發(fā)文單位：上海市城管執(zhí)法局 文 號：滬城管執(zhí)（2007）21號 發(fā)布日期：2007-10-10 執(zhí)行日期：2007-11-12 各區(qū)縣城管執(zhí)法局（大隊(duì)）、市城管總隊(duì)、水管處： 　　為進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法程序，完善暫扣物品的管理工作，現(xiàn)將《上海市城管執(zhí)法暫扣物品管理規(guī)定（暫行）》印發(fā)給你們，望各單位遵照執(zhí)行。 　　上海市城市管理行政執(zhí)法局 　　二00七年十月十日 上海市城管執(zhí)法暫扣物品管理規(guī)定（暫行） 　　第一條　為規(guī)范城管執(zhí)法部門暫扣物品行為，加強(qiáng)對暫扣物品的管理，根據(jù)《上海市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》以及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 　　第二條　城管執(zhí)法部門實(shí)施暫扣物品時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人。 　　對暫扣物品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)，制作《暫扣物品告知書》，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名，并將其中一聯(lián)交當(dāng)事人。 　　在整治集聚性亂設(shè)攤行為、聯(lián)合執(zhí)法等行動中確實(shí)難以現(xiàn)場清點(diǎn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將暫扣物品依據(jù)不同的當(dāng)事人分別裝袋封口，在封條上寫明暫扣地點(diǎn)、時(shí)間，由當(dāng)事人在封條上簽名確認(rèn)。同時(shí)告知當(dāng)事人到指定地點(diǎn)清點(diǎn)，制作《暫扣物品告知書》 　　當(dāng)事人拒絕簽名的，可由旁人見證簽名或攝像取證。 　　當(dāng)事人脫離現(xiàn)場的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將其遺留物品裝袋封口，在封條上寫明暫扣地點(diǎn)、時(shí)間，并由執(zhí)法人員簽名。 　　第三條　城管執(zhí)法部門暫扣的物品，應(yīng)是與違法行為直接相關(guān)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等。 　　第四條　城管執(zhí)法部門在暫扣物品中發(fā)現(xiàn)屬于違禁及非法物品的，移送有關(guān)執(zhí)法部門另行處理。 　　第五條　城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立暫扣物品專用倉庫，有專人管理，并建立入、出庫登記制度。 　　暫扣物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)入庫。暫扣物品入庫時(shí)，專管人員應(yīng)當(dāng)對照《暫扣物品告知書》，一一核對暫扣物品，并由執(zhí)法人員和專管人員簽字，辦理入庫手續(xù)。 　　物品出庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級城管執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)的書面批準(zhǔn)。由專管人員和執(zhí)法人員核對物品后辦理出庫手續(xù)，并寫明出庫時(shí)間、物品的去向等。 　　第六條　執(zhí)法人員在開具《暫扣物品告知書》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人易爛、易腐的鮮活物品自收到《暫扣物品告知書》之日起一日內(nèi)，其他物品十五日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。 　　第七條　城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在暫扣物品后十五日內(nèi)作出處理決定。案件情況復(fù)雜的，經(jīng)區(qū)縣城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日。 　　對被暫扣的物品，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。 　　對于經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為或者不再需要暫扣的，城管執(zhí)法部門在作出處理決定后應(yīng)當(dāng)立即解除暫扣。 　　第八條　當(dāng)事人逾期未到指定地點(diǎn)接受處理，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在本部門的公示欄中對該暫扣物品清單予以公示，易爛、易腐的鮮活物品公示期為一日，其他物品公示期為三十日。公示期滿，當(dāng)事人仍不接受處理的，經(jīng)區(qū)縣城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人審核后，該暫扣物品可按第九條規(guī)定的方式處理。 　　第九條　城管執(zhí)法部門對逾期不接受處理的暫扣物品按以下原則處理： 　　（一）有拍賣價(jià)值且可以拍賣的物品，交拍賣行拍賣。 　　（二）蔬果等鮮活物品視情捐助公益事業(yè)單位或交由市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位銷毀。 　　（三）屬國家保護(hù)的文物交由文物管理部門處理。 　　（四）金、銀（不含金、銀飾品）交由黃金管理部門收購。 　　（五）雜貨類物品有回收利用價(jià)值的交由廢品收購部門收購，其他作廢棄物處理。 　　（六）書、畫及雜志等刊物交由區(qū)、街道（鎮(zhèn)）閱覽室或者少年宮、圖書館處理。 　　（七）其他物品按國家有關(guān)規(guī)定處理。 　　拍賣等處理所得價(jià)款全部按規(guī)定上繳國庫。 　　第十條　暫扣物品和無主物品處理后，城管執(zhí)法部門應(yīng)按月公示暫扣物品、無主物品的處理情況。同時(shí)填寫《暫扣物品處理單》，與入庫、出庫登記一同歸檔，做到帳物相符、帳帳相符。 　　第十一條　各區(qū)縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將當(dāng)月的暫扣物品統(tǒng)計(jì)報(bào)表在次月十日前填入上海市城管執(zhí)法信息系統(tǒng)。 　　第十二條　本辦法由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十三條　本辦法自2007年11月12日起施行。