大政發 [2007] 100號 各區、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位： 　　現將《大連市生產經營性建設項目安全設施管理規定》印發給你們，請認真貫徹落實。 二○○七年十月十七日 大連市生產經營性建設項目安全設施管理規定 　　第一條　為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保生產經營單位設備設施符合國家相關安全技術標準，有效防止生產安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規規定，結合我市實際，制定本規定。 　　第二條　本規定適用于大連市行政區域內生產經營單位新建、改建、擴建的生產經營性建設項目和技術改造、引進的生產經營性建設項目（以下統稱建設項目）。國家法律、法規另有規定的，適用其規定。 　　第三條　建設項目安全設施必須符合國家相關安全技術標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱“三同時”）。建設項目安全設施可行性研究、初步設計和竣工，須經審查同意、驗收合格。未經審查同意的，建設項目不得進行施工；未經驗收合格的，建設項目不得投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。 　　第四條　建設項目中引進的國外技術設備的安全設施應當符合我國相關安全技術標準。 　　第五條　建設項目安全設施“三同時”工作由安全生產監督管理部門統一監督和管理，并實施屬地管理、分級負責的原則。其他有關部門應按其職責對建設項目安全設施“三同時”實施監督和管理。 　　（一）建設項目投資管理部門應將建設項目安全設施“三同時”納入建設項目管理程序，對未進行安全設施“三同時”審查的建設項目，不予辦理有關行政許可手續。 　　（二）建設項目投資管理部門、行業管理部門、技術改造核準部門和行政主管部門等，應當監督和指導建設、設計、施工、監理等單位貫徹執行本規定。在組織建設項目可行性研究、初步設計審查和總體竣工驗收時，應有安全生產監督管理部門參加，并應將建設項目年度計劃抄送安全生產監督管理部門。 　　第六條　建設項目安全設施“三同時”工作，按照投資額度和行業劃分，實行建設單位自行審查驗收和由建設單位上報安全生產監督管理部門組織審查驗收的辦法。具體投資額度和行業劃分及審查驗收程序由市安全生產監督管理部門商有關部門另行制定。 　　建設單位對建設項目安全設施“三同時”的全面實施負總責。對本單位負責審查、驗收的建設項目，應當依據國家相關安全技術標準，組織項目管理、安全、生產、技術等相關部門或委托安全評價機構進行“三同時”審查、驗收；對安全生產監督管理部門負責審查、驗收的建設項目，應當委托項目設計單位以外的具有國家規定資質的安全評價機構進行安全預評價和安全驗收評價，并向安全生產監督管理部門提交相關資料，主動申報進行“三同時”審查、驗收。其他相關單位應按其分工對建設項目安全設施“三同時”的實施負責。 　　（一）設計單位應當依據經安全生產監督管理部門審查同意后的安全預評價報告的要求進行建設項目安全設施設計，并對其安全設施設計負責。建設項目初步設計應當有安全專篇，而且應在相關篇章體現安全設施設計的內容。施工過程中如需對原安全設施設計進行變更的，應當上報原安全設施設計審查部門批準，未經審查批準任何單位和個人不得擅自變更。 　　（二）設備材料供應、工程施工和工程監理等單位，應嚴格依據安全設施設計方案和施工圖紙進行設備材料供應、施工和監理，做到安全設施與建設項目主體工程同時施工，確保安全設施設計方案的有效實施，并分別對設備材料質量、工程質量和監理結論負責。 　　（三）安全評價機構應當嚴格按照國家有關安全評價管理規定和安全技術標準，在其資質等級范圍內進行建設項目安全評價活動，并對其安全評價結果負責。 　　第七條　建設項目可行性研究階段，建設單位應當向安全生產監督管理部門提交下列材料，申報進行建設項目安全設施可行性研究審查： 　　（一）建設項目可行性研究報告（或項目建議書、計劃書等）； 　　（二）建設項目安全預評價報告； 　　（三）填報的《建設項目安全設施可行性研究審核書》。 　　安全生產監督管理部門應當組織建設單位、設計單位、安全評價機構和邀請相關技術專家等對安全預評價報告進行審查，并依據國家相關安全技術標準和專家審查意見對修改、補充、完善的安全預評價報告予以批復。對可行性研究符合國家相關安全技術標準的，核發《建設項目安全設施可行性研究審核書》。 　　第八條　建設項目工程施工前，建設單位應當向安全生產監督管理部門提交下列材料，申報進行安全設施初步設計審查： 　　（一）建設項目立項批復等有關材料； 　　（二）建設項目初步設計（或方案設計、規劃方案等）； 　　（三）填報的《建設項目安全設施初步設計審核書》。 　　安全生產監督管理部門應當組織相關人員或委托相關機構對建設項目安全設施初步設計進行審查。對安全設施初步設計符合國家相關安全技術標準的，核發《建設項目安全設施初步設計審核書》。 　　第九條　建設項目竣工后投入生產和使用前，建設單位應當向安全生產監督管理部門提交下列材料，申報進行建設項目安全設施竣工驗收： 　　（一）建設項目安全設施施工質量等有關材料； 　　（二）建設項目安全驗收評價報告及其存在問題整改確認材料； 　　（三）填報的《建設項目安全設施驗收審核書》。 　　安全生產監督管理部門應當組織建設單位、安全評價機構等有關單位和邀請相關技術專家對建設項目安全設施進行綜合評審、現場檢查。對竣工驗收符合國家相關安全技術標準的，核發《建設項目安全設施驗收審核書》。 　　第十條　違反本規定的，由安全生產監督管理部門依據有關法律法規規定予以處理。由此發生傷亡事故或造成嚴重后果的，由有關部門依法追究相關人員責任。 　　第十一條　各區市縣人民政府可依據本規定制定本地區建設項目安全設施管理實施辦法。 　　第十二條　本規定自頒布之日起實施。