三府辦[2007]219號 各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府各直屬單位： 《三亞市公務電子郵箱使用管理規(guī)定》于2007年9月28日經(jīng)市政府第十一次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二00七年十月十五日 三亞市人民政府辦公室 三亞市公務電子郵箱使用管理規(guī)定 第一章 總 則 　　第一條 為適應我市電子政務發(fā)展需要，規(guī)范三亞市各機關(guān)公務電子郵箱使用與管理，保證其安全高效地運行，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 第二條 三亞市公務電子郵箱系統(tǒng)(＠sanya.gov.cn)是基于三亞市電子政務平臺的一項基本應用系統(tǒng)，也是三亞市政府在互聯(lián)網(wǎng)上的一項重要應用系統(tǒng)。 第三條 三亞市公務電子郵箱系統(tǒng)是面向市委、市人大、市政府、市政協(xié)及其下屬各部門或單位（以下簡稱各機關(guān)）、免費使用的獨立共用電子郵件平臺。 　　第四條 各機關(guān)公務員均可按本規(guī)定申請公務電子郵箱，公務電子郵箱不向社會開放。 　　第五條 三亞市各機關(guān)公務員使用公務電子郵箱必須遵守國家有關(guān)政策法規(guī)及規(guī)定，嚴禁使用公務電子郵箱傳遞密級文件。 　　第六條 公務電子郵箱是三亞市黨政綜合信息網(wǎng)絡建設的重要組成系統(tǒng)之一，與黨政綜合信息網(wǎng)絡統(tǒng)一規(guī)劃、建設、運行和維護。 第二章 技術(shù)保障 第七條 三亞市黨政綜合網(wǎng)絡信息中心（以下簡稱市信息中心）負責公務電子郵箱的開發(fā)、分配及運行維護，并接受市信息化主管部門的監(jiān)督指導。 第八條 市信息中心負責對各部門的網(wǎng)絡信息管理員進行公務電子郵箱操作使用培訓和指導。各機關(guān)網(wǎng)絡信息員負責輔導本單位公務員操作使用公務電子郵箱。 第九條 市信息中心應征求各機關(guān)公務人員的意見，不斷完善電子郵箱的功能，確保網(wǎng)絡的安全運行和暢通。 第三章 公務電子郵箱申請及要求 第十條 各機關(guān)需開設 sanya.gov.cn 域下的公務電子郵箱，須到市信息中心領取或在三亞市政府網(wǎng)下載《三亞市公務電子郵箱系統(tǒng)使用申請表》，按要求如實填寫此表后，交至市信息中心進行審核、安排。 第十一條 各機關(guān)由本單位的網(wǎng)絡信息管理員負責公務電子郵箱的申請、發(fā)放、更改、注銷等工作，保證公務電子郵箱與人員一一對應。如發(fā)生人員變動，應及時報告市信息中心。 第十二條 網(wǎng)絡信息管理員應按要求對所開設的帳號一律采用實名制，一人一帳號。所開設帳號一律必須登記郵箱使用人的姓名、單位、部門等真實的信息。 第十三條 網(wǎng)絡信息管理員不得對外透露郵件用戶的個人資料，嚴禁私開用戶郵件。法律、法規(guī)另有規(guī)定除外。 第十四條 三亞市各機關(guān)的單位公務信箱，例如：“建設局局長信箱”、“公安局局長信箱”，由各單位辦公室主任或指定人員負責申請。 　　第十五條 公務人員原則上只能申請一個公務電子郵箱。凡因工作需要多個公務電子郵箱的，應由本單位指定管理人員向市信息中心提出申請。 第四章 公務電子郵箱的使用管理 第十六條 三亞市公務電子郵箱擁有者以三亞市機關(guān)公務員身份使用公務電子郵箱。 第十七條 公務人員履行公務的郵件必須使用公務電子郵箱，公務人員也可因私使用公務電子郵箱。 　　第十八條 公務電子郵箱為在國際互聯(lián)網(wǎng)上通用的郵箱，無論因公或因私使用，均須遵守國家各項政策法規(guī)，并與其公務人員的身份相適宜。 　　第十九條 公務人員必須在首次登陸郵箱后立即修改密碼，密碼以字母與數(shù)字組合設定在8位以上，做到定期更新密碼并妥善保管。如公務人員忘記密碼，必須向網(wǎng)絡信息管理員報告，憑本單位證明，到市信息中心辦理密碼重新設置手續(xù)。 　　第二十條 公務人員應及時收取郵件，郵件在服務器上保留備份不得超過二個月，不得發(fā)送超過10兆的郵件。 　　第二十一條 連續(xù)90天未使用的公務電子郵箱，郵箱內(nèi)用戶文件將被凍結(jié)，只可查看目錄，不可閱讀內(nèi)容。 　　第二十二條 被凍結(jié)的郵箱由本單位指定的管理人員向信息中心申請解凍。在自被凍結(jié)之日起90天內(nèi)未申請解凍的，將自動永久刪除郵箱內(nèi)所有文件。 　　第二十三條 郵箱內(nèi)用戶文件被刪除90天內(nèi)未申請重新激活，將被禁用該公務電子郵箱。 　　第二十四條 被禁用的郵箱如需解禁，應在自禁用之日起90天內(nèi)向市信息中心提出解禁申請，逾期不提出解禁申請者，將永久刪除該公務電子郵箱。 第五章 公務電子郵箱安全 　 第二十五條 公務人員對自己使用的公務電子郵箱帳號和密碼安全負全部責任，并對以其帳號進行的所有活動負責。 　　第二十六條 公務人員應向市信息中心舉報務電子郵箱被濫用或盜用情況，及時報告系統(tǒng)安全漏洞或其它不正常狀況。 　　第二十七條 用戶必須遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機軟件保護條例》等有關(guān)計算機及互聯(lián)網(wǎng)規(guī)定的法律法規(guī)。遵守所有使用電子郵件服務的網(wǎng)絡協(xié)議、規(guī)定、程序和慣例，不得利用公務電子郵箱作連鎖郵件、分發(fā)垃圾郵件或商業(yè)郵件，不得干擾網(wǎng)絡服務，不得以任何形式濫用他人公務電子郵箱，自覺維護公務電子郵箱的嚴肅性。 　　第二十八條 禁止利用公務電子郵箱從事以下活動： 　　一、違反憲法和法律規(guī)定的； 　　二、危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的； 　　三、損害國家榮譽和利益的； 　　四、煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的； 　　五、破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的； 　　六、散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的； 　　七、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的； 　　八、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； 九、含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的； 十、偽造標題或以其他方式操控識別資料，使人誤認為該內(nèi)容為他人所傳送； 十一、將無權(quán)傳送的內(nèi)容（例如內(nèi)部資料、設密資料）通過電子郵件系統(tǒng)傳送； 十二、將有關(guān)干擾、破壞或限制任何計算機軟件、硬件或通訊設備功能的軟件病毒或其他計算機代碼、檔案和程序之資料，加以上載、張貼、發(fā)送電子郵件或以其他方式傳送； 十三、利用郵件系統(tǒng)進行商業(yè)活動。 第二十九條 各機關(guān)的網(wǎng)絡信息管理員對本單位郵箱要嚴格管理，發(fā)現(xiàn)問題須及時向市信息中心反映。 第六章 公務電子郵箱終止 　　第三十條 被凍結(jié)或禁用的公務電子郵箱，其郵箱終止條件參照本規(guī)定第二十三條、第二十四條執(zhí)行。 　　第三十一條 離開本市公務人員崗位的用戶，其公務電子郵箱自登記辦理撤銷手續(xù)之日起， 60天內(nèi)保留其使用權(quán)。 　　第三十二條 凡違反本規(guī)定者，將終止其公務電子郵箱的使用權(quán)，并追究其責任。 第七章 市領導公務電子郵箱使用 　　第三十三條 市領導郵箱為市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領導使用的郵箱，包括市領導崗位郵箱和市領導個人郵箱兩種。 　　第三十四條 市領導崗位郵箱，如市委書記郵箱、市長郵箱，為面向社會公布的市領導郵箱，用以收發(fā)社會公眾與各市領導之間的各種電子郵件，由市信訪局負責日常收發(fā)管理，所收郵件按現(xiàn)行信訪制度進行處理。 　　第三十五條 市領導個人郵箱為市領導本人使用的公務電子郵箱，一般不向社會公布，其日常收發(fā)工作由市領導本人或其秘書負責。 　　第三十六條 無論是市領導崗位郵箱還是市領導個人郵箱，均可設置郵箱轉(zhuǎn)發(fā)，將發(fā)往市領導郵箱的所有信件轉(zhuǎn)發(fā)到其本人最常用的其它郵箱。 第八章 機關(guān)單位公務電子郵箱使用 　　第三十七條 各機關(guān)單位公務電子郵箱為各單位向社會公布的本單位公務電子郵箱，如公安局局長郵箱、建設局局長郵箱等。 　　第三十八條 三亞市各機關(guān)單位必須統(tǒng)一使用機關(guān)單位公務電子郵箱，不得自行設立本單位公務電子郵箱系統(tǒng)。 　　第三十九條 各機關(guān)單位公務電子郵箱須指派專人負責日常收發(fā)與管理。 第四十條 機關(guān)單位公務電子郵箱必須在政府網(wǎng)站或單位政務門戶網(wǎng)站上向社會公布。也可通過名片、通訊錄、宣傳頁等各種手段對外公布。 第四十一條 各機關(guān)單位公務電子郵箱將和市電子政務平臺捆綁運行。市民欲反映的意見、投訴或舉報，可以通過電子郵箱完成。 　　第四十二條 三亞市各機關(guān)單位應按現(xiàn)行信訪制度及時處理群眾發(fā)往機關(guān)單位公務電子郵箱內(nèi)的電子郵件。 第九章 附 則 　　第四十三條 本辦法由市信息中心負責解釋。 　　第四十四條 本規(guī)定自2007年12月1日起施行。