 　　根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第三十三條的規(guī)定：當(dāng)事人均不申請回避，本次仲裁庭依法對本案擁有審理權(quán)。 　　三、庭審調(diào)查 　　（一）主持當(dāng)事人陳述，按先由申請人（代理人）陳述仲裁請求及事實和理由（也可宣讀仲裁申請書），再由被申請人（代理人） 進行答辯（也可宣讀答辯書）、第三人（代理人）進行陳述的先后順序進行。 　　——首席仲裁員或獨任仲裁員 　　（二）歸納爭議焦點。 　　根據(jù)申請人的仲裁申請、被申請人的答辯意見以及第三人的陳述意見，對本案的爭議焦點歸納如下：……。 　　詢問當(dāng)事人對仲裁庭歸納的爭議焦點有無異議。首席仲裁員或獨任仲裁員告知當(dāng)事人在以下的庭審調(diào)查及庭審辯論活動中應(yīng)圍繞爭議焦點展開。 　　——首席仲裁員或獨任仲裁員 　　（三）證據(jù)質(zhì)證。 　　分兩種情況： 　　1、庭前已經(jīng)進行證據(jù)交換的，可當(dāng)庭宣讀質(zhì)證意見，并征詢當(dāng)事人是否有新的質(zhì)證意見補充（但當(dāng)事人不能推翻證據(jù)交換過程中的質(zhì)證意見）。如當(dāng)事人沒有新的質(zhì)證意見補充，證據(jù)質(zhì)證程序結(jié)束。 　　2、庭前未進行證據(jù)交換的，可按照先由被申請人對申請人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見、第三人對申請人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見；再由申請人對被申請人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見、第三人對被申請人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見；最后由申請人對第三人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見、被申請人對第三人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見的順序進行。質(zhì)證是圍繞證據(jù)的真實性、合法性以及關(guān)聯(lián)性發(fā)表意見。 　　——首席仲裁員或獨任仲裁員 　　（四）審理調(diào)查。 　　審理調(diào)查，根據(jù)案情需要，按庭審提綱逐條對當(dāng)事人進行提問（當(dāng)事人回答后，仲裁員可向另一方當(dāng)事人詢問是否有異議）。提問結(jié)束后，仲裁員可傳證人到庭作證（先由提供證人的當(dāng)事人對證人提問，再由對方當(dāng)事人對證人提問，仲裁員根據(jù)案件審理的需要可依職權(quán)對證人發(fā)問）。 　　審理調(diào)查結(jié)束時，詢問當(dāng)事人是否有新的問題需要向?qū)Ψ疆?dāng)事人進行提問，如有，則按先申請人提問，再被申請人提問，最后第三人提問的順序進行（提問后，由被提問的當(dāng)事人回答）。 　　——首席仲裁員或獨任仲裁員 　　四、庭審辯論 　　——首席仲裁員或獨任仲裁員 　　（一）主持當(dāng)事人針對對方提出的事實和理由，按申請人（代理人）、被申請人（代理人）、第三人（代理人）的先后順序進行辯論。 　　庭審辯論是仲裁庭審理勞動爭議案件的重要程序，因此務(wù)請當(dāng)事人在辯論時注意以下三點： 　　1、辯論時發(fā)言次序為：首先由申請人（委托代理人）發(fā)言，再由被申請人（委托代理人）發(fā)言，第三人（代理人）發(fā)言。當(dāng)事人在對方當(dāng)事人發(fā)言時，不得打斷對方陳述，也不得搶先發(fā)言。 　　2、當(dāng)事人在辯論時如果需要向?qū)Ψ桨l(fā)問，必須向首席仲裁員或獨任仲裁員提出申請，經(jīng)首席仲裁員或獨任仲裁員同意后，才可發(fā)問。 　　3、當(dāng)事人在陳述觀點時，發(fā)言應(yīng)簡明扼要，對于需要表達的觀點不要多次陳述。在發(fā)言時不得采用含有人身攻擊的詞語。 　　（二）辯論結(jié)束時，按申請人、被申請人、第三人的先后順序，由各方當(dāng)事人發(fā)表最后的陳述意見（即當(dāng)事人針對申請人的仲裁請求作一簡略的表態(tài)）。 　　五、庭內(nèi)調(diào)解 　　——首席仲裁員或獨任仲裁員 　　根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十二條的規(guī)定，現(xiàn)征求當(dāng)事人的意見，是否愿意在仲裁庭主持下進行調(diào)解。 　　如當(dāng)事人協(xié)商一致，達成協(xié)議，即可閉庭直接制作仲裁調(diào)解書，并將仲裁調(diào)解書的正式文本送達當(dāng)事人。 　　六、當(dāng)庭裁決 　　——首席仲裁員或獨任仲裁員 　　如調(diào)解不成或當(dāng)事人不愿調(diào)解，即宣布調(diào)解無法進行并休庭。 　　休庭十五至三十分鐘后（期間由仲裁庭對案件進行評議，裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入評議筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見的，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出），首席仲裁員代表仲裁庭或獨任仲裁員當(dāng)庭直接進行裁決，下面宣布仲裁裁決的結(jié)果。 　　仲裁庭或獨任仲裁員認為： 　　根據(jù)《×××》、《×××》之規(guī)定，本委裁決如下：1、2、3、……。當(dāng)事人如不服本仲裁裁決，可在收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。 　　仲裁裁決宣布完畢，各方當(dāng)事人應(yīng)于××年×月×日×?xí)r直接到無錫市勞動爭議仲裁委員會來領(lǐng)取仲裁裁決書。 　　無錫市勞動爭議仲裁委員會受理的申請人×××與被申請人×××、第三人×××（案由）勞動爭議一案，審理完畢，現(xiàn)在閉庭。 　　書記員將庭審筆錄交首席仲裁員或獨任仲裁員審核后，請當(dāng)事人及其他仲裁參加人看閱庭審筆錄并簽字。當(dāng)事人及其他仲裁參加人如認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，可以申請補正。當(dāng)事人及其他仲裁參加人如無正當(dāng)理由拒絕在庭審筆錄上簽字的，由書記員在庭審筆錄中記明情況并由仲裁庭組成人員簽字。 　　七、庭審結(jié)束 　　未進行當(dāng)庭裁決程序的，由首席仲裁員或獨任仲裁員宣布： 　　今天仲裁庭開庭到此結(jié)束。下次開庭時間，仲裁庭將另行書面通知。如沒有特殊情況，將不再進行庭審，直接進行裁決。本委依職權(quán)要求當(dāng)事人在×月×日前提供×××等材料，如當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未能提供上述材料，將承擔(dān)舉證不能的不利后果。 　　在下次開庭以前，雙方當(dāng)事人可以自行協(xié)商。如果需要仲裁庭主持調(diào)解，可以向仲裁庭提出申請，仲裁庭將根據(jù)具體情況予以考慮是否主持再次調(diào)解。現(xiàn)在閉庭。 　　書記員將庭審筆錄交首席仲裁員或獨任仲裁員審核后，請當(dāng)事人及其他仲裁參加人看閱庭審筆錄并簽字。當(dāng)事人及其他仲裁參加人如認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，可以申請補正。當(dāng)事人及其他仲裁參加人如無正當(dāng)理由拒絕在庭審筆錄上簽字的，由書記員在庭審筆錄中記明情況并由仲裁庭組成人員簽字。