湘糧調〔２００７〕２５號 各市（州）、縣糧食局： 　　現(xiàn)將《湖南省糧食局糧食經紀人業(yè)務規(guī)范暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合本地實際，按照培育、規(guī)范并重的原則，制定具體的實施細則，以切實加強對糧食經紀人的管理，進一步活躍糧食流通，促進糧食經濟又好又快發(fā)展。 湖南省糧食局 二○○七年八月六日 湖南省糧食局糧食經紀人業(yè)務規(guī)范暫行辦法 　　第一章　總　則 　　第一條　為服務社會主義新農村建設，維護糧食收購市場秩序，規(guī)范糧食經紀活動，促進糧食經紀人隊伍的健康發(fā)展，根據《糧食流通管理條例》、《湖南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》和《湖南省經紀人管理辦法》有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱糧食經紀人是指活躍在農村市場，以盈利為目的，直接向種糧農民或其他糧食生產者收購糧食，銷售給糧食經營、轉化用糧企業(yè)或從事糧食加工的個體工商戶或自然人。 　　第三條　糧食經紀人從事經紀活動，應當遵守國家法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平、誠信的原則。 　　第四條　糧食經紀人的合法權益受國家法律法規(guī)保護，任何單位和個人不得侵犯。 　　第五條　縣級以上糧食行政管理部門會同同級工商行政管理部門負責本區(qū)域內糧食經紀活動的指導、服務和監(jiān)督管理。 　　第二章　糧食經紀人應具備的條件及權利與義務 　　第六條　糧食經紀人應具備的條件 　　（一）遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，合法經營； 　　（二）了解國家糧食政策和有關糧食收購、儲存、運輸的技術質量標準和規(guī)范； 　　（三）具備鑒別糧食質量的基本技能，具備基本的糧食質量檢驗工具； 　　（四）具有《糧食收購許可證》，或與具有收購資格的企業(yè)或個體工商戶簽訂委托收購聘用合同，并取得委托人有效《糧食收購許可證》副本或副本復印件； 　　（五）熟悉經紀人享有的權利和應承擔的義務，遵守本辦法的各項規(guī)定。 　　第七條　糧食經紀人的權利 　　（一）正常收購活動受法律保護，有權拒絕各種名目的亂收費、亂罰款和亂扣車行為； 　　（二）有權拒絕任何組織和個人的委托代扣、代繳稅、費和其他款項； 　　（三）有權獲得委托企業(yè)提供的糧食政策、市場信息、業(yè)務培訓和技術支持； 　　（四）可申請成為糧食行業(yè)協(xié)會會員。 　　第八條　糧食經紀人的義務 　　（一）講道德、懂政策、重承諾、守信用，自覺遵守國家法律法規(guī)，認真執(zhí)行國家糧食收購政策； 　　（二）按國家質量標準收購糧食，按質論價，不短斤少兩，不摻雜使假，不得損害農民利益，自覺維護糧食收購市場秩序； 　　（三）主動向售糧農民提供有關國家糧食收購政策、價格、質量標準等咨詢服務，及時支付售糧款； 　　（四）自覺接受培訓，不斷提高自身政策和業(yè)務水平； 　　（五）自覺接受糧食行政執(zhí)法機構的監(jiān)督檢查。 　　　第三章　糧食經紀業(yè)務管理 　　第九條　糧食經紀業(yè)務由糧食企業(yè)和經紀人在自愿、公平、互惠互利的基礎上簽訂業(yè)務合同。合同內容應包括代購糧食時間、品種、數量、價格、質量標準和增減價（量）辦法、結算方式和費用計算標準、違約責任等內容，同時明確雙方的責任和義務。 　　第十條　糧食經紀人與企業(yè)之間除委托代購外，還可進行多種形式的購銷合作，如股份合作、聯(lián)合經營等。企業(yè)可根據實際情況選擇可行的合作方式，并簽訂規(guī)范的合同。 　　第十一條　糧食經紀人發(fā)生違反本辦法第八條第二、三款規(guī)定，具備糧食收購資格的，由原發(fā)證機關取消其收購資格，與企業(yè)簽訂了委托合同的，由委托企業(yè)解除委托合同，并由當地糧食行政管理部門依據《糧食流通管理條例》和《湖南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》等法律法規(guī)給予行政處罰。 　　第四章　服務與引導措施 　　第十二條　各級糧食行政管理部門要重視發(fā)展和培育農村糧食經紀人，開展公平競爭，活躍糧食流通。 　　第十三條　糧食經紀人原則上由委托企業(yè)一年一聘。一經聘用，委托企業(yè)應及時建立糧食經紀人相關檔案，并建立糧食經紀人聯(lián)系制度。各委托企業(yè)聘用糧食經紀人情況，報當地縣級糧食行政管理部門備案。 　　第十四條　各委托企業(yè)應在糧食收購前及時向糧食經紀人發(fā)布糧食購銷信息，分析市場行情走勢，提出收購指導價格，落實糧食收購合同。 　　第十五條　各委托企業(yè)應加強與糧食經紀人的聯(lián)系，及時了解糧食經紀人糧食收購數量、質量、價格情況，敦促糧食經紀人履行代購合同，協(xié)助解決糧食經紀人在糧食收購中遇到的困難和問題。 　　第十六條　糧食行業(yè)協(xié)會應積極吸收糧食經紀人成為糧食行業(yè)協(xié)會會員，有條件的地方可成立農村糧食經紀人分會。通過制定行業(yè)公約，加強糧食經紀人隊伍的內部監(jiān)督和自我約束，逐步形成行業(yè)自律機制。 　　第十七條　糧食行業(yè)協(xié)會和各委托企業(yè)應加強對糧食經紀人的培訓和業(yè)務指導，增強其執(zhí)行國家糧食收購政策的自覺性，提高其判定糧食質量標準的能力。 　　第十八條　糧食行業(yè)協(xié)會應組織糧食經紀人向農民宣傳國家糧食政策，傳遞糧食產銷形勢、優(yōu)質糧食品種等市場信息，引導生產，服務農民。 　　第五章　附　則 　　第十九條　各級糧食行政管理部門可參照本辦法，按照培育、規(guī)范并重的原則，結合本地實際，制定具體的實施細則。 　　第二十條　本辦法由湖南省糧食局負責解釋。 　　第二十一條　本辦法自二○○七年九月六日起實行。