甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例

　　(1995年1月21日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過　1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十 八次會(huì)議第一次修正　2002年3月30日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第二次修正　2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議第三次修正　2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第四次修正　2010年9月29日甘肅省第十一屆 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第34號(hào)公布　自公布之日起施行)

　　第一章　總則

　　第二章　責(zé)任和義務(wù)

　　第三章　監(jiān)督和管理

　　第四章　罰則

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、維修活動(dòng)，必須遵守本條例。

　　本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

　　建設(shè)工程不適用本條例規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本條例規(guī)定。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量法律、法規(guī)，加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促、支持產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門查處質(zhì)量違法行為。

　　第五條　對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平、成績顯著的單位和個(gè)人，以及舉報(bào)、協(xié)助查處質(zhì)量違法行為的有功者，由各級(jí)人民政府和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　責(zé)任和義務(wù)

　　第六條　生產(chǎn)者必須具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件，加強(qiáng)質(zhì)量管理，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)生質(zhì)量問題，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。

　　第七條　銷售者應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品的質(zhì)量、標(biāo)識(shí)、合格證明文件和質(zhì)量標(biāo)志。采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　發(fā)生質(zhì)量問題，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。

　　第八條　生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

　　(一)生產(chǎn)、銷售關(guān)系人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合該標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)不得生產(chǎn)和銷售國家明令淘汰和禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　(三)不得銷售過期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

　　(四)不合格的產(chǎn)品不得以合格品出廠和銷售。

　　(五)不得生產(chǎn)和銷售摻雜摻假、以假充真、以次充好、以舊充新的產(chǎn)品。

　　(六)不得生產(chǎn)和銷售偽造產(chǎn)地的產(chǎn)品；不得生產(chǎn)和銷售偽造或冒用他人的廠名、廠址的產(chǎn)品；不得生產(chǎn)和銷售偽造或冒用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、質(zhì)量證明文件和質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品。

　　(七)國家實(shí)行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，未取得生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)和銷售；國家規(guī)定實(shí)施安全認(rèn)證并進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理的產(chǎn)品，未經(jīng)安全認(rèn)證或認(rèn)證不合格的，不得出廠、銷售。

　　(八)產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須符合法律、法規(guī)的要求和有關(guān)規(guī)定。用進(jìn)口散件組裝的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明組裝廠的廠名、廠址；關(guān)系人體健康和人 身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附中文說明書；實(shí)行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)；實(shí)行安全認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明安全認(rèn)證標(biāo)志。

　　第九條　產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)制的，監(jiān)制者應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)制職責(zé)，并對(duì)所監(jiān)制的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第十條　產(chǎn)品達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或受輕度損傷尚有使用價(jià)值并符合安全、衛(wèi)生要求的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“次品”或者“處理品”字樣，方可出廠和銷售。

　　第十一條　產(chǎn)品不符合所明示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量狀況以及不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作出說明的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；在保修期內(nèi) 經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)予以更換或者退貨；造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。修理、更換、退貨和賠償責(zé)任，由銷售者承擔(dān)和履行，屬于生產(chǎn)者或 者供貨者責(zé)任的，銷售者有權(quán)向其追償，該生產(chǎn)者或者供貨者應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償。

　　因產(chǎn)品缺陷造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請(qǐng)求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者請(qǐng)求賠償。

　　第十二條　儲(chǔ)運(yùn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)的有關(guān)規(guī)定，按產(chǎn)品包裝標(biāo)明的要求作業(yè)，保持儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)品的質(zhì)量，履行驗(yàn)貨交接制度。因儲(chǔ)運(yùn)不當(dāng)造成產(chǎn)品質(zhì)量問題的，儲(chǔ)運(yùn)者應(yīng)當(dāng)賠償損失。

　　第十三條　維修者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行維修技術(shù)規(guī)范。維修后的產(chǎn)品在保證使用期限內(nèi)發(fā)生維修項(xiàng)目的質(zhì)量問題，維修者應(yīng)無償修理；因維修過錯(cuò)造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，維修者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三章　監(jiān)督和管理

　　第十四條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督檢查。

　　產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督檢查由省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織實(shí)施；縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織實(shí)施的本行政區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查和 省行業(yè)主管部門組織實(shí)施的全省性的行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，其計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門協(xié)調(diào)、審批；各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)于在質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的以 及用戶、消費(fèi)者舉報(bào)和投訴的產(chǎn)品質(zhì)量問題，實(shí)施日常監(jiān)督檢查。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知被檢查者并向社會(huì)公布。

　　第十五條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售的涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全和對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及消費(fèi)者利益有重大影響產(chǎn)品的監(jiān)督，督促生產(chǎn)者、銷售者嚴(yán)格守法，維護(hù)消費(fèi)者的消費(fèi)安全及其他合法權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平的不斷提高。

　　第十六條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其行政執(zhí)法人員在查處質(zhì)量違法行為時(shí)，可以行使以下職權(quán)：

　　(一)查閱、復(fù)制和錄制有關(guān)的票據(jù)、賬冊(cè)、協(xié)議、函電及其他資料。

　　(二)進(jìn)入產(chǎn)品存放地和倉庫檢查產(chǎn)品。

　　(三)對(duì)違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和有嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品施行封存或扣押。封存或扣押的時(shí)間不得超過一個(gè)月。

　　(四)對(duì)事實(shí)清楚、情節(jié)輕微的違法行為，依照規(guī)定的程序和限額施行現(xiàn)場處罰。

　　第十七條　公民、法人和其他組織有權(quán)揭發(fā)、舉報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量問題，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

　　各新聞單位應(yīng)配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　消費(fèi)者協(xié)會(huì)和質(zhì)量管理協(xié)會(huì)有權(quán)查詢產(chǎn)品質(zhì)量問題，參與有關(guān)行政部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)質(zhì)量違法行為建議有關(guān)行政部門查處。

　　第十八條　縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門設(shè)置的和省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部 門審查認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證，并發(fā)給《驗(yàn)收合格證書》、《授權(quán)證書》和《計(jì)量認(rèn)證合格證書》，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)，向社會(huì)提供公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

　　第十九條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)的依據(jù)是：

　　(一)產(chǎn)品所采用的有效標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品、合同約定及其他方式明示的質(zhì)量指標(biāo)和質(zhì)量狀況；

　　(三)省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定或批準(zhǔn)的質(zhì)量判定規(guī)則和規(guī)定。

　　第二十條　法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理部門的檢驗(yàn)任務(wù)書或監(jiān)督檢查計(jì)劃安排，實(shí)施產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)。抽樣數(shù)量和方法嚴(yán)格按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者抽樣方案執(zhí)行，樣品由受檢者免費(fèi)提供，檢后樣品留樣期滿后，除已損耗部分外，均退還受檢者。

　　第二十一條　經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門安排實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的產(chǎn)品，除國家安排的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)用戶和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品安排的監(jiān)督檢查外，在同一檢驗(yàn)周期內(nèi)不得重復(fù)檢驗(yàn)。

　　第二十二條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不得收費(fèi)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門安排的監(jiān)督抽查，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政撥付；行業(yè)主管部門安排的監(jiān)督抽查，費(fèi)用從自有資金中列支。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查以外的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以及委托檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)、不合格產(chǎn)品的復(fù)查、質(zhì)量評(píng)價(jià)性檢驗(yàn)，依照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)政、物價(jià)部門核定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，收取檢驗(yàn)費(fèi)。委托檢驗(yàn)由委托方交費(fèi)，仲裁檢驗(yàn)由責(zé)任方按責(zé)任程度交費(fèi)。

　　第二十三條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)，對(duì)受檢者提供的保密技術(shù)資料負(fù)有保密責(zé)任。

　　第二十四條　受檢者對(duì)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管 理部門申請(qǐng)復(fù)檢。對(duì)其他監(jiān)督檢查檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論有異議的，可以在接到檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)向下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果為終局結(jié) 論。復(fù)檢費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第四章　罰則

　　第二十五條　違反本條例第六條、第七條的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督檢查不合格的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。 逾期不改正的，由縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告；公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，依法吊銷營業(yè)執(zhí) 照。

　　第二十六條　違反本條例第八條規(guī)定的，分別給予下列處罰：

　　(一)違反(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)予以行政處罰。

　　生產(chǎn)和銷售偽造或者冒用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、質(zhì)量證明文件的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收產(chǎn)品，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值等值以下罰款。

　　(二)違反(八)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，沒收違法所得，可以處以違法所得15%至20%的罰款，屬于有包裝的產(chǎn)品、限期使用的產(chǎn) 品和因使用不當(dāng)容易造成本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品貨值金額 30%以下的罰款。

　　第二十七條　實(shí)行監(jiān)制產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的，沒收監(jiān)制者監(jiān)制所得，并處以監(jiān)制所得1倍以下罰款。

　　第二十八條　違反本條例第十條規(guī)定的，責(zé)令停止出廠、銷售，沒收違法所得，并處以違法所得1倍至3倍罰款，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者處以500元至3000元罰款。

　　第二十九條　違反本條例第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行而未履行修理、更換、退貨和賠償責(zé)任的，責(zé)令其在限期內(nèi)履行，可以處以1000元至5000元罰款。

　　第三十條　擅自啟封、隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售被封存產(chǎn)品的，處以封存產(chǎn)品貨值1倍至3倍罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第三十一條　違反本條例第十八條規(guī)定的，沒收其檢驗(yàn)收入，可以處以1000元至5000元罰款。

　　違反本條例第二十三條規(guī)定的，責(zé)令更正，可以處以所收檢驗(yàn)費(fèi)1倍至3倍罰款，直接責(zé)任者由其行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門可以吊銷有關(guān)資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　違反本條例第二十條規(guī)定，拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十三條　對(duì)在天然形成的產(chǎn)品、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品中摻雜摻假，降低、破壞其有效成分和質(zhì)量性能，并用于銷售的行為，比照本條例第二十六條第(一)項(xiàng)的規(guī)定處罰。

　　第三十四條　妨礙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)，或者對(duì)舉報(bào)、揭發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問題者進(jìn)行辱罵、毆打、威脅和打擊報(bào)復(fù)的，由其行政主管部門給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、包庇違法行為的，由其行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　本條例規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定，其他行政處罰由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限決定。

第五章　附則

　　第三十七條　本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條　本條例自公布之日起施行。《甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例(試行)》同時(shí)廢止。