各縣(市、區)人民政府(管委會),市政府有關部門: 　　《德州市政府網站管理辦法(試行)》已經市政府同意,現印發給你們,望結合實際,認真貫徹執行。 　　 德州市人民政府辦公室 　　 二OO七年九月六日 　　 德州市政府網站管理辦法(試行) 　　 第一章　總　則 　　第一條　為充分發揮好政府網站的作用,保障其權威性、準確性和嚴肅性,根據《國家電子政務總體框架》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于加強政府網站建設和管理工作的意見》(國辦發〔2006〕104號)等文件精神,結合我市實際,制定本辦法。 第二條　本辦法所指政府網站是指由各縣(市、區)政府(管委會)、政府各部門(直屬事業單位)和中央、省駐德單位建立的通過國際互聯網面向社會公眾服務的網站。 　　第三條　政府網站建設要堅持以“政務信息公開、在線辦事、公眾參與”為功能定位,堅持為改革發展穩定的大局服務、為全面履行政府職能服務、為公眾服務。 　　第四條　政府網站建設要按照資源共享、及時準確、公開透明,強化服務、便民利民的原則,統籌規劃網站欄目內容和服務功能建設。 　　第五條　政府網站建設要遵守國家法律、法規、規章和相關政策。 　　 第二章　組織管理 　　第六條　德州市信息化工作領導小組是全市信息化建設的領導機構,負責指導、協調全市政府網站的規劃、建設和管理工作。 　　第七條　德州市政府門戶網站(以下簡稱“中國德州”網站)由德州市人民政府主辦,德州市信息化工作領導小組辦公室(以下簡稱市信息辦)承辦,德州市信息中心(以下簡稱市信息中心)具體負責“中國德州”網站的建設、管理和運行維護,并為縣(市、區)政府(管委會)和市直部門政府網站建設提供技術支持。 　　第八條　“中國德州”網站欄目的設立、變動、改版和上網內容由市信息辦確定,報市信息化領導小組審核后,由市信息中心具體實施。網站內容由市政府辦公室與各縣(市、區)政府(管委會)、市政府各部門(單位)共同保障。 　　第九條　各級各部門應當明確網站建設、管理和運行維護的責任單位,配備網站管理和維護專職人員。根據內容保障工作特點,建立信息保障和欄目共建、信息處理和反饋、辦事服務提供、互動交流等各方面的工作機制。 　　第十條　政府網站在運行過程中所需維護經費由同級財政部門根據實際工作需要給予一定經費補助。 　　第十一條　從事政府網站運行維護和管理的工作人員應具有較高的政治素質和專業技能,定期接受市信息辦組織的業務培訓。 　　 第三章　網站內容和形式 　　第十二條　各級各部門政府網站主管機構負責確定所屬政府網站欄目的設立和上網內容,并對各欄目內容及信息更新情況進行跟蹤監督,提出改進意見,各承辦單位按照要求具體組織實施。一般包括以下四大類欄目: 　　(一)區域概況類:市(縣、區)情、機構設置、黨政領導簡介,社會、經濟、文化、科技、教育、衛生、司法等發展狀況。部門網站該類欄目介紹本部門的概況。 　　(二)政務信息類:法律法規、政務要聞、政務動態、新聞發布、政府監管、對外交往、政府公報、人事任免、公示公告、經濟建設、政府采購、熱點關注等。 　　(三)政府服務類:公民辦事、企業辦事、涉外辦事、投資旅游、政務大廳、在線咨詢、在線查詢、表格下載、行政審批等。 　　(四)交流互動類:領導信箱、民意征集、公民信訪、在線訪談、調查評議、參政議政等。 　　第十三條　除法定保密事項外,政府網站應公開下列政務信息:(一)政府機關機構設置、職能和設定依據;政府機關辦事指南,包括程序、條件、依據、期限、承辦科室及負責人聯系方式和舉報電話等。(二)政府機關有關行政許可事項的辦理程序和時限、收費標準和依據,公開企事業單位和群眾辦理相關事宜需要提交的各種材料等。(三)政府規范性文件以及與經濟社會管理和公共服務相關的其他文件。(四)經濟社會發展規劃、計劃及其進展和完成情況;(五)與公共利益密切相關的重大決策事項的征求意見方案或草案。(六)其他與公眾密切相關的重大事項。(七)其他應予公開的政務信息。 　　第十四條　政府網站應建立網站信息更新維護責任制。政府網站信息來源可通過信息報送、網上抓取、網站鏈接等方式獲得。建立信息上網審核和發布制度,未經審核的信息不得上網發布,嚴禁涉密信息上網。政府網站要做到信息及時更新,防止重大政務信息缺失、滯后。 第十五條　政府網站發布、轉載其他媒體新聞應當依據國家、省、市有關規定執行。政府網站信息公開和辦事服務,遵循“誰發布,誰負責;誰承諾,誰辦理”的原則。 　　第十六條　任何單位和個人不得利用政府網站散布含有危害國家安全和社會穩定的信息,不得從事營利性活動,也不得從事與政府網站身份不符的活動。 　　第十七條　政府網站要在首頁用文字或圖標形式建立上下級政府和部門網站之間的鏈接,以實現政府網站的資源共享、協同共建和整體聯動。 　　第十八條　政府網站網頁設計應莊重、典雅、大方和美觀,體現政府形象,發揮窗口作用。 　　 第四章　域名規范管理 　　第十九條　政府網站在首頁顯著位置應標注本單位的合法名稱,英文域名以“.gov.cn”結尾,中文域名以“.cn”結尾,并與本單位合法名稱或簡稱相適應。 　　第二十條　各縣(市、區)政府(管委會)和市有關部門政府網站的開通、變更或注銷,應向市信息辦登記備案(聯系電話:2687392),同時在市政府門戶網站上向社會公示。 　　 第五章　網站運行維護 　　第二十一條　政府網站的運行維護和管理要遵循政府主導、制度保障、專業維護的原則。 　　第二十二條　政府網站承辦單位要做好日常巡檢和隨時監測,確保網站全天候工作、信息頁面正常瀏覽、辦事和互動平臺暢通有效。 　　第二十三條　政府網站應當維護用戶正當權益,除法律、法規另有規定外,政府網站的系統管理人員不得隨意對外透露用戶資料。 　　 第六章　網站安全管理 　　第二十四條　各級各部門要牢固樹立網站安全意識,建立健全網絡、信息等安全組織領導機構和各項管理制度。 　　第二十五條　政府網站要按照“誰主管、誰負責,誰運行、誰負責”的要求,明確相關單位職責分工,建立健全責任制,形成多層次、完備的安全責任體系。 　　第二十六條　按照電子政務安全規范和技術要求,要完善政府網站的安全基礎設施,制定完備的安全策略和應急預案,加強安全技術和手段的應用,不斷提高對網絡攻擊、病毒入侵、系統故障等風險的安全防范和應急處置能力。 　　 第七章　評估考核 　　第二十七條　政府網站績效評估考核工作由市信息辦組織實施,每年進行一次,由市信息辦另行印發。 　　第二十八條　政府網站績效考核采取公眾評議、專家評議和日常檢查相結合的方式進行。 　　(一)網上公眾評議。公眾評議的重點是評議政府網站網上辦事服務、政民互動交流和政務信息公開情況。市信息辦負責在“中國德州”公布評議表(各考評單位也可在自己的網站增加相應鏈接),由公眾網上投票評議。 　　(二)專家評議。專家考核側重于網站功能定位、欄目設置、技術合理性和網站管理等方面內容。邀請相關行業專家組成考評專家組進行評議考核。 　　(三)日常檢查。日常檢查由市信息辦牽頭組織有關單位按照考核指標進行,定期對各網站報送信息、更新維護情況進行檢查。 　　考核成績按照公眾評議占10%、專家評議占20%、日常檢查占70%的比例確定得分和名次。 　　第二十九條　政府網站績效考核分縣(市、區)政府(管委會)和市直部門(單位)兩個考評組,根據得分多少分別進行排序,確定年度優秀政務網站若干名,并給予表彰和獎勵。 　　第三十條　政府網站績效考核結果由市信息化領導小組進行通報,并通過“中國德州”和報紙、廣播、電視等新聞媒體向社會公布。 　 第八章　附　則 　　第三十一條　各級各部門政府網站違反本辦法的,由市信息化領導小組予以通報批評并責令改正;違反國家法律、法規的,將依法追究相應法律責任。 　　第三十二　本辦法由市信息辦負責解釋。 　　第三十三條　本辦法自發布之日起實施。