淮政〔2007〕57號 淮北市義務教育階段學校規劃建設實施辦法（試行） 第一條　為了加強城市義務教育階段學校的規劃與建設，促進教育事業發展，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。 第二條　本辦法適用于義務教育階段學校（以下簡稱學校）的規劃建設。 第三條　學校規劃、建設應當與城市經濟發展和人口增長相適應，堅持統一規劃，合理布局，配套建設，方便學生就近入學。 第四條　教育、發展和改革、規劃、建設、國土資源、財政等行政主管部門應各司其職，密切配合，共同做好學校規劃建設工作。 第五條　教育行政主管部門會同規劃行政主管部門，根據城市總體規劃和教育事業發展規劃，編制學校布局規劃，經市人民政府批準后公布實施。 第六條　規劃行政主管部門應當按照學校布局規劃，預留學校建設用地。 規劃預留的學校建設用地，由教育、規劃、國土資源行政主管部門核定用地位置和界線，并劃定黃線予以保護。 第七條　規劃預留的學校建設用地應當符合下列標準： （一）每10000人口區域內預留一所24個班規模的小學建設用地； （二）每20000人口區域內預留一所36個班規模的中學建設用地。 學校的生均用地定額標準應當符合下列規定： （一）小學每生用地不低于11平方米； （二）中學每生用地不低于16平方米。 第八條　新建住宅區達到單獨配建學校規模時，規劃行政主管部門應當將學校配套建設列入規劃設計條件，同步規劃，配套建設學校的標準應當符合： （一）每5400人口居住區必須單獨配建12個班規模的小學； （二）每10169人口居住區必須單獨配建12個班規模的初中。 第九條　規劃行政主管部門編制、審核新區建設和舊城改造詳細規劃，應當符合已編制學校布局規劃；確需變更學校布局規劃的，征求市教育行政主管部門意見后，報市人民政府批準。 第十條　學校分立、合并、置換、擴建，需要對教育用地進行調整的，由縣、區人民政府、市教育行政主管部門提出方案，經專家論證后，報市人民政府批準。 學校的用地、校舍通過置換、交換等方式進行調整的，市、縣、區人民政府及其教育行政主管部門應當按照管理權限嚴格履行職責，保證存量資產不得流失，專項用于學校建設。 第十一條　學校用地周邊地區的規劃、建設，應當符合國家有關規定，不得妨礙學校的正常教學活動。 第十二條　任何單位和個人不得侵占學校規劃用地，不得在學校規劃用地上建設與教育教學無關的建筑物、構筑物和其他設施。 第十三條　新區開發、舊城區成片改造，應當按照學校布局規劃和開發建設規模配套新建、改建或擴建學校。 第十四條　市教育行政主管部門應當會同發展和改革、規劃、建設、國土資源、財政行政主管部門和區人民政府編制確定年度學校建設計劃，報市人民政府批準后實施，并實行年度督查制度。 第十五條　政府舉辦的學校建設資金由下列渠道籌措： （一）市、縣、區人民政府的財政撥款，包括依法征收的教育費附加、地方教育附加； （二）各開發建設單位按土地出讓約定交納的教育設施配套委托建設資金； （三）企業、社會組織和個人的捐資； （四）其他渠道。 第十六條　市、縣、區人民政府應當將批準的學校建設資金納入財政預算，專款專用，嚴禁侵占、截留、挪用。 第十七條　市教育行政主管部門負責學校建設的管理工作。學校建設應當符合國家規定的設計規范和建設標準。 第十八條　開發建設單位應按照學校布局規劃和建設標準配套建設學校，并與開發或改造工程同步建設，同步交付使用。達不到單獨配建學校或學校布局規劃中已有學校的，開發建設單位應同步繳納教育設施配套委托建設資金。 第十九條　配套建設學校用地以劃撥方式取得，配套建設的學校無償移交所在地教育行政主管部門辦學，學校土地使用權和校舍所有權歸政府。學校配套建設由各級人民政府按照國家的有關規定給予政策優惠。 第二十條　違反本辦法第九條，擅自變更學校布局規劃的，由市人民政府責令限期改正，并對有關責任人給予行政處分。 第二十一條　違法占用學校規劃用地的，由市、縣、區人民政府責令退回，并按有關法律、法規規定進行處理；占用學校規劃用地進行違法建設的，由規劃行政主管部門進行處罰。 第二十二條　侵占、截留或者挪用學校建設資金的，由財政部門或者審計機關依照有關法律、法規規定責令改正，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十三條　行政機關及其工作人員在學校規劃建設中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十四條　本辦法自2008年1月1日起施行。