市政府各部門： 　　市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制訂的《市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。 　　二OO八年七月二十四日 　　市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作實(shí)施方案市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 　　為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，參照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局省直機(jī)關(guān)節(jié)能工作實(shí)施方案的通知》（鄂政辦發(fā)（2008）40號(hào)）有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施方案。 　　一、主要目標(biāo) 　　到2010年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是以2005年為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)電20%、節(jié)水20%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%；二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位；三是制定市直機(jī)關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善能耗信息化管理平臺(tái)。 　　二、狠抓落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施 　　（一）節(jié)約用電 　　1、合理設(shè)置空調(diào)溫度。各機(jī)關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)室內(nèi)溫度的控制標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置空調(diào)溫度。除特殊用途外，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，把“每天少開(kāi)1小時(shí)空調(diào)”作為一項(xiàng)節(jié)能制度，落實(shí)到每個(gè)辦公室。各機(jī)關(guān)工作人員要帶頭自覺(jué)執(zhí)行室內(nèi)溫控標(biāo)準(zhǔn)，做到室內(nèi)無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調(diào)，開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門窗，堅(jiān)持定期清洗空調(diào)，提高空調(diào)能效水平。 　　2、節(jié)約照明用電。辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所盡量采用自然光，盡可能少開(kāi)燈或不開(kāi)燈，室內(nèi)亮度足夠時(shí)不開(kāi)燈；離開(kāi)辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長(zhǎng)明燈”、“白晝燈”。下班后自覺(jué)關(guān)閉各類電器電源。 　　3、加強(qiáng)用電設(shè)備運(yùn)行管理。各單位要指定專人負(fù)責(zé)檢查辦公區(qū)域用電設(shè)備，對(duì)電器設(shè)備實(shí)行定時(shí)開(kāi)關(guān)制度；夏季下班時(shí)間實(shí)行拉閘限電；加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造，在市直機(jī)關(guān)推廣使用節(jié)能型照明燈具；新建辦公樓的照明系統(tǒng)要安裝分路式開(kāi)關(guān)，公共區(qū)域的照明系統(tǒng)要加裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)；有效調(diào)節(jié)電梯運(yùn)行，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員低樓層往返時(shí)不乘電梯；機(jī)關(guān)辦公用電實(shí)行計(jì)量管理、計(jì)量考核、計(jì)量收費(fèi)。 　　（二）節(jié)約用水 　　加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)檢查更換老化的供水管路及零件；對(duì)機(jī)關(guān)水耗超標(biāo)的洗手間設(shè)施、綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進(jìn)行節(jié)水改造，新建和改造項(xiàng)目應(yīng)使用節(jié)水器具和設(shè)備，鼓勵(lì)有條件的單位建設(shè)中水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)；在用水區(qū)域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí)；控制各個(gè)閥門、龍頭的出水流量，杜絕“長(zhǎng)流水”，切實(shí)減少耗水量。 　　（三）節(jié)約供暖能耗 　　加強(qiáng)供暖設(shè)備的日常維護(hù)管理，運(yùn)用水力平衡、溫控和計(jì)量等先進(jìn)技術(shù)，改善供熱管網(wǎng)效能。淘汰能耗大、污染大的各類供暖制冷設(shè)備，采用燃?xì)夤┡评洹＝⑷細(xì)庀慕y(tǒng)計(jì)制度，合理調(diào)度，降低燃?xì)庀牧俊? 　　（四）節(jié)約辦公耗材 　　1、加強(qiáng)辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備和領(lǐng)取。推行網(wǎng)絡(luò)辦公，實(shí)行在電子媒介上修改文稿，積極推行無(wú)紙化辦公。 　　2、強(qiáng)化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，不使用時(shí)即行關(guān)閉辦公設(shè)備，減少待機(jī)能耗。大力提倡修舊利廢，延長(zhǎng)文印設(shè)備的使用壽命。 　　（五）推行政府節(jié)能采購(gòu) 　　嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā)（2007）51號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中所列產(chǎn)品一律進(jìn)市采購(gòu)中心集中采購(gòu)，并優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的節(jié)能型設(shè)備和產(chǎn)品。采購(gòu)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》之外的產(chǎn)品時(shí)，在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)對(duì)提供節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予優(yōu)先考慮。涉及到基本建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、大宗辦公用品等方面的采購(gòu)，要進(jìn)行以節(jié)約為主題的評(píng)估，并首先調(diào)查機(jī)關(guān)現(xiàn)有設(shè)備利用情況，避免重復(fù)購(gòu)建。 市政府采購(gòu)部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)活動(dòng)的組織管理，完善節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)征集制度，建立跟蹤、監(jiān)測(cè)和優(yōu)選淘汰機(jī)制，提高政府節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)的透明度。 　　（六）加強(qiáng)公務(wù)用車的節(jié)能管理 　　從嚴(yán)控制車輛編制，除特殊情況外，年底前不再審批購(gòu)置新車，以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)。將公務(wù)用車納入政府節(jié)能采購(gòu)，逐步更新不符合節(jié)能、環(huán)保要求的車輛，優(yōu)先選購(gòu)節(jié)能環(huán)保型車輛，新購(gòu)置小汽車必須達(dá)到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高油耗車輛的購(gòu)置。公務(wù)車輛統(tǒng)一實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)和定點(diǎn)加油，推行一車一卡、專卡專用的智能IC卡加油制度，嚴(yán)格執(zhí)行單車油耗定額，努力降低油耗。堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛，按時(shí)保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費(fèi)用支出。對(duì)集體公務(wù)活動(dòng)，提倡集中乘車；非緊急情況下市區(qū)范圍內(nèi)外出盡量乘坐公交車，路程較近時(shí)不使用車輛。加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)禁公車私用。 　　（七）積極推廣建筑節(jié)能 　　加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建和裝修改造建筑項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)計(jì)綜合評(píng)審和節(jié)能全過(guò)程監(jiān)管工作，建立和完善市直機(jī)關(guān)建筑全過(guò)程、各環(huán)節(jié)節(jié)能跟蹤管理體系。積極推廣和優(yōu)先使用節(jié)能降耗新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，倡導(dǎo)使用太陽(yáng)能等新能源和可再生能源。新建、改擴(kuò)建、維修辦公用房時(shí)，要進(jìn)行資源節(jié)約可行性研究，廣泛采用外墻保溫、多層玻璃等節(jié)能技術(shù)和新型墻體材料，在安全可靠的情況下，加強(qiáng)施工過(guò)程中的材料消耗核算，設(shè)計(jì)上盡可能精打細(xì)算，降低單方材料的用量。 　　三、開(kāi)展節(jié)能宣傳教育 　　各機(jī)關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，不斷加大宣傳教育力度，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)能降耗的政策規(guī)定，教育干部職工從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分錢，自覺(jué)養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣。在市直機(jī)關(guān)每年要組織開(kāi)展體驗(yàn)?zāi)茉炊倘被顒?dòng)日、節(jié)能宣傳周活動(dòng)，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式，廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的節(jié)能意識(shí)，普及節(jié)能知識(shí)，發(fā)揮市直機(jī)關(guān)的表率作用。 　　四、建立節(jié)能工作長(zhǎng)效機(jī)制 　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)是：研究提出市直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策的中長(zhǎng)期規(guī)劃；研究制訂推進(jìn)市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作的具體措施和辦法；研究制訂市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作相關(guān)制度；開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能檢查和指導(dǎo)；管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；配合有關(guān)部門對(duì)市直單位節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)比。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦），辦公地點(diǎn)在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。同時(shí)實(shí)行市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。部門聯(lián)席會(huì)議由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)召集，成員單位包括市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、建委、審計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、政府采購(gòu)中心。聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是研究部署市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，向市委、市政府匯報(bào)市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作情況。各機(jī)關(guān)單位要把節(jié)能工作納入本單位重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定本單位節(jié)能工作實(shí)施方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，明確責(zé)任科室，建立健全工作責(zé)任制，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，力求取得實(shí)效。 　　（二）建立完善能耗統(tǒng)計(jì)和審計(jì)制度。市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦要盡快研究制訂《市直機(jī)關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》，核定用電、用水、供暖、用油、辦公耗材等分項(xiàng)指標(biāo)，建立科學(xué)的能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及能耗報(bào)告、能耗公示制度。各單位要全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、氣、油等能源資源消耗數(shù)據(jù)，定期向市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦提交能耗報(bào)告。市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦應(yīng)在市政府門戶網(wǎng)上公布各單位能耗情況。2008年各單位要完成能耗分項(xiàng)計(jì)量，初步建立市直機(jī)關(guān)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)和能耗信息數(shù)據(jù)庫(kù)。要適時(shí)推行能源審計(jì)，能源審計(jì)主要包括各單位用能基本情況、重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備能源管理情況，能源使用和管理等方面存在的主要問(wèn)題，改進(jìn)意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦可委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)市直單位進(jìn)行節(jié)能審計(jì)，形成能源審計(jì)報(bào)告，督促各單位對(duì)超標(biāo)耗能問(wèn)題進(jìn)行整改。 　　（三）強(qiáng)化機(jī)關(guān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理。各機(jī)關(guān)單位要將節(jié)能工作目標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任管理，結(jié)合能源資源的消耗情況，將節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到具體的管理部門或工作崗位。將機(jī)關(guān)節(jié)能工作納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為市直“文明單位”評(píng)選條件之一。有關(guān)部門要采用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)地抽查、定期考核等方式檢查分析各單位節(jié)能情況，定期通報(bào)市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作的進(jìn)展情況，創(chuàng)建一批節(jié)能措施得力、成效明顯的示范單位。 　　（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦要采取專項(xiàng)檢查和年終考核評(píng)比相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)落實(shí)工作扎實(shí)，成效明顯的單位將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不力、完不成節(jié)能任務(wù)的單位將予以通報(bào)批評(píng)。