三府辦[2007]219號 各鎮人民政府，各區管委會，市政府各直屬單位： 《三亞市公務電子郵箱使用管理規定》于2007年9月28日經市政府第十一次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。 二00七年十月十五日 三亞市人民政府辦公室 三亞市公務電子郵箱使用管理規定 第一章 總 則 　　第一條 為適應我市電子政務發展需要，規范三亞市各機關公務電子郵箱使用與管理，保證其安全高效地運行，根據國家和省有關法律法規，結合我市實際，制定本規定。 第二條 三亞市公務電子郵箱系統(＠sanya.gov.cn)是基于三亞市電子政務平臺的一項基本應用系統，也是三亞市政府在互聯網上的一項重要應用系統。 第三條 三亞市公務電子郵箱系統是面向市委、市人大、市政府、市政協及其下屬各部門或單位（以下簡稱各機關）、免費使用的獨立共用電子郵件平臺。 　　第四條 各機關公務員均可按本規定申請公務電子郵箱，公務電子郵箱不向社會開放。 　　第五條 三亞市各機關公務員使用公務電子郵箱必須遵守國家有關政策法規及規定，嚴禁使用公務電子郵箱傳遞密級文件。 　　第六條 公務電子郵箱是三亞市黨政綜合信息網絡建設的重要組成系統之一，與黨政綜合信息網絡統一規劃、建設、運行和維護。 第二章 技術保障 第七條 三亞市黨政綜合網絡信息中心（以下簡稱市信息中心）負責公務電子郵箱的開發、分配及運行維護，并接受市信息化主管部門的監督指導。 第八條 市信息中心負責對各部門的網絡信息管理員進行公務電子郵箱操作使用培訓和指導。各機關網絡信息員負責輔導本單位公務員操作使用公務電子郵箱。 第九條 市信息中心應征求各機關公務人員的意見，不斷完善電子郵箱的功能，確保網絡的安全運行和暢通。 第三章 公務電子郵箱申請及要求 第十條 各機關需開設 sanya.gov.cn 域下的公務電子郵箱，須到市信息中心領取或在三亞市政府網下載《三亞市公務電子郵箱系統使用申請表》，按要求如實填寫此表后，交至市信息中心進行審核、安排。 第十一條 各機關由本單位的網絡信息管理員負責公務電子郵箱的申請、發放、更改、注銷等工作，保證公務電子郵箱與人員一一對應。如發生人員變動，應及時報告市信息中心。 第十二條 網絡信息管理員應按要求對所開設的帳號一律采用實名制，一人一帳號。所開設帳號一律必須登記郵箱使用人的姓名、單位、部門等真實的信息。 第十三條 網絡信息管理員不得對外透露郵件用戶的個人資料，嚴禁私開用戶郵件。法律、法規另有規定除外。 第十四條 三亞市各機關的單位公務信箱，例如：“建設局局長信箱”、“公安局局長信箱”，由各單位辦公室主任或指定人員負責申請。 　　第十五條 公務人員原則上只能申請一個公務電子郵箱。凡因工作需要多個公務電子郵箱的，應由本單位指定管理人員向市信息中心提出申請。 第四章 公務電子郵箱的使用管理 第十六條 三亞市公務電子郵箱擁有者以三亞市機關公務員身份使用公務電子郵箱。 第十七條 公務人員履行公務的郵件必須使用公務電子郵箱，公務人員也可因私使用公務電子郵箱。 　　第十八條 公務電子郵箱為在國際互聯網上通用的郵箱，無論因公或因私使用，均須遵守國家各項政策法規，并與其公務人員的身份相適宜。 　　第十九條 公務人員必須在首次登陸郵箱后立即修改密碼，密碼以字母與數字組合設定在8位以上，做到定期更新密碼并妥善保管。如公務人員忘記密碼，必須向網絡信息管理員報告，憑本單位證明，到市信息中心辦理密碼重新設置手續。 　　第二十條 公務人員應及時收取郵件，郵件在服務器上保留備份不得超過二個月，不得發送超過10兆的郵件。 　　第二十一條 連續90天未使用的公務電子郵箱，郵箱內用戶文件將被凍結，只可查看目錄，不可閱讀內容。 　　第二十二條 被凍結的郵箱由本單位指定的管理人員向信息中心申請解凍。在自被凍結之日起90天內未申請解凍的，將自動永久刪除郵箱內所有文件。 　　第二十三條 郵箱內用戶文件被刪除90天內未申請重新激活，將被禁用該公務電子郵箱。 　　第二十四條 被禁用的郵箱如需解禁，應在自禁用之日起90天內向市信息中心提出解禁申請，逾期不提出解禁申請者，將永久刪除該公務電子郵箱。 第五章 公務電子郵箱安全 　 第二十五條 公務人員對自己使用的公務電子郵箱帳號和密碼安全負全部責任，并對以其帳號進行的所有活動負責。 　　第二十六條 公務人員應向市信息中心舉報務電子郵箱被濫用或盜用情況，及時報告系統安全漏洞或其它不正常狀況。 　　第二十七條 用戶必須遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機軟件保護條例》等有關計算機及互聯網規定的法律法規。遵守所有使用電子郵件服務的網絡協議、規定、程序和慣例，不得利用公務電子郵箱作連鎖郵件、分發垃圾郵件或商業郵件，不得干擾網絡服務，不得以任何形式濫用他人公務電子郵箱，自覺維護公務電子郵箱的嚴肅性。 　　第二十八條 禁止利用公務電子郵箱從事以下活動： 　　一、違反憲法和法律規定的； 　　二、危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的； 　　三、損害國家榮譽和利益的； 　　四、煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的； 　　五、破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的； 　　六、散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的； 　　七、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的； 　　八、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的； 九、含有法律、行政法規禁止的其他內容的； 十、偽造標題或以其他方式操控識別資料，使人誤認為該內容為他人所傳送； 十一、將無權傳送的內容（例如內部資料、設密資料）通過電子郵件系統傳送； 十二、將有關干擾、破壞或限制任何計算機軟件、硬件或通訊設備功能的軟件病毒或其他計算機代碼、檔案和程序之資料，加以上載、張貼、發送電子郵件或以其他方式傳送； 十三、利用郵件系統進行商業活動。 第二十九條 各機關的網絡信息管理員對本單位郵箱要嚴格管理，發現問題須及時向市信息中心反映。 第六章 公務電子郵箱終止 　　第三十條 被凍結或禁用的公務電子郵箱，其郵箱終止條件參照本規定第二十三條、第二十四條執行。 　　第三十一條 離開本市公務人員崗位的用戶，其公務電子郵箱自登記辦理撤銷手續之日起， 60天內保留其使用權。 　　第三十二條 凡違反本規定者，將終止其公務電子郵箱的使用權，并追究其責任。 第七章 市領導公務電子郵箱使用 　　第三十三條 市領導郵箱為市委、市人大、市政府、市政協四套班子領導使用的郵箱，包括市領導崗位郵箱和市領導個人郵箱兩種。 　　第三十四條 市領導崗位郵箱，如市委書記郵箱、市長郵箱，為面向社會公布的市領導郵箱，用以收發社會公眾與各市領導之間的各種電子郵件，由市信訪局負責日常收發管理，所收郵件按現行信訪制度進行處理。 　　第三十五條 市領導個人郵箱為市領導本人使用的公務電子郵箱，一般不向社會公布，其日常收發工作由市領導本人或其秘書負責。 　　第三十六條 無論是市領導崗位郵箱還是市領導個人郵箱，均可設置郵箱轉發，將發往市領導郵箱的所有信件轉發到其本人最常用的其它郵箱。 第八章 機關單位公務電子郵箱使用 　　第三十七條 各機關單位公務電子郵箱為各單位向社會公布的本單位公務電子郵箱，如公安局局長郵箱、建設局局長郵箱等。 　　第三十八條 三亞市各機關單位必須統一使用機關單位公務電子郵箱，不得自行設立本單位公務電子郵箱系統。 　　第三十九條 各機關單位公務電子郵箱須指派專人負責日常收發與管理。 第四十條 機關單位公務電子郵箱必須在政府網站或單位政務門戶網站上向社會公布。也可通過名片、通訊錄、宣傳頁等各種手段對外公布。 第四十一條 各機關單位公務電子郵箱將和市電子政務平臺捆綁運行。市民欲反映的意見、投訴或舉報，可以通過電子郵箱完成。 　　第四十二條 三亞市各機關單位應按現行信訪制度及時處理群眾發往機關單位公務電子郵箱內的電子郵件。 第九章 附 則 　　第四十三條 本辦法由市信息中心負責解釋。 　　第四十四條 本規定自2007年12月1日起施行。