山西省朔州市人民政府辦公廳 　　朔州市人民政府辦公廳關于印發朔州市城鄉規劃委員會章程的通知 　　朔政辦發〔2009〕102號 　　各縣、區人民政府，開發區管委會，市直各委、辦、局，各直屬機構：? 　　根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和省有關規定精神，“朔州市城市規劃委員會”更名為“朔州市城鄉規劃委員會”。同時，結合機構調整和工作實際，本著與時俱進和實現科學發展的原則對章程進行了修改，修改后的《朔州市城鄉規劃委員會章程》已經委員會全體會議表決通過，并經市政府同意，現予印發。 　　???? 　　二○○九年八月二十五日 　　朔州市城鄉規劃委員會章程 　　第一章 總則? 　　第一條 為提高城市規劃編制的科學性和實施的規范性，使朔州的各項規劃建設健康、有序發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和省有關規定精神，成立朔州市城鄉規劃委員會，并制定朔州市城鄉規劃委員會章程。? 　　第二條 朔州市城鄉規劃委員會是合署辦公形式的協調、決策機構，只負責研究和審批城市規劃建設的有關事項，不擔負城市規劃建設中的具體工作;所研究和審批的事項只是對相關工作的嚴格和延伸，不是對涉及有關工作部門日常工作程序的包辦和替代。? 　　第二章 組織機構? 　　第三條 朔州市城鄉規劃委員會由市長任主任，市政府相關領導任副主任，其他成員由發改、監察、財政、規劃、建設、水務、國土資源、交通、環保、林業、文化、園林、地震等部門和開發區管委會、朔城區政府的主要負責同志組成。? 　　第四條 朔州市城鄉規劃委員會下設辦公室和專家咨詢組。? 　　第五條 內設機構的工作職責? 　　規劃委員會辦公室設在市規劃局，負責規劃委員會的日常工作，收集資料信息、掌握情況動態、接受申請報告、準備規劃委員會研究的程序和項目，承辦落實規劃委員會的各項決議和審批事項。專家咨詢組負責對全市范圍內涉及規劃建設的所有事項的業務指導和常識性、常規性把關，對一些重要的局部性詳規和單體建筑進行評議，并將評議意見書面整理送達規劃委員會辦公室，作為規劃委員會議事和審批項目的重要參考依據。市規劃局負責規劃和建設施工過程中的程序檢查和監督，依據有關法規對程序不到位、手續不完備以及違章違規建設項目和占用土地項目進行監察。 　　第三章 工作內容和程序? 　　第六條 工作范圍和內容? 　　朔州市城鄉規劃委員會對下列范圍內的規劃建設項目開展評議和審批。? 　　1、城市總體規劃的編制、修訂，各專項規劃的編制、修訂。? 　　2、具有歷史文化保護價值區段的保護規劃，重要文物古跡、風景名勝保護區及影響城市景觀、城市特色的規劃設計方案。? 　　3、舊城、“城中村”的改造規劃方案。? 　　4、重要地段的控制性詳規和修建性詳規。? 　　5、城市規劃未確定和待確定的重大建設項目的規劃。? 　　6、大型居住區規劃設計方案。? 　　7、城市主要道路兩側建設項目規劃。? 　　8、在城市規劃和實施過程中，需要進行咨詢論證的其他建設規劃項目。? 　　9、在城市規劃區內對嚴重影響城市規劃的建設行為的認定審議。? 　　10、對城市規劃區內的所有建設和占地項目進行程序性審批。? 　　第七條 工作制度和程序? 　　本著城市建設，規劃先行，合理布局，節約土地，管好規劃，減少失誤，民主議事，陽光作業的原則，規劃委員會實行會議議事、會議審批制度。所有提交會議研究和審定的項目，主管部門都要按原有的管理職能履行程序和提出明確的意見。各種會議均由規劃委員會主任召集和主持。? 　　討論規劃和審批項目均要堅持城市總規統攬各部門、各系統和局部規劃的原則，詳規服從總規，單體建筑服從局部街路的詳規。要堅持規劃的嚴肅性和時間的延續性。? 　　對涉及全市總體規劃的修編，重要地段、重要道路的詳規和重要建設項目的審批要由規劃委員會全體會議討論決策。一般性局部的、單體性建筑項目的建設可由規劃委員會主任會議討論決定。? 　　第八條 會議制度? 　　規劃委員會全體會議一般每季召開一次，在每季的第一周召開。主任會議一般每月召開一次，在每月的第一周召開。? 　　會議研究討論和審定的事項以會議紀要形式下發。會議紀要由規劃委員會主任簽發。? 　　第九條 項目審批制度? 　　規建設項目，實行兩次審批的辦法：初次審批由規劃委員會辦公室根據建設單位的申請、依據項目性質和規模疏理歸類，征求專家咨詢組的意見后，提交主任會議討論，審核批準后由規劃主管部門和土地管理部門發放建設項目選址意見書和土地使用意向書。二次審批由規劃委員會辦公室將建設單位提交的相關資料和規劃部門、土地部門的具體意見包括建筑體量、層高，樓間距、容積率、四至界線、座標位置等一并提交全體會議研究。規劃管理部門、土地管理部門依據會議紀要發放準建和準用證書文件。規劃主管部門在發放“建設工程規劃許可證”前要嚴格履行程序，并在報批卡上清楚注明工程建設主體單位、工程用途、全部面積、土地使用類型、是否配置內外消防設施和按規定控制綠地面積等，連同建筑單體(群體)效果圖一同備案。? 　　建設單位持“建設工程規劃許可證”和法定的土地批準文書辦理工程招投標。? 　　第十條 監察制度? 　　為了確保會議議定事項的落實和建設規劃程序的履行，市規劃局負責對規劃建設項目的程序監督、開工監督和日常檢查監督。程序監督主要是對所有建設項目和占地項目的審批程序進行審核并鑒章。開工監督主要是對建設規劃和占地項目進行文件與實地的現場比對并鑒章。日常檢查監督實施分片管理、責任到人的每日巡查辦法，對所發現的違章建筑和占地項目書面提出制止、糾正意見，及時送達建設施工單位和市建設、土地主管部門，同時報告市規劃委員會主任、副主任，由于發現不及時或制止不力造成后果的要追究責任。? 　　第四章 其他? 　　第十一條 專家咨詢組建立定期工作制度，除參加會議發表評議意見外，每人每年必須寫出兩份規劃和建設建議。專家咨詢組每季必須組織一次集體活動，每年進行一次總結和講評。每年視工作情況對部分專家成員進行調整和增補。? 　　第十二條 專家咨詢組的活動由規劃委員會辦公室幫助召集和組織，每年由規劃委員會辦公室一次性付給參加咨詢工作的同志一定的勞務費用。? 　　第十三條 規劃委員會辦公室負責專家資料檔案庫的建立和管理。? 　　第十四條 市財政從城建配套費中每年撥出叁拾萬元，用于規劃委員會的補貼性支出，由辦公室主任掌握，會議審批支出。? 　　第五章 附則? 　　第十五條 本章程由朔州市城鄉規劃委員會負責解釋。? 　　第十六條 本章程自2009年7月21日起實行，原章程同時廢止。????????