浙江省行政區(qū)域界線管理辦法 省政府第232號(hào) 《浙江省行政區(qū)域界線管理辦法》已經(jīng)省人民政府第98次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。 省長(zhǎng) 二○○七年七月二十五日 　　第一條為了加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，預(yù)防行政區(qū)域界線附近地區(qū)糾紛發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條本辦法適用于本省縣級(jí)以上行政區(qū)域陸域界線（以下簡(jiǎn)稱界線）的管理。 　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　海域行政區(qū)域界線的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三條界線管理應(yīng)當(dāng)遵循合法性原則，維護(hù)界線的權(quán)威性、穩(wěn)定性。 　　第四條界線由毗鄰的縣級(jí)以上人民政府共同管理。 　　上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府界線管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)作，建立界線聯(lián)合檢查、報(bào)告制度和涉界糾紛應(yīng)急處理機(jī)制。 　　第五條縣級(jí)以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域界線管理工作，履行下列職責(zé)： 　　（一）具體實(shí)施本行政區(qū)域界線的勘定、變更； 　　（二）負(fù)責(zé)界線的日常管理及界線的聯(lián)合檢查； 　　（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下級(jí)民政部門的界線管理工作； 　　（四）協(xié)調(diào)、處理界線糾紛； 　　（五）其他應(yīng)當(dāng)承辦的界線管理事項(xiàng)。 　　第六條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、公安、國(guó)土資源、測(cè)繪、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、交通、旅游、民族宗教、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)做好界線管理相關(guān)工作。 　　第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將界線管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保障。 　　第八條行政區(qū)域毗鄰的縣級(jí)以上人民政府共同組織勘定界線，簽訂界線協(xié)議書，并按《條例》規(guī)定的權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。 　　依法勘定后的界線，由省人民政府以通告和界線詳圖予以公布。 　　因行政區(qū)劃調(diào)整需要變更界線的，按照《條例》第九條規(guī)定執(zhí)行。 　　第九條界線的實(shí)地位置標(biāo)定，以界樁和作為界線標(biāo)志的線狀地物以及界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示界線走向的其他標(biāo)志物為準(zhǔn)。 　　界線協(xié)議書未規(guī)定的任何標(biāo)志物，不得作為界線走向的依據(jù)。 　　第十條依法設(shè)立的界樁，任何組織或者個(gè)人都不得擅自移動(dòng)、增減、損壞。 　　作為界線標(biāo)志的河流、溝渠、道路等線狀地物以及界線協(xié)議書規(guī)定的其他標(biāo)志物，任何組織和個(gè)人不得擅自改變。 　　第十一條依法設(shè)立的界樁毀壞、松動(dòng)、移位的，根據(jù)界線協(xié)議書規(guī)定，分工管理該界樁的一方應(yīng)當(dāng)在毗鄰方在場(chǎng)的情況下復(fù)原。 　　界樁點(diǎn)位、線狀地物或者其他標(biāo)志物因自然原因或其他原因發(fā)生重大變化的，毗鄰的縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)共同組織有界線測(cè)繪資質(zhì)的單位按照勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)范進(jìn)行測(cè)繪、記錄，并根據(jù)實(shí)際情況易址設(shè)立或者新設(shè)界樁，或者確定新的其他標(biāo)志物，并上報(bào)原批準(zhǔn)該界線的人民政府備案。 　　除界線協(xié)議書另有約定的外，應(yīng)當(dāng)保持界線協(xié)議書劃定的界線位置不變。 　　第十二條毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每五年共同組織一次界線聯(lián)合檢查。界線聯(lián)合檢查計(jì)劃由毗鄰的縣級(jí)以上人民政府共同的上一級(jí)人民政府民政部門制定，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃要求實(shí)施。 　　界線聯(lián)合檢查結(jié)果，由毗鄰的縣級(jí)以上人民政府共同報(bào)送批準(zhǔn)該界線的人民政府備案。 　　發(fā)生影響界線實(shí)地位置認(rèn)定的事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織臨時(shí)聯(lián)合檢查。 　　第十三條界線聯(lián)合檢查應(yīng)當(dāng)完成下列主要事項(xiàng)： 　　（一）實(shí)地察看界樁的變化和維護(hù)情況以及其他標(biāo)志物的變化情況； 　　（二）檢查跨界生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中依法履行審批手續(xù)、遵守界線審批文件和界線協(xié)議書的情況； 　　（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)能夠糾正的，應(yīng)當(dāng)立即糾正；現(xiàn)場(chǎng)不能糾正的，共同商定處置辦法，及時(shí)糾正； 　　（四）其他共同商定的檢查事項(xiàng)。 　　第十四條民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)界樁的管理、維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)線狀地物、其他標(biāo)志物的巡檢；根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)界線管理員，委托其對(duì)界樁、線狀地物或者其他標(biāo)志物進(jìn)行日常巡視和報(bào)告有關(guān)情況。 　　聘請(qǐng)界線管理員，民政部門應(yīng)當(dāng)與受聘人簽訂委托書，明確管護(hù)的區(qū)間、標(biāo)志物位置以及權(quán)利、責(zé)任。 　　第十五條屬于某一行政區(qū)域但不與其相連接的地域，或者由一方使用管理但位于毗鄰行政區(qū)域內(nèi)的地域，其管轄、使用、管理應(yīng)當(dāng)按照界線協(xié)議書有關(guān)規(guī)定或者批準(zhǔn)該界線的人民政府的決定執(zhí)行。 　　第十六條生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)用地需要橫跨界線的，應(yīng)當(dāng)事先征得毗鄰的縣級(jí)以上人民政府同意，分別辦理審批手續(xù)，并報(bào)批準(zhǔn)該界線的人民政府備案。 　　鄰近界線進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，對(duì)毗鄰的另一方的環(huán)境和資源可能產(chǎn)生較大影響的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并報(bào)批準(zhǔn)該界線的人民政府備案。 　　因生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，造成界樁、線狀地物及其他界線標(biāo)志物毀壞或者發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十一條規(guī)定采取相關(guān)措施，有關(guān)費(fèi)用由該業(yè)主承擔(dān)。 　　第十七條因界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭(zhēng)議，由毗鄰的縣級(jí)以上人民政府根據(jù)界線協(xié)議書有關(guān)規(guī)定協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由其上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由省人民政府依法裁決。 　　與界線相關(guān)的資源管理糾紛，由有關(guān)人民政府及其主管部門根據(jù)界線協(xié)議書有關(guān)規(guī)定及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查處理。 　　第十八條各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立界線檔案管理制度，確保行政區(qū)域界線檔案安全。在界線勘定、維護(hù)、檢查、變更等過(guò)程中形成的界線檔案資料，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)檔案管理規(guī)定立卷、歸檔、保管、移交、驗(yàn)收。 　　行政區(qū)域界線檔案管理工作接受同級(jí)檔案行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 　　第十九條界線檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電子政務(wù)要求，加強(qiáng)界線檔案的利用服務(wù)工作，為政府土地、資源普查和其他相關(guān)行政管理工作無(wú)償提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。 　　界線檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供界線檔案的查詢、咨詢及其他利用服務(wù)，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的除外。 　　第二十條界線詳圖是國(guó)家專題地圖，由批準(zhǔn)界線的人民政府民政部門會(huì)同測(cè)繪行政主管部門組織編制，其他任何組織和個(gè)人不得編制。 　　編制、出版或者展示、登載各類地圖，涉及界線的，其界線畫法按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十一條違反本辦法規(guī)定的行為，按照《條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。 　　第二十二條本辦法自2007年9月1日起施行。