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清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)清遠(yuǎn)市電子政務(wù)建設(shè)管理辦法和清遠(yuǎn)市電子政務(wù)項(xiàng)目管理辦法的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-24 · 7634人看過
  廣東清遠(yuǎn)市人民政府辦公室   印發(fā)清遠(yuǎn)市電子政務(wù)建設(shè)管理辦法和清遠(yuǎn)市電子政務(wù)項(xiàng)目管理辦法的通知   清府辦(2009)41號   各市、縣、自治縣、市轄區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):   《清遠(yuǎn)市電子政務(wù)建設(shè)管理辦法》和《清遠(yuǎn)市電子政務(wù)項(xiàng)目管理辦法》,已經(jīng)2009年9月18日市政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照施行。   二OO九年十月十三日   清遠(yuǎn)市電子政務(wù)建設(shè)管理辦法   第一章 總則   第一條 為規(guī)范我市電子政務(wù)建設(shè),提高電子政務(wù)應(yīng)用實(shí)效,推進(jìn)依法行政與政務(wù)公開,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)各部門信息資源的共享、開發(fā)利用,避免重復(fù)建設(shè),根據(jù)《廣東省電子政務(wù)建設(shè)管理辦法》(粵府辦〔2005〕11號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。   第二條 本辦法所指電子政務(wù)建設(shè)是指與政務(wù)活動相關(guān)的信息系統(tǒng)的建設(shè)。清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)各級行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)適用本辦法。   第三條 市科技信息局負(fù)責(zé)牽頭會同有關(guān)部門制定全市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和全市電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市電子政務(wù)建設(shè),組織協(xié)調(diào)市級重點(diǎn)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。   第四條 各縣、區(qū)信息化主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)督。其它各級行政機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本部門電子政務(wù)建設(shè)的組織實(shí)施。   第五條 電子政務(wù)建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享信息;統(tǒng)一協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的原則,注重信息安全,保障電子政務(wù)健康發(fā)展。   第二章 電子政務(wù)規(guī)劃與投資   第六條 市科技信息局根據(jù)省電子政務(wù)總體規(guī)劃和本市實(shí)際情況,制定本市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。   第七條 市直各行政機(jī)關(guān)根據(jù)市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,制定本部門電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)市科技信息局備案后實(shí)施。   第八條 有關(guān)部門安排電子政務(wù)投資時(shí),應(yīng)當(dāng)以電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù),優(yōu)先安排有利于提高行政效率、降低行政成本、促進(jìn)公共服務(wù)、優(yōu)化社會監(jiān)管、提高科學(xué)決策水平以及提高應(yīng)急指揮能力的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。   第九條 電子政務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)按《清遠(yuǎn)市電子政務(wù)項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行。   第三章 電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)   第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立業(yè)務(wù)信息資源庫,建立科學(xué)的管理模式,提高管理水平和服務(wù)水平。   第十一條 行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃要求,遵循國家、省和市統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn),注重應(yīng)用實(shí)效。   第十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大力推廣使用辦公自動化系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)和行政審批系統(tǒng)等跨部門網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng),并逐步將各相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)納入電子監(jiān)察范圍,提高行政效率。   第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù),及時(shí)更新數(shù)據(jù),保證信息的準(zhǔn)確性。   第十四條 市信息化裝備辦公室負(fù)責(zé)組織全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為各級行政機(jī)關(guān)提供服務(wù)。   第十五條 跨部門的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),必須建立在全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺之上。   第十六條 電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)必須符合電子政務(wù)安全規(guī)范,充分利用市電子政務(wù)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電子政務(wù)安全規(guī)范,由市科技信息局會同有關(guān)部門另行制定。   第十七條 加強(qiáng)政府統(tǒng)一門戶網(wǎng)站建設(shè),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極連接和利用政府統(tǒng)一門戶網(wǎng)站,加強(qiáng)公眾網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè),及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息,推行政務(wù)公開,加強(qiáng)公共服務(wù)。   第十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步在公眾網(wǎng)站上公布管理事項(xiàng),實(shí)行網(wǎng)上審批,并接受網(wǎng)上監(jiān)督與投訴。   第四章 電子政務(wù)信息資源整合   第十九條 行政機(jī)關(guān)在其執(zhí)行政府行政職能過程中產(chǎn)生的政務(wù)信息,應(yīng)當(dāng)以電子化形式向社會公開,并保證信息的真實(shí)性。對不能對外公開的信息,也要盡可能在政府內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息共享。政府公開和共享的信息,原則上不得收費(fèi)。   第二十條 根據(jù)政務(wù)公開和政府內(nèi)部信息共享的要求,行政機(jī)關(guān)凡是與行政許可和政府協(xié)同辦公相關(guān)的信息資源,必須進(jìn)行整合。市科技信息局依據(jù)此要求會同相關(guān)部門共同制定市電子政務(wù)基礎(chǔ)信息交換目錄和信息交換協(xié)議。   第二十一條 根據(jù)市電子政務(wù)基礎(chǔ)信息交換目錄和信息交換協(xié)議,行政機(jī)關(guān)擬定本部門信息公開和政府內(nèi)部信息共享的內(nèi)容、使用范圍和使用方式。   第二十二條 市信息化裝備辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心,整合電子政務(wù)信息資源,加強(qiáng)信息共享,為政府和社會提供服務(wù)。   第二十三條 列入市電子政務(wù)基礎(chǔ)信息交換目錄的信息,行政機(jī)關(guān)必須向市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心提供交換接口。   第二十四條 跨部門的電子政務(wù)信息資源庫,原則上應(yīng)由市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心存儲;如有特殊情況,須經(jīng)市科技信息局審核同意,方可由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)存儲。其他信息資源庫由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)存儲。   第二十五條 行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織,以及公民個(gè)人,因業(yè)務(wù)需要,依照信息交換協(xié)議,可通過市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心共享相關(guān)信息資源。   第五章 電子政務(wù)效果評估   第二十六條 為規(guī)范電子政務(wù)建設(shè),提高應(yīng)用實(shí)效,市科技信息局根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)情況,組織電子政務(wù)效果評估。   第二十七條 事前評估是電子政務(wù)項(xiàng)目在立項(xiàng)前進(jìn)行的效果評估。行政機(jī)關(guān)在申請電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),應(yīng)同時(shí)將建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案提交市科技信息局進(jìn)行評估,評估意見作為投資主管部門審批立項(xiàng)的參考依據(jù)。   第二十八條 事后評估是電子政務(wù)項(xiàng)目在建設(shè)完成后進(jìn)行的效果評估。行政機(jī)關(guān)在電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)完成后,應(yīng)將建設(shè)情況報(bào)送市科技信息局。根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)情況,市科技信息局視實(shí)際需要,會同有關(guān)部門對電子政務(wù)項(xiàng)目組織事后評估,評估結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收的參考依據(jù)和財(cái)政資金投入的參考依據(jù)。   第二十九條 應(yīng)用評估是電子政務(wù)項(xiàng)目在運(yùn)行、應(yīng)用過程中進(jìn)行的效果評估。根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展與建設(shè)情況,市科技信息局視實(shí)際需要,會同有關(guān)部門定期或不定期對電子政務(wù)項(xiàng)目組織應(yīng)用評估。評估結(jié)果作為檢查、考核和改進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),以及安排財(cái)政資金投入的參考依據(jù)。   第三十條 電子政務(wù)效果評估標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方案由市科技信息局會同有關(guān)部門另行制定。   第六章 監(jiān)督實(shí)施   第三十一條 行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的情況,作為對該部門落實(shí)政務(wù)公開以及依法行政工作考核的內(nèi)容之一。行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。   第七章 附則   第三十二條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。   清遠(yuǎn)市電子政務(wù)項(xiàng)目管理辦法   第一章 總則   第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市電子政務(wù)項(xiàng)目管理,推進(jìn)依法行政與政務(wù)公開,根據(jù)《廣東省電子政務(wù)建設(shè)管理辦法》和國家有關(guān)政策,建立科學(xué)、規(guī)范的電子政務(wù)項(xiàng)目申報(bào)、評審、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收機(jī)制,制定本辦法。   第二條 本辦法所指電子政務(wù)項(xiàng)目是指與市政務(wù)活動相關(guān)的信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,主要包括:申請市信息化專項(xiàng)資金建設(shè)的電子政務(wù)項(xiàng)目和自籌資金建設(shè)的電子政務(wù)項(xiàng)目。   清遠(yuǎn)市直行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)項(xiàng)目適用本辦法。各市、區(qū)可依照本辦法制定本地的管理辦法。   第三條 市電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市信息化建設(shè)規(guī)劃的要求,遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享信息;統(tǒng)一協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的原則,注重信息安全,保障電子政務(wù)健康發(fā)展。   第四條 清遠(yuǎn)市科技信息局、清遠(yuǎn)市信息化裝備辦公室負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。   第二章 項(xiàng)目申報(bào)   第五條 市電子政務(wù)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:   (一)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)明確,符合全市信息化建設(shè)規(guī)劃的要求;   (二)要有具體的應(yīng)用需求,用途、功能清晰;   (三)符合清遠(yuǎn)市數(shù)據(jù)共享規(guī)范與接口標(biāo)準(zhǔn);   (四)要有利于提高行政效率、降低行政成本、促進(jìn)公共服務(wù)、加強(qiáng)社會監(jiān)督、提高科學(xué)決策水平以及提高應(yīng)急指揮能力;   (五)經(jīng)主管部門同意。   第六條 申請市信息化專項(xiàng)資金的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)單位需填寫《清遠(yuǎn)市電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》(附件1)和《清遠(yuǎn)市電子政務(wù)項(xiàng)目方案建議書》(附件2),并于每年的3月31日前提交市科技信息局,申請立項(xiàng)為本年度電子政務(wù)項(xiàng)目。   第七條 自籌資金建設(shè)的電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行備案制度,建設(shè)單位需將有關(guān)可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)、施工及質(zhì)量監(jiān)理方案提交市科技信息局備案。   第三章 項(xiàng)目論證   第八條 市科技信息局根據(jù)本辦法第五條規(guī)定對申請立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行初審,通過初審的項(xiàng)目提交年度電子政務(wù)項(xiàng)目專家論證會進(jìn)行論證、評審。   第九條 市科技信息局于每年5月份組織年度電子政務(wù)項(xiàng)目專家論證會,對通過初審的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證、評審,專家組的評審意見將作為本年度市信息化專項(xiàng)資金安排的主要依據(jù)。對于特殊項(xiàng)目需求,應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)部門申請,市科技信息局可臨時(shí)組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行論證。   第十條 專家審查電子政務(wù)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目規(guī)劃布局、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺、安全保障體系、信息資源利用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、效益評估等內(nèi)容組織審查。   第十一條 對于市重點(diǎn)電子政務(wù)項(xiàng)目,由市科技信息局組織或委托有關(guān)單位組織項(xiàng)目技術(shù)論證。   第四章 項(xiàng)目審批和資金安排   第十二條 對通過專家論證、評審的電子政務(wù)項(xiàng)目,由市科技信息局會同市財(cái)政局編制年度信息化專項(xiàng)資金支出預(yù)算,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。   第十三條 電子政務(wù)項(xiàng)目按重要性、效益性以及先急后緩的原則安排資金。對于已通過專家論證、評審的電子政務(wù)項(xiàng)目而未能列入年度資金預(yù)算的項(xiàng)目原則上在下一年度予以優(yōu)先安排。   第十四條 市財(cái)政局將批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)劃到政府采購專戶,市科技信息局通知項(xiàng)目建設(shè)單位并協(xié)同實(shí)施。   第十五條 政府網(wǎng)站是我市電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分,是市政府和各部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺。政府(部門)網(wǎng)站建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、分級管理的原則,充分利用我市政府網(wǎng)絡(luò)中心資源,不斷提升信息發(fā)布的深度和廣度,豐富互動交流方式,切實(shí)提高在線辦事能力和水平。其實(shí)施和運(yùn)維費(fèi)用由市科技信息局和市財(cái)政局在每年預(yù)算中優(yōu)先考慮。   第五章 項(xiàng)目管理   第十六條 市電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格按國家、省和市有關(guān)規(guī)定,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度。   第十七條 市電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格按國家、省和市有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購制度。項(xiàng)目的設(shè)備采購、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成由政府采購管理辦公室依法公開采購,擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。   第十八條 項(xiàng)目完成采購后,建設(shè)單位需在合同簽訂生效后10個(gè)工作日內(nèi)將合同書復(fù)印件(需蓋章確認(rèn))提交市科技信息局備案。   第十九條 建設(shè)單位需于每季度第一個(gè)月10日前填寫《清遠(yuǎn)市電子政務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行情況表》(附件3)提交市科技信息局備案。   第二十條 市電子政務(wù)項(xiàng)目建成后應(yīng)按規(guī)定組織驗(yàn)收,通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,建設(shè)單位需在10個(gè)工作日內(nèi)將《政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收書》(投資100萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目要同時(shí)提交《清遠(yuǎn)市電子政務(wù)項(xiàng)目專家驗(yàn)收報(bào)告》)、《清遠(yuǎn)市電子政務(wù)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》(提綱見附件4)和《清遠(yuǎn)市電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告》提交市科技信息局備案。   第二十一條 市科技信息局會同市財(cái)政局等有關(guān)部門定期或不定期對電子政務(wù)項(xiàng)目的應(yīng)用組織評估。評估結(jié)果作為檢查、考核和改進(jìn)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè),以及財(cái)政資金再投入的參考依據(jù)。   第二十二條 為實(shí)現(xiàn)資源和信息共享,市信息化裝備辦公室組織建設(shè)和管理政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心,項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)積極配合,按照電子政務(wù)發(fā)展的要求和市信息資源利用規(guī)劃,提供有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)。   第二十三條 對于市電子政務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,除市信息化專項(xiàng)資金安排外,項(xiàng)目建設(shè)單位還要多渠道籌集資金,保證項(xiàng)目在可行性研究、采購、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)階段和應(yīng)用過程的資金保障。   第二十四條 市電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建設(shè)單位須指定一名領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的管理,保證項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成,提高項(xiàng)目的建設(shè)水平。   第六章 附則   第二十五條 本辦法中所述的“自籌資金建設(shè)的電子政務(wù)項(xiàng)目”是指以非市信息化專項(xiàng)資金建設(shè)且投資額在50萬元以上的電子政務(wù)項(xiàng)目。   第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)置人民法院和人民檢察院的決定

1998-12-29

中華人民共和國農(nóng)業(yè)法(修訂)

2002-12-28

中華人民共和國刑法修正案(四)

2002-12-28

中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例(2016修訂)

2016-02-06

退耕還林條例(2016修訂)

2016-02-06

城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例(2020修訂)

2020-03-27

人工影響天氣管理?xiàng)l例(2020修訂)

2020-03-27

關(guān)于印發(fā)《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法》的通知

2014-03-10

醫(yī)療機(jī)構(gòu)新生兒安全管理制度(試行)

2014-03-14

國務(wù)院辦公廳關(guān)于云南大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函

2014-02-18

全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法(2014)

2013-12-11

國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見

2013-08-08

國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知

2013-03-19

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011—2015年)的通知

2011-12-30

中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例

2011-12-05

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見的通知

1970-01-01
法律法規(guī) 友情鏈接
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