山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省重大安全隱患整改指令督辦制度暫行規(guī)定的通知 魯政辦發(fā)〔2007〕78號(hào) 各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 　　《山東省重大安全隱患整改指令督辦制度暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)安全生產(chǎn)督查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題，由省政府安委會(huì)下達(dá)《重大安全隱患整改指令書》，督促各市政府和省有關(guān)部門限期整改，是省政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)、各部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格落實(shí)。要通過(guò)實(shí)施重大安全隱患整改指令督辦制度，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、隱患排查治理及重大安全生產(chǎn)問(wèn)題的解決，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月七日 山東省重大安全隱患整改指令 督辦制度暫行規(guī)定 　　為進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和部門安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)方面存在的重大問(wèn)題，及時(shí)消除重大安全隱患，防止重特大事故發(fā)生，確保我省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省政府要求，特制定本暫行規(guī)定。 　　一、《重大安全隱患整改指令書》（以下簡(jiǎn)稱《整改指令》）由省政府安委會(huì)負(fù)責(zé)下達(dá)給各市政府和省有關(guān)部門。各市政府和省有關(guān)部門負(fù)責(zé)整改落實(shí)，省政府安委會(huì)辦公室和有關(guān)方面負(fù)責(zé)抓好督查。 　　二、《整改指令》所指的重大安全隱患，是指國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)我省提出的安全生產(chǎn)督查、檢查整改意見(jiàn)，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省政府安委會(huì)在安全生產(chǎn)督查、檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)并提出的重大安全生產(chǎn)隱患整改意見(jiàn)。 　　三、各市政府和省有關(guān)部門接到《整改指令》后，分別由主要領(lǐng)導(dǎo)和“一崗雙責(zé)”涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)簽收。簽收后要立即按照《整改指令》的要求進(jìn)行落實(shí)整改。屬于市政府和省直部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自研究部署解決，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上去抓整改落實(shí)。屬于直接管理、行業(yè)管理或?qū)俚毓芾淼纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大安全隱患，要依法督促其制定整改方案，落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)跟蹤督查，確保在《整改指令》規(guī)定的期限內(nèi)完成整改任務(wù)，并確保整改期間的生產(chǎn)安全。 　　四、對(duì)存在重大安全隱患不能確保安全生產(chǎn)的企業(yè)，政府部門要依法暫扣其有關(guān)行政許可證照，責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改。對(duì)存在重大安全隱患整改無(wú)望的企業(yè)，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)、工商、國(guó)土資源、環(huán)保、公安以及行業(yè)管理等部門要依法吊銷其相關(guān)行政許可證照，堅(jiān)決予以關(guān)閉。 　　五、重大安全隱患整改結(jié)束后，要組織專家進(jìn)行論證和驗(yàn)收，停產(chǎn)整改企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。整改情況連同專家論證意見(jiàn)經(jīng)《整改指令》簽收人審核簽字后報(bào)省政府安委會(huì)。 　　六、對(duì)因?yàn)檎墓こ掏顿Y特別巨大或整改工程特別重大和復(fù)雜而未能在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢的重大安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題，市政府和省有關(guān)部門要向省政府安委會(huì)書面說(shuō)明情況，并承諾整改期限。在整改期間，要采用明確具體責(zé)任人嚴(yán)盯死守等非工程措施，確保安全。對(duì)不按照《整改指令》進(jìn)行整改的，要當(dāng)做事故來(lái)對(duì)待，由省政府安委會(huì)派出調(diào)查組，按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處，確保重大安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題及時(shí)得以整改。 　　七、收到《整改指令》的市政府和省直部門，對(duì)于直接監(jiān)管的企業(yè)，要立即責(zé)成有關(guān)職責(zé)部門下達(dá)執(zhí)法整改文書，督促存在安全隱患的單位限期整改；并將安全生產(chǎn)督查、檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及督促整改的情況，作出書面記錄，采用錄音、錄像、照相等手段留下詳實(shí)證據(jù)。 　　八、對(duì)于下一級(jí)政府和部門監(jiān)管的企業(yè)，市級(jí)政府和省直部門要參照省里的做法，向下一級(jí)下達(dá)整改指令。 　　九、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。