宿政辦發(fā)〔2008〕154號(hào) 宿遷市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知 各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《宿遷市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ八年七月三十日 宿遷市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法 第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障行政事業(yè)單位履行職能和促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部第35號(hào)令）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部第36號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于全市各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位（不含企業(yè)化管理事業(yè)單位）的國(guó)有資產(chǎn)管理行為。 　　第三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有，由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源。包括行政事業(yè)單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，國(guó)家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)和其它依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資和其他資產(chǎn)等。 　　第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)登記、界定、糾紛調(diào)處、資產(chǎn)配置、使用、處置、評(píng)估、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。 　　第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)和目標(biāo)是：完善資產(chǎn)管理制度；建立健全監(jiān)督管理體制，保障資產(chǎn)的安全、完整；確保資產(chǎn)購(gòu)置科學(xué)、配置合理、有效使用和處置得當(dāng)。 　　第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。 　　第七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，實(shí)行國(guó)家所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 　　第八條 財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)本級(jí)政府管轄的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。主要職責(zé)是： 　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策； 　　（二）根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查； 　　（三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定權(quán)限審批資產(chǎn)配置、處置及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)； 　　（四）負(fù)責(zé)組織本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作； 　　（五）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)對(duì)外出租、出借以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的審批； 　　（六）組織行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑利用工作，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制； 　　（七）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)與行政事業(yè)單位尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理； 　　（八）建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；研究制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)保全指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督考核； 　　（九）對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位和下級(jí)財(cái)政部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。 　　第九條 行政事業(yè)單位的主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。主要職責(zé)是： 　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度； 　　（二）負(fù)責(zé)制定本部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查； 　　（三）負(fù)責(zé)組織本部門(mén)的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作； 　　（四）審核本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)出租、出借以及所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)的購(gòu)置、處置事項(xiàng)； 　　（五）負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)的配置； 　　（六）督促本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益； 　　（七）組織對(duì)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核； 　　（八）接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，并在每年度終了向其報(bào)告本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。 　　第十條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)是： 　　（一）根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)具體管理辦法并組織實(shí)施； 　　（二）負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理工作； 　　（三）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作； 　　（四）負(fù)責(zé)建立土地、房屋、車(chē)輛及大型、貴重、精密儀器和設(shè)備的技術(shù)檔案管理； 　　（五）辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)； 　　（六）負(fù)責(zé)本單位對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益； 　　（七）負(fù)責(zé)與行政事業(yè)單位尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任； 　　（八）接受主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。 　　第十一條 為促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的有效利用，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，財(cái)政部門(mén)可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，并按時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告工作的完成情況。 　　第十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。 第三章 資產(chǎn)配置 　　第十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位等根據(jù)行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。 　　第十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 　　（一）與行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)； 　　（二）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制； 　　（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 　　第十五條 對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。 　　財(cái)政部門(mén)對(duì)要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。 　　第十六條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)購(gòu)置有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批： 　　（一）行政事業(yè)單位審核資產(chǎn)存量，提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)主管部門(mén)審核； 　　（二）主管部門(mén)根據(jù)所屬單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，并按要求提交相關(guān)材料； 　　（三）同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)主管部門(mén)審核意見(jiàn)及單位資產(chǎn)狀況對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行審批； 　　（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門(mén)預(yù)算，并在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，作為審批部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門(mén)預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。 　　第十七條 行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。 　　第十八條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。 第四章 資產(chǎn)使用管理 　　第十九條 行政單位資產(chǎn)的使用包括單位自用、出租、出借等方式。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出租、出借以及對(duì)外投資、擔(dān)保等方式。 　　行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定者除外。 　　第二十條 行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借，事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借、投資以及擔(dān)保等。 　　第二十一條 行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所形成的收入，事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資以及擔(dān)保等取得的收入，都要按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。 　　第二十二條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)單位專(zhuān)利技術(shù)、科研成果、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。 　　第二十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等管理制度，做好資產(chǎn)的日常管理，保證資產(chǎn)的完好，定期進(jìn)行清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。 　　第二十四條 行政事業(yè)單位對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制度。工作人員調(diào)動(dòng)時(shí)，在辦理所使用和保管的資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。 　　第二十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和稽查制度，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)有資產(chǎn)有償使用活動(dòng)中的各種違紀(jì)行為，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入；切實(shí)提高資產(chǎn)使用效率，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用行為，應(yīng)逐步創(chuàng)造條件實(shí)行集中統(tǒng)一管理。 第五章 資產(chǎn)處置管理 　　第二十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無(wú)償調(diào)撥、有償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、置換、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。 　　第二十七條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和辦法另行制定。 　　第二十八條 行政事業(yè)單位因分立、撤銷(xiāo)、合并、改制或改變隸屬關(guān)系而引起資產(chǎn)變動(dòng)的，應(yīng)制定資產(chǎn)處置方案，送主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)市政府審批。 　　第二十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行，資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。 　　第三十條 財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門(mén)重新安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的重要依據(jù)，是行政事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的有效憑證。主管部門(mén)及行政事業(yè)單位要及時(shí)辦理資產(chǎn)處置的相關(guān)手續(xù)。 　　第三十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬?lài)?guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，由財(cái)政統(tǒng)籌安排。 　　　　第六章 產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處 　　第三十二條 財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定組織開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。 　　第三十三條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。 　　第三十四條 行政事業(yè)單位之間或行政事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，必要時(shí)報(bào)同級(jí)政府裁定。 　　第三十五條 行政事業(yè)單位與其他非國(guó)有單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。 第七章 資產(chǎn)評(píng)估和清查 　　第三十六條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估： 　　（一）行政事業(yè)單位取得的沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)； 　　（二）拍賣(mài)、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)； 　　（三）整體或者部分改制為企業(yè)； 　　（四）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資； 　　（五）合并、分立、清算； 　　（六）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位； 　　（七）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值； 　　（八）依照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。 　　第三十七條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估： 　　（一）經(jīng)批準(zhǔn)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)； 　　（二）行政事業(yè)單位下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓?zhuān)? 　　（三）發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。 　　第三十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的真實(shí)性、客觀性和合法性負(fù)責(zé)。 　　行政事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。 　　第三十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查： 　　（一）根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府實(shí)際工作需要組織的資產(chǎn)清查； 　　（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的； 　　（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的； 　　（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的； 　　（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的； 　　（六）同級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。 　　第四十一條 行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，并按行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。但根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。 第八章　資產(chǎn)信息管理和報(bào)告制度 　　第四十二條 財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。行政事業(yè)單位應(yīng)按照行政事業(yè)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的要求，及時(shí)將本單位資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，定期更新有關(guān)數(shù)據(jù)，全面掌握行政事業(yè)資產(chǎn)變動(dòng)情況，為編制和安排單位部門(mén)預(yù)算提供信息支持。 　　第四十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案，按財(cái)政部門(mén)的要求做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的變動(dòng)、使用、收益和結(jié)存等情況作出文字分析說(shuō)明。 第九章　監(jiān)督管理 　　第四十四條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位及其工作人員，都有管理好行政事業(yè)資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護(hù)其安全、完整，切實(shí)提高資產(chǎn)使用效益。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督。 　　第四十五條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人。 　　第四十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。 　　第四十七條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，追究單位及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 第十章 附　則 　　第四十八條 企業(yè)化管理事業(yè)單位的資產(chǎn)管理活動(dòng)比照國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十九條 各縣（區(qū)），宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)可參照本暫行辦法，制定實(shí)施細(xì)則。 　　第五十條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 　　第五十一條 本辦法自2008年8月1日起施行。本市過(guò)去有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。