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　　河南省人民政府令

　　第154號

　　《河南省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》已經(jīng)2013年6月20日省政府第5次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年8月8日起施行。

　　省長　謝伏瞻

　　2013年7月8日

　　河南省治理貨物運輸車輛超限超載辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為治理貨物運輸車輛超限、超載,保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全,保障公路完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)公路上進(jìn)行貨物運輸?shù)膯挝缓蛡€人以及對貨物運輸車輛(以下簡稱貨運車輛)超限、超載的治理活動(以下簡稱治超),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱超限運輸,是指貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn),在公路上行駛的行為。

　　本辦法所稱超載運輸,是指貨運車輛載物超過核定載質(zhì)量,在公路上行駛的行為。

　　第三條 治超工作應(yīng)當(dāng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、源頭管控與通行監(jiān)管相結(jié)合的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的治超工作,規(guī)范治超人員管理,理順治超管理體制,建立健全治超工作聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,并將治超經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,確保治超工作有效開展。

　　縣級以上交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)管、監(jiān)察、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好治超相關(guān)工作。

　　第二章 治超職責(zé)

　　第五條 縣級以上交通運輸部門主管本行政區(qū)域的治超工作;負(fù)責(zé)治超檢測站點及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運行管理;依法對貨運源頭單位的運輸裝載行為進(jìn)行監(jiān)管;組織交通運輸行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法,依法查處超限違法車輛。

　　第六條 公安部門負(fù)責(zé)車輛登記管理;配合維護(hù)治超檢測站點的交通、治安秩序,依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為;組織交警開展路面執(zhí)法,依法查處超載等交通違法行為。

　　第七條 工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,對生產(chǎn)、銷售違規(guī)汽車產(chǎn)品的行為依法進(jìn)行查處。

　　第八條 發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督超限、超載治理相關(guān)收費政策的執(zhí)行,制定超限、超載車輛卸載等收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)、銷售拼裝汽車或者擅自改裝汽車的行為依法進(jìn)行查處。

　　第十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對治超工作中所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定,對汽車產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,對生產(chǎn)不符合車輛強(qiáng)制性認(rèn)證要求的汽車產(chǎn)品的行為依法進(jìn)行查處。

　　第十一條 安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,會同有關(guān)部門對因超限、超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第十二條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對治超工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處行業(yè)不正之風(fēng)和違紀(jì)、違規(guī)行為。

　　第三章 源頭管理

　　第十三條 車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)生產(chǎn)、銷售的貨運車輛(含掛車)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并按照國家規(guī)定、設(shè)計規(guī)范標(biāo)定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù),嚴(yán)禁虛假標(biāo)定。

　　第十四條 禁止任何單位和個人拼裝或者擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。運輸不可解體物品需要改裝車輛的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝,并依法向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請變更登記。

　　第十五條 對不符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得進(jìn)行車輛登記,道路運輸管理機(jī)構(gòu)不得發(fā)放車輛營運證。

　　第十六條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛的維護(hù)和檢測,確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事貨運經(jīng)營。

　　第十七條 煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站(場)等貨運源頭單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出站(場)。

　　道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站(場)等場所的監(jiān)督檢查,制止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出站(場)。

　　第十八條 貨運源頭單位應(yīng)當(dāng)安裝合格的稱重和計量設(shè)備,建立健全貨運車輛駕駛和放行崗位職責(zé)及責(zé)任追究制度。

　　第十九條 貨運源頭單位在貨物裝運前應(yīng)當(dāng)對貨運車輛及駕駛員的車輛營運證和從業(yè)資格證進(jìn)行查驗登記,并不得有下列行為:

　　(一)不按規(guī)定裝(配)載貨物,放行超限、超載貨運車輛;

　　(二)為沒有號牌或者車輛行駛證、營運證的貨運車輛裝(配)載貨物;

　　(三)為未出示從業(yè)資格證人員駕駛的貨運車輛裝(配)載貨物;

　　(四)為擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件的貨運車輛裝(配)載貨物;

　　(五)為超限、超載貨運車輛提供虛假裝載證明。

　　第二十條 縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨運源頭單位的監(jiān)督管理,并采取巡查或者派駐行政執(zhí)法人員的方式,依法履行以下監(jiān)督管理職責(zé):

　　(一)監(jiān)督檢查貨運車輛駕駛和貨物裝(配)載、車輛放行崗位職責(zé)及責(zé)任追究制度建立和執(zhí)行情況;

　　(二)監(jiān)督檢查貨物裝(配)載和貨運車輛放行行為;

　　(三)依法處理違反規(guī)定的貨物裝(配)載行為。

　　道路運輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法職責(zé)范圍的違法行為時,應(yīng)當(dāng)及時抄告或者移送有關(guān)部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行查處并反饋處理情況。

　　第四章 通行管理

　　第二十一條 貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者超過公路、公路橋梁、公路隧道交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的,不得在公路上行使。

　　貨運車輛載物超過核定載質(zhì)量的,不得在公路上行使。

　　第二十二條 貨運車輛載運不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn),確需在公路上行駛的,從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請公路超限運輸許可。

　　公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機(jī)構(gòu)在審批超限運輸申請時,應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)反饋意見。

　　經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運輸?shù)能囕v,承運人應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運輸車輛通行證,按照指定的時間、路線和速度行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。

　　第二十三條 省交通運輸部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則,提出公路治超檢測站點設(shè)置方案,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　新建公路按照規(guī)劃需要設(shè)立治超檢測站點的,應(yīng)當(dāng)將治超檢測站點作為公路附屬設(shè)施的組成部分,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后與公路同步設(shè)計、建設(shè)、運行。

　　治超檢測站點應(yīng)當(dāng)具有與公路交通流量相適應(yīng)的固定或者流動檢測設(shè)備、檢測輔道、監(jiān)控裝置和卸貨場地。

　　治超檢測站點應(yīng)當(dāng)公布執(zhí)法依據(jù)和監(jiān)督電話,安裝監(jiān)控錄像設(shè)備。

　　第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際組織交通運輸、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門依照各自職責(zé)對超限、超載運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。

　　交通運輸部門負(fù)責(zé)治超檢測站點的監(jiān)督管理工作,公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)治超檢測站點的檢測稱重和場站日常管理工作。公安部門依法查處超載和妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為,配合維護(hù)治超檢測站點的交通和治安秩序。

　　第二十五條 公路管理機(jī)構(gòu)可以在治超檢測站點對貨運車輛實施檢測,也可以根據(jù)情況利用流動檢測設(shè)備在公路出入口或者易發(fā)生超限運輸行為的路段實施流動檢測。經(jīng)檢測未超限的貨運車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。

　　第二十六條 公路管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行檢測時,被檢測貨運車輛應(yīng)當(dāng)按照指示標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受檢測,不得故意堵塞治超檢測站點通道,不得強(qiáng)行通過治超檢測站點擾亂檢測秩序,不得采取短途駁載等方式逃避檢測。

　　禁止通過引路繞行等方式為不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛逃避檢測提供便利。

　　禁止安裝或者加裝影響檢測裝置以逃避檢測。

　　第二十七條 車輛超限、超載運輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。

　　禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛超限、超載運輸。

　　經(jīng)檢測懸浮軸不具備落地承載行駛能力的車輛,在認(rèn)定超限運輸時,其懸浮軸不計入總軸數(shù)。

　　第二十八條 公路管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)檢測認(rèn)定為超限運輸?shù)呢涍\車輛,應(yīng)當(dāng)出具檢測單據(jù)。

　　經(jīng)檢測認(rèn)定貨運車輛超限運輸?shù)?應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);卸載、分裝后的貨運車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)過復(fù)檢,符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可上路行駛;對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。

　　經(jīng)檢測認(rèn)定為超限運輸?shù)呢涍\車輛存在的違法情形涉及其他部門職權(quán)的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件及相關(guān)證據(jù)及時移交有權(quán)處理的公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十九條 超限貨運車輛行駛收費公路的,對超限部分可以加收車輛通行費,具體標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)展改革部門會同省財政、交通運輸部門制定,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三十條 縣級以上交通運輸部門應(yīng)當(dāng)建立貨運車輛超限超載信息系統(tǒng),對貨運車輛超限、超載違法行為及時登記、抄告、處理和公示,實現(xiàn)信息共享。

　　第三十一條 治超檢測站點應(yīng)當(dāng)為卸載貨物提供3天的免費保管,并依法與承運人簽訂保管協(xié)議。超過協(xié)議約定的保管期限,經(jīng)通知承運人仍不運走的,由治超檢測站點依法處理。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十二條 非法生產(chǎn)、銷售不符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　具有國家規(guī)定資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定車型和技術(shù)參數(shù)改裝車輛的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十三條 貨運源頭單位有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處1000元以上5000元以下罰款:

　　(一)未安裝合格的稱重和計量設(shè)備的;

　　(二)未建立貨運車輛駕駛和放行崗位職責(zé)及責(zé)任追究制度的;

　　(三)貨物裝運前未對貨運車輛及駕駛員的車輛營運證和從業(yè)資格證進(jìn)行查驗登記的;

　　(四)為貨運車輛提供虛假裝載證明的。

　　第三十四條 貨運源頭單位有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款:

　　(一)為無牌無證或者證照不全的貨運車輛裝(配)載貨物的;

　　(二)為貨運車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物并放行的。

　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定,在公路上行駛的貨運車輛車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道限定標(biāo)準(zhǔn)的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款。

　　第三十六條 超過核定載質(zhì)量的貨運車輛,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰,并依照有關(guān)規(guī)定對機(jī)動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為給予記分處理。

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運輸?shù)能囕v未按照規(guī)定的時間、路線和速度行駛的,由公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。

　　未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的,由公路管理機(jī)構(gòu)扣留車輛,責(zé)令車輛駕駛?cè)颂峁┏捱\輸車輛通行證或者相應(yīng)證明。

　　租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證的,由公路管理機(jī)構(gòu)沒收超限運輸車輛通行證,處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的,由公路管理機(jī)構(gòu)沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證,處3萬元以下的罰款。

　　第三十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公路管理機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款:

　　(一)采取故意堵塞固定治超檢測站點通行車道、強(qiáng)行通過固定治超檢測站點等方式擾亂檢測秩序的;

　　(二)采取短途駁載等方式逃避檢測的。

　　第三十九條 違反本辦法規(guī)定,貨運車輛有下列行為之一的,公路管理機(jī)構(gòu)、道路運輸管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)定的處罰上限予以處罰;對公路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予賠償:

　　(一)超限、超載貨運車輛拒不卸載的;

　　(二)安裝或者加裝影響檢測裝置以逃避檢測的。

　　第四十條 對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)依法吊銷其車輛營運證;對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)?由道路運輸管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令其停止從事營業(yè)性運輸。對1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的道路運輸企業(yè),由道路運輸管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令其停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證,并向社會公告。

　　第四十一條 公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門對既超限又超載的同一運輸行為,已由一個行政機(jī)關(guān)給予罰款處罰的,另一個行政機(jī)關(guān)不得再給予罰款處罰。

　　第四十二條 阻礙公路管理機(jī)構(gòu)、道路運輸管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù),以及強(qiáng)行沖卡、聚眾擾亂檢測秩序等違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 縣級以上人民政府未落實貨運車輛超限、超載治理措施,致使本地違法超限、超載運輸現(xiàn)象嚴(yán)重,社會影響惡劣的,由其上級人民政府或者監(jiān)察部門依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)或者其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對嚴(yán)重超限、超載的貨運車輛進(jìn)行責(zé)任倒查,倒查車輛生產(chǎn)、銷售或者改裝企業(yè)及相關(guān)監(jiān)督管理部門、車輛所屬單位、貨運源頭單位、途經(jīng)固定治超檢測站點等單位或者個人的過錯責(zé)任。

　　責(zé)任倒查中涉及企業(yè)或者個人的,由其行政主管部門依法追究法定代表人和直接責(zé)任人員的責(zé)任;涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 縣級以上人民政府負(fù)有治超職責(zé)的部門及其工作人員在治超工作中有下列情形之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛予以登記和發(fā)放號牌、行駛證或者車輛營運證的;

　　(二)違反規(guī)定為超限貨運車輛辦理超限運輸車輛通行證的;

　　(三)未經(jīng)檢測稱重即對貨運車輛進(jìn)行處罰的;

　　(四)違反規(guī)定放行超限、超載貨運車輛或者不責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài)的;

　　(五)違法扣留貨運車輛或者使用依法扣留的貨運車輛的;

　　(六)對有關(guān)部門移送或者抄告的案件不及時查處的;

　　(七)接到貨運車輛超限、超載違法行為的投訴、舉報,未及時組織核查并依法處理的;

　　(八)其他不履行或者不正確履行治超職責(zé)以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

　　第六章 附　則

　　第四十六條 本辦法自2013年8月8日起施行。