禹州市、許昌縣、鄢陵縣、襄城縣人民政府，市人民政府有關部門： 　　現將《河南省人民政府關于認真做好2008年煙葉收購工作的通知》轉發你們，請認真遵照執行。 　　二○○八年八月十二日 　　附件：河南省人民政府關于認真做好2008年煙葉收購工作的通知 各產煙省轄市、縣（市、區）人民政府，省人民政府有關部門： 　　為切實做好2008年煙葉收購工作，確保煙葉收購工作規范有序進行，現就有關事宜通知如下： 　　一、維護煙草專賣制度，加強煙葉市場管理，規范煙葉收購秩序 　　各產煙省轄市、縣（市、區）政府和各級煙草部門要加強煙草專賣管理，認真貫徹落實《河南省人民政府關于認真做好2008年煙葉收購工作的通告》精神，確保煙葉收購秩序穩定。各級政府要從落實科學發展觀、維護社會穩定的高度，充分認識加強煙葉市場管理工作的重要性，采取有效措施，積極支持煙草專賣執法部門做好煙葉市場監管工作；要建立收購工作預警機制，及時處理突發事件，杜絕惡性事件的發生。各級煙草部門要堅持依法行政，嚴格執行《中華人民共和國煙草專賣法》，嚴厲打擊擅自收購、無證販運煙葉等違法行為和各種干擾破壞活動，維護煙葉收購秩序。 　　二、嚴格按照產購合同組織收購煙葉 　　煙葉收購計劃是國家指令性計劃，堅持合同收購是規范收購行為、穩定收購秩序、發展訂單農業、保護煙農利益的有效辦法。各級政府和煙草部門要嚴格執行“計劃種植、合同收購”政策，引導煙農按合同要求到合同約定地點交售煙葉，為煙農售煙創造良好環境。各煙葉產區的煙草部門要加強內部監管和行業自律，嚴格按照國家下達的煙葉收購計劃和與煙農簽訂的產購合同進行收購，對超計劃、無合同的煙葉一律不予收購。在合同面積內，確因豐產超計劃的煙葉，要在2009年1月1日后收購。各級政府不得以稅定量向煙草部門下達煙葉收購任務，煙草部門不得以任何形式收購外地煙葉，違者按規定給予經濟處罰和紀律處分。 　　三、嚴格執行國家煙葉收購價格政策，及時兌現煙農煙款 　　各級政府和煙草部門要認真貫徹落實《國家發展和改革委員會國家煙草專賣局關于2008年煙葉收購價格政策的通知》（發改價格（2007）733號），嚴格執行國家核定的煙葉收購價格，收購期間不得以任何理由自行出臺新的補貼、加價或變相加價政策。要加強對國家收購價格執行情況的檢查，對于抬級抬價、壓級壓價或不按國家定價收購煙葉的單位，要堅決追究相關責任人的責任。 　　各級政府要協調金融、財政、煙草等部門積極籌措資金，確保收購資金及時、足額到位，不得以任何形式拖欠煙農煙款，確保煙農的合法利益。 　　四、堅持煙葉國家標準，確保等級質量 　　各級煙草部門要進一步轉變工作作風，牢固樹立以質量求生存、求發展的思想，提高煙葉收購等級合格率和等級純度，維護我省煙葉市場信譽；要加強對基層干部和廣大煙農的教育培訓，完善收購組織方式，提高分級扎把規格和把內純度，切實杜絕收購中多腰異腰、摻雜使假等和混部、混級、混色現象；要嚴格執行國家標準，既要防止降低標準收購，損害國家和企業利益，又要防止壓級壓價損害煙農利益；要完善封閉收購、密碼驗級、微機收購制度，繼續推行約時定點、分期分批交售，方便煙農售煙。各級質量技術監督部門要切實履行職責，加強煙葉收購質量監督，提高煙葉等級合格率。 　　五、切實加強對煙葉收購工作的領導 　　各級政府要加強對煙葉收購工作的領導，嚴格按照屬地管理、統籌協調的原則解決煙葉收購工作中的矛盾和問題。特別是今年煙葉收購時值奧運會舉辦，各級政府必須制訂防范措施，有效防范和化解不穩定因素，確保奧運會期間煙葉收購秩序穩定。各級農業、稅務、公安、監察、工商、質量技術監督、財政、金融及煙草部門要各負其責，密切配合，共同維護收購秩序，確保煙葉收購工作順利進行。 　　二○○八年七月二十九日