嘉政發［2007］51號 各委、辦、局，在嘉各單位： 《嘉峪關市殘疾人就業保障金委托地方稅務局代收實施辦法》已經2007年6月13日市政府第11次常務會議討論通過，現予批轉，請認真組織實施。 二00七年八月一日 嘉峪關市殘疾人就業保障金委托地方稅務局代收實施辦法 第一條 為依法保障殘疾人勞動權利，促進有勞動能力殘疾人就業，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《甘肅省實施＜殘疾人保障法＞辦法》、財政部《殘疾人就業保障金管理暫行規定》、《甘肅省分散按比例安排殘疾人就業辦法》(省政府第23號令）和省殘聯、省地稅局《關于我省殘疾人就業保障金委托地方稅務機關代收的通知》等規定，結合實際，制定本辦法。 第二條　市政府殘工委主管全市殘疾人就業保障金代收工作，市地稅局、市殘聯具體負責組織實施。市人事局、市勞動和社會保障局、市財政局、市統計局、市民政局、市工商局、市人民銀行中心支行、市運管局等單位按照各自職責共同做好此項工作。 第三條　凡在本市行政區域內的機關、團體、事業、企業（含股份制企業、私營企業、三資企業、外地駐我市獨立核算企業）、及其它經濟組織等各類用人單位（以下簡稱用人單位），均須按本單位在職在崗職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業，或按實際比例和繳納標準繳納殘疾人就業保障金。按此比例計算達到0.5以上但不足1人的單位，應安排1名殘疾人就業。 第四條 在職在崗職工總數是指單位從事生產和管理工作并支付工資的人員，包括固定工、合同工、臨時工（不含已離退休、退職人員）。年度內職工總數變化較大的用人單位，將按年平均用工人數核算職工總數。 第五條 機關、團體、事業、企業用人單位繳納殘疾人就業保障金的計征標準為市統計局公布的全市上年度職工年平均工資的100%。計算公式：（用人單位在職在崗職工數×1.5%－用人單位已安排殘疾職工數）×（計征標準×100%）＝應繳納殘疾人就業保障金。2007年殘疾人就業保障金計征標準按9600元/人執行，以后各年度殘疾人就業保障金計征標準隨本市職工年平均工資變動再做調整。 其它經濟組織繳納殘疾人勞動就業保障金的標準為：1、城鎮個體工商戶：年營業額3萬元以內的繳納標準為60元/年；年營業額3萬元以上5萬元以內的繳納標準為90元/年；年營業額5萬元以上10萬元以內的繳納標準為150元/年；年營業額10萬元以上的按營業額的3‰繳納。2、個體運營車輛經營戶：出租車經營戶（含個體中巴車）繳納標準為60元/年；小型貨車經營戶（2噸以下）繳納標準為40元/年；小型以上貨車經營戶（2噸以上）繳納標準為80元/年。３、民辦非企業單位：用工10人以內的繳納標準為60元/年；用工10人以上的繳納標準為90元/年。 第六條　有本市城鎮常駐戶口、符合法定就業年齡、有一定勞動能力、有自愿就業要求、持《中華人民共和國殘疾人證》的無業殘疾人，可申請安排就業。已在各類福利企業就業或從事個體經營、有穩定收入的殘疾人，不再重新安排。 第七條　各用人單位因工致傷、因病致殘的在職職工和在福利企業集中安排的殘疾人，經市殘聯評定后達到國家殘疾標準的計入安置比例，未達殘疾標準的不計入安置比例。 第八條 各用人單位安排殘疾人就業，既可由市殘疾人勞動就業服務中心推薦，也可自行招收。優先安排錄用持有市勞動和社會保障局職工技能培訓證書的殘疾人。 第九條　用人單位錄用安排殘疾人就業，必須與被錄用殘疾職工簽訂一年以上勞動合同，并辦理養老、醫療、失業等社會保險。各用人單位一般不得提前解除勞動關系，確須提前解除的，應按有關法律執行，并報市殘疾人勞動就業服務中心備案。 第十條　用人單位應據殘疾職工殘疾程度、技能等情況安排其工作崗位。殘疾職工工資定級、晉級、勞動報酬、生活福利和社會保險，與其他職工享受同等待遇。 第十一條 殘疾人就業保障金一年計征一次。市地稅局于每年11月30日前一次性足額將所代征的殘疾人就業保障金繳至市殘疾人就業保障金專戶。 第十二條　企業應繳納殘疾人就業保障金在稅前列支；機關、團體、經費全額預算管理事業單位應繳納殘疾人就業保障金在包干經費中列支；差額預算管理和自收自支事業單位及民辦非企業單位應繳納的殘疾人就業保障金，在預算外或自有資金中列支。 第十三條 殘疾人就業保障金原則上不得減免。確因自然災害、政策性虧損等原因繳納有困難的單位，須在每年5月底前向市殘聯提交書面申請和上年度財務報表等相關資料，經財政、殘聯、地稅部門審核，報市政府殘工委審定后由省政府殘工委審批。殘疾人個體工商戶免繳殘疾人就業保障金；下崗失業自謀職業享受相關優惠政策的個體從業人員免繳3年的殘疾人就業保障金。 第十四條 殘疾人勞動就業保障金征收期限為每年10月底之前。逾期不足額繳納或拒不繳的，經征收部門匯總后，由市政府殘工委向其發出保障金繳款通知書。通知書到期后，市殘聯依法申請法院強制執行，并按每日5‰加收滯納金。 第十五條 各用人單位安排殘疾人勞動就業工作實行年檢年審制。各用人單位應在每年5月底前向市殘疾人勞動就業服務中心報送相關資料，核定后，在每年6月底前將核定結果報市地稅局。 用人單位在接受殘疾人就業情況審核時應提供以下材料：本單位上年度在職在崗職工數、殘疾職工名冊、單位殘疾職工身份證原件及復印件、單位與殘疾職工簽訂的一年以上的《勞動合同書》或《事業單位聘用合同書》、市殘聯頒發的《殘疾人就業證》、用人單位上年度12月份繳納社會保險金名單及單位職工工資表復印件等。 第十六條　殘疾人就業保障金屬政府性基金，統一納入財政預算外管理，經市政府批準，專項用于下列開支：補助殘疾人參加職業培訓和教育，發展殘疾人事業；扶持殘疾人從事工商、種植和養殖等行業；補助部分特困殘疾人生活；獎勵超比例安置殘疾人就業單位及為安排殘疾人就業工作做出貢獻的單位；補助殘疾人勞動就業服務中心經費開支。 第十七條　有關部門收繳殘疾人勞動就業保障金時，必須使用省財政廳核定的專用票據，并加蓋征收部門印章。同時，殘疾人就業保障金征收工作應依法接受財政、審計部門的監管。 第十八條 對工作中玩忽職守、徇私舞弊或挪用、貪污殘疾人就業保障金的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 第十九條　為保證地稅部門代征殘疾人就業保障金工作的順利進行，市財政應按收繳總額的13%兌付給地稅部門代征手續費，并對代征工作成績突出的有關人員予以表彰獎勵。 第二十條　本辦法自發布之日起施行，此前與本辦法不一致的規定，按本辦法執行。