濱政發(fā)〔2006〕97號(hào) 　　 濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)《濱州市城市居民最低生活保障暫行辦法》的通知 　　各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位: 　　《濱州市城市居民最低生活保障暫行辦法》已經(jīng)2006年12月4日第69次市政府常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　濱州市人民政府　　　　 　　二○○六年十二月二十八日 　　濱州市城市居民最低生活保障暫行辦法 　　第一章　總　則 　　第一條　為進(jìn)一步完善和落實(shí)城市居民最低生活保障(以下簡稱城市低保)制度,根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》、《山東省實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》、《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 　　第二條　實(shí)施城市低保制度,遵循以下原則: 　　(一)保障城市居民基本生活的原則。 　　(二)屬地管理的原則。 　　(三)鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則。 　　(四)公開、公平、公正的原則。 　　第三條　縣(區(qū))民政部門以及街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為城市低保的審批管理機(jī)關(guān)。居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)受審批管理機(jī)關(guān)委托,可承擔(dān)城市低保的日常管理服務(wù)工作。 　　第二章　城市低保標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整 　　第四條　城市低保標(biāo)準(zhǔn)的確定,必須保障困難群眾的基本生活,應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧畹凸べY、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),有利于促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)。 　　第五條　城市低保標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持城市居民最低生活所必需的衣、食、住費(fèi)用,并適當(dāng)考慮水、電、燃煤(燃?xì)?費(fèi)用以及未成年人義務(wù)教育等費(fèi)用確定。 　　第六條　城市低保標(biāo)準(zhǔn),分別由市和縣(區(qū))民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門擬定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),縣(區(qū))的城市低保標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)市級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。同一城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。 　　第七條　縣(區(qū))要建立城市居民生活狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市居民基本生活必需品價(jià)格變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)向社會(huì)公布。 　　第三章　城市低保對(duì)象的確定 　　第八條　申請(qǐng)城市低保待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件: 　　(一)持有戶籍所在地常住城市戶口。 　　(二)共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。 　　(三)實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。 　　第九條　共同生活的家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起且長期共同生活的成員。 　　第十條　有下列情形之一的,不能享受城市低保待遇: 　　(一)雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn),但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。 　　(二)非因拆遷原因購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購買住房但購買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。 　　(三)近期購買電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動(dòng)車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。 　　(四)擁有并經(jīng)常使用移動(dòng)電話、高檔電器、機(jī)動(dòng)車輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。 　　(五)投資有價(jià)證券、收藏高值物品的。 　　(六)飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂場(chǎng)所消費(fèi)的。 　　(七)安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國留學(xué)的。 　　(八)符合就業(yè)條件無正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動(dòng)的。 　　(九)有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。 　　(十)群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議民主評(píng)議不應(yīng)享受低保待遇的。 　　(十一)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個(gè)月不按時(shí)領(lǐng)取低保金的。 　　(十二)市、縣(區(qū))人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。 　　第四章　城市低保待遇的申請(qǐng)與審批 　　第十一條　申請(qǐng)城市低保待遇履行以下程序:(一)凡申請(qǐng)城市低保待遇的家庭,由戶主本人通過戶籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)向街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面申請(qǐng)。未設(shè)立居委會(huì)的地方,可直接向街道或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申請(qǐng)。 　　遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的企業(yè)職工,由戶主本人通過所在企業(yè)工會(huì)向街道或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出書面申請(qǐng)。 　　共同生活的家庭成員戶籍不在一地的,由戶主向戶籍所在地居委會(huì)提出申請(qǐng),其他家庭成員的有關(guān)證明和證件由其戶籍所在地派出所、街道和居委會(huì)出具。 　　因動(dòng)遷等原因造成人戶分離的家庭,由戶主向戶籍所在地管理審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 　　無民事行為能力的居民申請(qǐng)低保待遇時(shí),由居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作人員協(xié)助辦理申請(qǐng)手續(xù)。 　　(二)申請(qǐng)人必須根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的要求如實(shí)提供家庭成員的戶口簿、身份證和家庭成員收入狀況證明等有關(guān)證件和證明材料。 　　(三)符合就業(yè)條件未就業(yè)的人員申請(qǐng)低保待遇時(shí),需先到有關(guān)部門進(jìn)行求職登記,并由有關(guān)部門提供求職登記證明。 　　(四)為方便群眾申請(qǐng),各地應(yīng)當(dāng)視工作需要,在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或居委會(huì)設(shè)立低保辦事窗口,開展日常低保受理工作。 　　第十二條　審批城市低保待遇遵循以下程序: 　　(一)居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)受管理審批機(jī)關(guān)委托,對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),經(jīng)民主評(píng)議同意后張榜公布,時(shí)間不少于3天。無異議的,填寫《城市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)暨審批表》,連同其他證明材料一并報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核。 　　(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對(duì)接到的申請(qǐng)表和證明材料進(jìn)行審核,符合享受城市低保待遇條件的,報(bào)縣(區(qū))級(jí)民政部門審批;不符合條件的,委托居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)以適當(dāng)方式通知申請(qǐng)人,并說明理由。 　　(三)縣(區(qū))民政部門負(fù)責(zé)城市低保待遇的審批,對(duì)符合條件的,予以批準(zhǔn);不符合條件的,以書面形式委托居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)通知申請(qǐng)人,并說明理由。 　　(四)縣(區(qū))民政部門批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人所在居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)要及時(shí)張榜公布審批結(jié)果,時(shí)間不少于3天,接受群眾監(jiān)督。無異議的,由居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)代發(fā)省民政廳統(tǒng)一監(jiān)制的《山東省城市居民最低生活保障證》,并由縣(區(qū))民政部門報(bào)市民政部門備案;有異議的,由管理審批機(jī)關(guān)重新核實(shí)確認(rèn)。 　　(五)管理審批機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起,在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)(申請(qǐng)人證明材料不全的除外),從批準(zhǔn)之日下月起發(fā)放城市低保金。 　　(六)低保對(duì)象在同一縣(區(qū))內(nèi)遷移的,由縣(區(qū))民政部門或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦理遷移手續(xù),變更管理關(guān)系,不再重新履行申請(qǐng)、審批等程序;在不同縣(區(qū))之間遷移的,由當(dāng)?shù)乜h(區(qū))民政部門辦理遷移手續(xù),低保對(duì)象憑遷出地證明到遷入地重新申請(qǐng)低保待遇,管理審批機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡化審批程序。 　　第五章　家庭收入的核實(shí)與計(jì)算 　　第十三條　居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)受管理審批機(jī)關(guān)的委托,負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平的調(diào)查核實(shí)。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)審核,必要時(shí)縣(區(qū))民政部門可直接到申請(qǐng)人家中和所在單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。 　　第十四條　核實(shí)申請(qǐng)人家庭收入可采取下列辦法進(jìn)行: 　　(一)入戶調(diào)查。直接深入到申請(qǐng)人家中,核實(shí)其家庭收入和吃、穿、住、用等實(shí)際情況。 (二)走訪調(diào)查。通過走訪社區(qū)居民或者到申請(qǐng)人工作單位,了解其家庭收入和實(shí)際生活情況。 　　(三)信函索證。對(duì)不便走訪的有關(guān)單位和人員索取有關(guān)證明材料。 　　(四)部門配合。由民政部門與勞動(dòng)保障、工會(huì)、工商行政管理、稅務(wù)、金融等部門建立聯(lián)系,有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),及時(shí)掌握申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況。 　　(五)跟蹤調(diào)查。由居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,了解其家庭實(shí)際收入水平。 　　(六)群眾評(píng)議。對(duì)于實(shí)際生活水平較高、有隱形收入且又難以核實(shí)的特殊家庭,通過召開社區(qū)居民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。 　　(七)社會(huì)監(jiān)督。在申請(qǐng)和審批過程中,居委會(huì)和企業(yè)工會(huì)要做到及時(shí)張榜公布,接受社會(huì)監(jiān)督;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的,要進(jìn)一步調(diào)查,在核實(shí)清楚前,應(yīng)暫緩辦理。 　　第十五條　家庭收入是指具有法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)關(guān)系共同生活家庭成員的貨幣收入和實(shí)物收入的總和。 　　(一)貨幣收入包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼,以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi);一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi);離退休金、基本生活費(fèi)、養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、救濟(jì)金;存款及利息、有價(jià)證券及紅利;租賃、饋贈(zèng)、繼承收入和特許權(quán)使用收入;贍養(yǎng)費(fèi)、扶(撫)養(yǎng)費(fèi);兼職收入、自謀職業(yè)收入,偶然所得、其他通過勞動(dòng)所得合法收入;當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)計(jì)入家庭收入的其他收入。 　　(二)實(shí)物收入按物價(jià)部門核定或評(píng)估的物品價(jià)格折款計(jì)入家庭收入。 　　(三)家庭月人均收入,按照申請(qǐng)人前3個(gè)月家庭總收入的平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算。 　　第十六條　以下項(xiàng)目不計(jì)入低保待遇申請(qǐng)人家庭收入:優(yōu)撫對(duì)象和工(公)傷人員的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金;因公死亡人員喪葬費(fèi)及其家屬享受的一次性撫恤金;因公致殘返城知青的護(hù)理費(fèi);在職人員按規(guī)定繳納的住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)金;政府頒發(fā)的一次性見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和省級(jí)以上勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼;政府和社會(huì)給予貧困在校生的助學(xué)金、生活補(bǔ)貼;政府和社會(huì)給予的臨時(shí)性生活救助金;縣(區(qū))人民政府確定其他不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。 　　第十七條　在職職工、下崗職工、離退休人員和失業(yè)人員,連續(xù)6個(gè)月未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資、基本生活費(fèi)、養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金的,一律按實(shí)際收入計(jì)算。 　　補(bǔ)發(fā)以上收入的,按家庭人口和當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù),從補(bǔ)發(fā)的下月起,在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi),該家庭不再享受低保待遇。 　　第十八條　申請(qǐng)享受低保待遇的人員,屬于在職和下崗的,由所在企業(yè)工會(huì)認(rèn)定其收入并出具證明(須經(jīng)單位蓋章、領(lǐng)導(dǎo)人簽字,下同);屬于退休和失業(yè)的,由當(dāng)?shù)?a href='http://www.6065bob.com/laodong/113.html' target='_blank' data-horse>勞動(dòng)保障部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定其收入并出具證明;從事個(gè)體經(jīng)營的,由工商行政管理、稅務(wù)等部門認(rèn)定其收入并出具證明;從事公益崗位及家政服務(wù)、保潔、保綠等臨時(shí)性工作的,由街道或勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)認(rèn)定其收入并出具證明;其他人員,由居委會(huì)和街道認(rèn)定其收入并出具證明。 　　第十九條　對(duì)因各種原因(包括與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系和城建、危改,拆遷、建設(shè)征用土地農(nóng)轉(zhuǎn)非等)已領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或安置費(fèi)的人員,在核定其家庭收入時(shí),要在所領(lǐng)取的一次性補(bǔ)償金或安置費(fèi)中,扣除其從解除勞動(dòng)關(guān)系之日起到法定退休年齡之前應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),然后將結(jié)余部分按該家庭人口數(shù)和當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)(適當(dāng)考慮今后提高標(biāo)準(zhǔn)因素)計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù),在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi),該家庭不享受低保;如果結(jié)余部分為負(fù)數(shù)或零,則一次性補(bǔ)償金或安置費(fèi)不再計(jì)入家庭收入。 　　領(lǐng)取一次性補(bǔ)償費(fèi)用人員,在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi),因病、因?yàn)?zāi)等特殊情況將一次性領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)提前用完,生活確有困難的,可申請(qǐng)臨時(shí)救濟(jì)或城市低保。 　　第二十條　贍養(yǎng)費(fèi)和扶(撫)養(yǎng)費(fèi)按照有關(guān)協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算。沒有協(xié)議、裁決或判決的,贍養(yǎng)費(fèi)按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)后的50%,再除以被贍養(yǎng)人數(shù)計(jì)算。扶(撫)養(yǎng)費(fèi)按照給付方收入的25%計(jì)算,有多個(gè)被扶(撫)養(yǎng)人的,最高不超過給付方收入的50%。 　　法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人屬低保對(duì)象的,不計(jì)算其應(yīng)付贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費(fèi)。 　　未經(jīng)法律程序解除雙方關(guān)系的家庭成員,其相互之間的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、應(yīng)盡義務(wù)等,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 　　原系本地非農(nóng)業(yè)戶口、現(xiàn)在外地就讀的普通高校在校大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。 　　第六章　低保資金的籌集與發(fā)放 　　第二十一條　低保金按屬地管理的原則分級(jí)負(fù)擔(dān),各級(jí)財(cái)政足額列入預(yù)算。市城區(qū)內(nèi)城市低保對(duì)象所需資金由市、區(qū)兩級(jí)五五分擔(dān)。 　　第二十二條　城市低保實(shí)行差額救濟(jì),當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)減去低保對(duì)象家庭月人均收入,為低保對(duì)象家庭享受的月人均補(bǔ)助額;家庭成員月人均補(bǔ)助之和,為低保對(duì)象家庭每月應(yīng)領(lǐng)取的低保金總額。 　　第二十三條　低保金由縣(區(qū))民政部門協(xié)議委托銀行或郵局按月社會(huì)化發(fā)放,低保對(duì)象憑有關(guān)證件到指定銀行或郵局領(lǐng)取。對(duì)于行動(dòng)不便或無行動(dòng)能力的低保對(duì)象,可采取協(xié)議委托、上門服務(wù)等辦法發(fā)放低保金。 　　城市低保金主要以貨幣形式發(fā)放,必要時(shí)也可給予實(shí)物。 　　第二十四條　為維護(hù)低保制度的公正公平,對(duì)分類管理中的“三無”(無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人)低保對(duì)象實(shí)行分類施保,即在已核定補(bǔ)助數(shù)額的基礎(chǔ)上視其困難程度適當(dāng)增補(bǔ)救助額度。 　　第七章　城市低保對(duì)象的管理 　　第二十五條　市、縣(區(qū))設(shè)立城市低保辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)低保對(duì)象的管理。 　　第二十六條　城市居民享受低保待遇期間,應(yīng)當(dāng)自覺履行相關(guān)義務(wù);審批管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的日常管理,建立健全以下工作制度: 　　(一)動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)符合低保條件的要隨時(shí)納入保障范圍,家庭收入發(fā)生變化的要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對(duì)取消城市低保待遇的,管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序,以適當(dāng)方式通知本人,并說明理由,由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))委托居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)辦理取消低保待遇手續(xù),收回低保證。 　　(二)分類管理制度。對(duì)不同類型的低保對(duì)象實(shí)行不同的管理辦法:“三無”對(duì)象,一年復(fù)核一次;家庭收入相對(duì)穩(wěn)定的,半年復(fù)核一次;家庭收入經(jīng)常變化的,每季度復(fù)核一次。 　　(三)公益勞動(dòng)制度。有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象,應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏鐓^(qū)居委會(huì)的要求參加社會(huì)公益勞動(dòng)。 　　(四)信息管理制度。市、縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)低保信息計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(huì)要建立網(wǎng)絡(luò)終端,努力提高低保工作效率和管理水平。 　　(五)檔案管理制度。縣(區(qū))民政部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)要建立并保存低保對(duì)象檔案,妥善管理。低保對(duì)象檔案包括城市低保申請(qǐng)表、續(xù)保申請(qǐng)表和有關(guān)證明材料、低保對(duì)象名冊(cè)和低保金發(fā)放名冊(cè)等。居委會(huì)要建立低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)登記表等。 　　第八章　優(yōu)惠政策 　　第二十七條　教育救助。按照《濱州市貧困家庭學(xué)生救助暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十八條　醫(yī)療救助。按照《濱州市困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十九條　住房救助。按照《濱州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十條　法律援助。按照《法律援助條例》的規(guī)定,法律援助中心對(duì)城市低保對(duì)象提供無償法律服務(wù),保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。 　　第三十一條　就業(yè)援助。認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策。對(duì)符合條件的低保對(duì)象,要優(yōu)先落實(shí)幫扶政策,優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹,使有勞動(dòng)能力的低保家庭有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。 　　第三十二條　其他救助。供電公司按優(yōu)惠電價(jià)收取生活用電電費(fèi);供熱公司按物價(jià)部門核定價(jià)格的80%收取取暖費(fèi),并由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按每年每人不少于120元(每戶不少于200元)發(fā)放取暖補(bǔ)貼;低保對(duì)象自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的,工商管理部門免收管理費(fèi),稅務(wù)部門按規(guī)定給予減免有關(guān)稅費(fèi);集貿(mào)市場(chǎng)管理部門優(yōu)先照顧低保對(duì)象進(jìn)行經(jīng)營,并免收管理費(fèi)和攤位費(fèi);市容管理部門免收攤位管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi);街道、居委會(huì)、小區(qū)管理部門對(duì)低保對(duì)象住戶免收衛(wèi)生費(fèi)和治安費(fèi);低保對(duì)象去世,民政部門免收停尸、運(yùn)尸、火化、骨灰存放費(fèi)。 　　第九章　監(jiān)督 　　第三十三條　各級(jí)民政部門要通過建立定期通報(bào)制度和充分利用各種新聞媒體、公開辦事場(chǎng)所、政務(wù)公開欄和宣傳欄等形式,公開低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放情況等,接受社會(huì)監(jiān)督。 　　第三十四條　市、縣(區(qū))民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立咨詢、監(jiān)督電話,受理群眾咨詢、投訴、舉報(bào)。 　　第三十五條　主管部門及資金使用單位嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)管好用好此項(xiàng)資金,做到專款專用。 　　第十章　法律責(zé)任 　　第三十六條　從事城市低保管理審批工作的人員有下列行為之一的,給予批評(píng)教育,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: 　　(一)對(duì)符合享受城市低保待遇條件的家庭拒不簽署同意享受低保待遇意見的,或者對(duì)不符合享受低保待遇條件的家庭故意簽署同意的; 　　(二)玩忽職守、徇私舞弊,或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市低保資金的。 　　第三十七條　享受城市低保待遇的城市居民有下列行為之一的,由縣(區(qū))民政部門給予批評(píng)教育或者警告,追回其冒領(lǐng)的低保資金;情節(jié)惡劣的,處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款: 　　(一)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取低保待遇的; 　　(二)在享受低保待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn),不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān),繼續(xù)享受低保待遇的。 　　第十一章　附則 　　第三十八條　本辦法自二○○七年一月一日起實(shí)施。