河府〔2007〕129號 關于印發河源市區工業用地招標拍賣掛牌出讓實施辦法的通知 各縣區人民政府，市府直屬各單位： 現將《河源市區工業用地招標拍賣掛牌出讓實施辦法》印發給你們，請遵照執行。 二○○七年十月三十日 河源市區工業用地招標拍賣掛牌 出讓實施辦法 第一條 根據國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）、國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范（試行）》（國土資發〔2006〕114號）及省國土資源廳《廣東省土地使用權公開交易規則》（粵國土資（利用）字〔2003〕231號）等文件的規定，為規范市區工業用地出讓行為，優化土地資源配置，促進工業用地的節約集約利用，結合我市實際，制定本實施辦法。 第二條 本規定所稱工業用地，包括工業廠房用地、工業倉儲用地、工業研發用地以及工業區內設置的必備的辦公和生產生活輔助設施用地。 第三條 國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》文件下發之日起，市區范圍內凡屬政府供應的工業用地一律以招標拍賣掛牌方式公開出讓（以下簡稱工業項目用地公開出讓）。 第四條 工業項目用地公開出讓的組織實施主體為市人民政府國土資源主管部門（以下簡稱土地行政主管部門）。經市人民政府批準的土地交易機構是具體實施工業項目用地公開出讓的服務機構。 第五條 工業項目用地公開出讓的協調機構由承擔工業項目用地開發的開發區（園區）等管理部門組成，負責協調解決土地公開出讓中的相關問題。 第六條 工業項目用地公開出讓應當遵循如下原則： （一）公開、公平、公正原則； （二）誠實信用原則； （三）有計劃供地原則； （四）集中統一供地原則。 第七條 工業項目用地公開出讓按如下程序實施： （一）公布出讓計劃 土地行政主管部門會同發展改革、經貿、規劃、環保等相關部門，依據全市經濟社會發展規劃、國家產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、城市近期建設規劃、年度建設計劃、土地市場供求狀況的要求，編制工業項目用地年度供應計劃，報經市人民政府批準后，適時向社會公布。供應計劃在執行過程中，經市人民政府批準后可以作適當調整。 （二）確定出讓底價 擬出讓土地的出讓底價不得低于國家規定的工業用地最低出讓價。 （三）編制、確定出讓方案，編制出讓文件 1．工業項目用地公開出讓協調機構按發展改革、經貿、規劃、環保等相關部門對擬出讓的工業項目用地設定的土地使用綜合條件要求提供相關材料，向土地行政主管部門提出工業用地項目公開出讓申請。 2．工業項目用地公開出讓申請材料主要包括：（1）出讓地塊的權屬來源依據、規劃用地紅線圖；（2）出讓地塊的供地時間和供地方式；（3）出讓地塊的產業準入條件，土地供應準入條件、城市規劃設計條件、環境保護要求、投資強度、開竣工期限、競買人資格要求、保證金及違約責任等。 3．土地行政主管部門依據工業項目協調機構的出讓申請，編制國有土地使用權公開出讓方案，報市人民政府批準后組織實施。 4．土地行政主管部門根據經批準的出讓方案，授權委托土地交易機構編制工業項目用地公開出讓文件，實施具體的出讓活動。公開出讓文件須報經土地行政主管部門審批后，土地交易機構方能實施具體的公開招標、拍賣或掛牌出讓活動。 （四）公開出讓活動的實施 公開出讓活動包括發布出讓公告、接受競買申請和資格審查、組織招標、拍賣或掛牌活動。土地交易機構應當嚴格按照國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范（試行）》及省國土資源廳《廣東省土地使用權公開交易規則》要求，組織實施工業項目用地招標、拍賣或掛牌出讓活動。 （五）簽訂出讓合同，公布出讓結果 1．土地交易機構根據出讓結果，與受讓人簽訂《成交確認書》，受讓人憑《成交確認書》與土地行政主管部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》。工業項目用地的受讓人必須在河源市注冊成立公司對競得土地進行開發建設。 2．土地交易機構應在公開出讓活動結束后10個工作日內，將公開出讓結果在中國土地市場網、土地行政主管部門網站及土地交易機構網站公布。 （六） 核發《建設用地批準書》，交付土地 1．受讓人按照《國有土地使用權出讓合同》的約定，支付全部國有土地使用權成交價款并到市規劃建設行政主管部門辦理《建設用地規劃許可證》后，由土地行政主管部門核發《建設用地批準書》。 2．工業項目用地公開出讓協調機構按照《國有土地使用權出讓合同》確定的時間和條件，將出讓土地交付給受讓人使用。 第八條 各縣工業項目用地公開出讓工作可參照本辦法執行。