經2005年11月15日昆明市人民政府第101次常務會議通過,現予公布,自2006年3月1日起施行。
二00六年一月九日
第一條 為加強我市戶外廣告設置管理,規范戶外廣告設施設置行為,維護和改善市容市貌,促進戶外廣告健康發展,根據《云南省城市規劃管理條例》、《昆明市戶外廣告管理條例》,制定本規定。
第二條 凡在昆明市主城規劃區設置下列戶外廣告設施的,應當遵守本規定:
(一)利用建筑物、空間或者其它公共設施設置牌欄、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗等的;
(二)以其他形式在戶外設置、繪制、懸掛的。
第三條 本市戶外廣告設施設置必須符合《昆明市城市總體規劃》和《昆明市主城規劃區戶外廣告設置專項規劃》的要求,遵循統一規劃、合理布局、符合地區功能要求、與周圍環境相協調的原則。
第四條 昆明市主城規劃區內的戶外廣告設施設置,根據區域、路段、節點位置以及對市容環境的影響程度,實行三級控制,一級、二級、三級控制區的范圍由報經市政府同意的《昆明市主城規劃區戶外廣告設置專項規劃》確定。
第五條 五華、盤龍、官渡、西山四區城市管理部門以及昆明高新技術產業開發區管委會、昆明滇池旅游度假區管委會和昆明經濟技術開發區管委會(以 下簡稱管委會)應當會同有關部門,根據《昆明市主城規劃區戶外廣告設置專項規劃》,編制具體區域、地段的戶外廣告設置詳細規劃,報市城市管理部門會同市規 劃行政管理部門同意后組織實施。
無戶外廣告設置詳細規劃的,不得進行戶外廣告設施設置審批。
第六條 下列情形和區域不得設置戶外廣告設施:
(一)利用城市道路路燈燈桿、交通安全設施、交通標志的;
(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用或者妨礙安全視距和車輛、行人通行的;
(三)妨礙生產或者居民正常生活,損害市容市貌或者建筑物形象的;
(四)占用綠地遮擋綠化景觀,利用行道樹或者損毀城市綠化設施的;
(五)利用危房或者可能危及建筑物和設施安全的;
(六)縣級以上文物保護單位的建筑物、構筑物及其建筑控制地帶;
(七)縣級以上國家機關的建筑物、構筑物及其建筑控制地帶;
(八)大中專院校及中小學校的建筑物、構筑物及其建筑控制地帶、風景名勝點及其建筑控制地帶;
(九)市、區人民政府規定禁止設置戶外廣告的其他區域。
第七條 因節慶、會展活動等特殊情況需要在市政公共設施上設置臨時性公益宣傳和活動內容宣傳設施的,區城市管理部門或者管委會應當在收到符合要 求的申請之日起2個工作日內,將申請材料和審查意見報市城市管理部門。市城市管理部門應當在5個工作日內,在征求有關部門的意見后作出批準或者不批準的書 面決定,不批準的應當說明理由。
臨時性宣傳設施的設置期限一般不得超過30日。
第八條 在一級、二級控制區內設置戶外廣告設施的,區城市管理部門或者管委會應當在收到符合要求的戶外廣告設置申請之日起2個工作日內,將以下材料送市規劃行政管理部門征求意見:
(一)戶外廣告設施周邊100米范圍內的1:500地形圖;
(二)周邊建筑或者周邊環境的圖片;
(三)戶外廣告設施設計圖和設置效果圖;
(四)在建筑物上設置戶外廣告的,需提供原設計的建筑結構圖、立面圖和各樓層使用性質、有資質單位出具的結構承重書面證明文件。市規劃行政管理 部門應當按照戶外廣告 設置規劃的要求,在2個工作日內出具是否符合規劃要求的書面審查意見,符合的應當說明設置規劃條件,不符合的應當說明理由。
第九條 在一級、二級控制區內設置戶外廣告設施的,區城市管理部門或者管委會應當在收到規劃行政管理部門的書面審查意見之日起3個工作日內,依 據《昆明市戶外廣告管理條例》的規定和市規劃行政管理部門的審查意見,按照《昆明市主城規劃區戶外廣告設置專項規劃》和詳細規劃的要求,在征求有關部門的 意見后作出批準或者不批準的書面決定,并報市城市管理部門備案。
第十條 在三級控制區內設置戶外廣告設施的,由區城市管理部門或者管委會依據《昆明市戶外廣告管理條例》的規定,按照《昆明市主城規劃區戶外廣 告設置專項規劃》和詳細規劃的要求,辦理審批手續,報市城市管理部門備案。在三級控制區內和昆明市行政轄區內的交通干線規劃控制地帶內設置大型立柱廣告 的,按照本規定第八條、第九條辦理審批手續。
第十一條 在一級、二級、三級控制區內設置門頭店面招牌、櫥窗廣告的,由區城市管理部門或者管委會依據《昆明市戶外廣告管理條例》的規定,按照《昆明市主城規劃區戶外廣告設置專項規劃》和詳細規劃的要求進行審批,報市城市管理部門備案。
第十二條 工商行政管理部門依照有關法律、法規和規章的規定,履行對戶外廣告登記、經營資格的審核及其監督管理等職責。
第十三條 戶外廣告經營者應當自收到批準文件之日起3個月內設置戶外廣告設施,逾期未設置的應當重新辦理審批手續。
空缺的廣告位置應當用公益性宣傳內容填充。未填充的,由城市管理部門責令限期改正,可并處500元至5000元罰款。
第十四條 區城市管理部門審批的戶外廣告設施設置的批準期限一般不得超過3年。特殊情況需要超過3年的,由區城市管理部門或者管委會提出審查意見,報市城市管理部門會同市規劃行政管理部門批準,但設置的批準期限最長不得超過5年。
戶外廣告設施設置期滿需要延期的,戶外廣告經營者應當在期滿30日前,按照本規定向審批機關重新辦理審批手續。設置期滿后30日,未重新辦理審 批手續或者辦理審批手續未獲得批準又未自行拆除戶外廣告設施的,由城市管理部門會同有關部門依法強制拆除,造成的損失由戶外廣告經營者承擔。
第十五條 戶外廣告設施的設計、安裝必須由具有設計、安裝資質的單位出具技術和安全保證資料,保證戶外廣告設施的安全和牢固。
第十六條 戶外廣告經營者負責對戶外廣告的維護和管理,保持其安全、整潔、美觀、完好。
對出現安全隱患或者破損、陳舊、脫色等情況的戶外廣告,其經營者應當及時翻新、更換或拆除。在翻新、更換或拆除期間,應當采取安全保障措施并在 現場的明顯位置設置警示標志。戶外廣告經營者不及時翻新、更換或拆除的,城市管理部門應當責令其限期修整或者拆除,逾期不修整或者拆除的,依法強制拆除。
戶外廣告經營者未及時維護、修整戶外廣告設施,致使設施倒塌、墜落等,造成他人人身傷亡或者財產損失的,應當依法承擔法律責任。
第十七條 因城市規劃調整或者社會公共利益需要提前拆除戶外廣告設施的,城市管理部門應當提前30日書面通知戶外廣告經營者限期自行拆除,逾期拒不拆除的,城市管理部門依法強制拆除。
按照前款規定提前拆除戶外廣告設施造成的財產損失,政府有關部門應當對戶外廣告設施經營者依法給予補償。
第十八條 本規定施行后,新建、改建、擴建的建筑物如需設置戶外廣告的,應當結合功能要求在設計方案中預留戶外廣告設施位置。沒有預留的,在其建筑物上不得設置戶外廣告;已經預留的,其設置的戶外廣告必須與預留的廣告位置尺度相符、數量相同。
第十九條 利用城市公共空間、市政公共設施、城市道路廣場等公共區域設置戶外廣告設施的,其經營權應當采用公開招標、拍賣等方式取得。具體辦法另行制定。
第二十條 本規定施行后,經過批準仍在有效期內的戶外廣告設施按照原批準文件執行。有效期滿后,戶外廣告經營者應當按照本規定重新辦理戶外廣告設施設置審批手續。
第二十一條 違反本規定或者戶外廣告設置規劃要求設置戶外廣告設施的,由城市管理、城市規劃、工商行政管理等有關部門按照《云南省城市規劃管理條例》、《昆明市城市規劃管理條例》、《昆明市戶外廣告管理條例》等有關法律法規的規定進行處罰。
第二十二條 城市規劃部門、城市管理部門、管委會及其工作人員,有下列行為之一的,由所在單位或上級主管部門責令改正,沒收違法所得;情節嚴重的給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按規定程序審批或者越權審批的;
(二)未按戶外廣告設置規劃審批的;
(三)違反規定收費罰款的;
(四)不履行職責、玩忽職守,造成損失的;
(五)利用職權索取錢物,徇私舞弊,貪污受賄的。
第二十三條 在呈貢新區、空港經濟區以及昆明市行政轄區內的交通干線規劃控制地帶內設置戶外廣告的,適用本規定,并按照本規定第十條辦理審批手續。
第二十四條 本規定自二00六年三月一日起施行。
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