各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校： 　　市勞動保障局《關(guān)于開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時就業(yè)行動的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 　　淄博市人民政府辦公廳 　　二○○七年六月十二日 關(guān)于開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時就業(yè)行動的實(shí)施意見 　　為進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，促進(jìn)殷實(shí)小康、和諧淄博建設(shè)，確定在全市開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時就業(yè)行動。現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。 　　一、明確限時就業(yè)行動的援助對象和目標(biāo)任務(wù) 　　開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時就業(yè)行動的援助對象是本市城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”中在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員。“零就業(yè)家庭”的范圍是：家庭成員中無1人就業(yè)，或雖有1人就業(yè)，但就業(yè)不穩(wěn)定且家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民家庭。 　　開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時就業(yè)行動的目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”數(shù)量動態(tài)為零，即“零就業(yè)家庭”成員申請登記后，只要積極應(yīng)聘公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)崗位，不挑不揀，半個月內(nèi)確保每戶至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。 　　二、開展限時就業(yè)行動的主要內(nèi)容 　　（一）對“零就業(yè)家庭”進(jìn)行登記認(rèn)定，建立動態(tài)管理臺帳。各區(qū)縣、高新區(qū)要指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動保障服務(wù)中心開展“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，引導(dǎo)符合條件的“零就業(yè)家庭”及時向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機(jī)構(gòu)申請“零就業(yè)家庭”登記認(rèn)定。要全面掌握轄區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”總量，對每一戶“零就業(yè)家庭”的自然狀況和就業(yè)現(xiàn)狀做到“五清”（失業(yè)原因清、家庭狀況清、思想動態(tài)清、技能特長清、擇業(yè)要求清）。在此基礎(chǔ)上，以社區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位建立統(tǒng)一的管理臺帳，對“零就業(yè)家庭”就業(yè)情況實(shí)行動態(tài)管理。 　　（二）幫助每一戶“零就業(yè)家庭”制定一份就業(yè)計劃。在摸清底子、掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣、高新區(qū)勞動保障部門要指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動保障服務(wù)中心為每一戶“零就業(yè)家庭”制定一份切實(shí)可行的就業(yè)計劃，包括家庭成員技能特點(diǎn)、可選擇的就業(yè)崗位、應(yīng)獲取的勞動報酬、可以爭取的優(yōu)惠政策等詳細(xì)內(nèi)容，用以指導(dǎo)“零就業(yè)家庭”成員有目的地尋找就業(yè)機(jī)會。 　　（三）對“零就業(yè)家庭”提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動保障服務(wù)中心要對轄區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”開展送政策、送信息、送技能培訓(xùn)、送崗位服務(wù)。要針對每一戶“零就業(yè)家庭”的特點(diǎn)，及時提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息。各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與基層勞動保障服務(wù)中心的聯(lián)系，及時將適合“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)的用工信息通過網(wǎng)絡(luò)等渠道傳輸?shù)交鶎印? 　　（四）幫助“零就業(yè)家庭”中有培訓(xùn)愿望的成員落實(shí)免費(fèi)培訓(xùn)。各級勞動保障部門組織開展的減免費(fèi)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)，要首先安排有培訓(xùn)愿望的“零就業(yè)家庭”成員參加。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動保障服務(wù)中心要及時為有培訓(xùn)愿望的“零就業(yè)家庭”成員提供培訓(xùn)信息，幫助他們落實(shí)免費(fèi)培訓(xùn)，提高其擇業(yè)技能，為盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。 　　（五）幫助“零就業(yè)家庭”成員落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。對自謀職業(yè)的“零就業(yè)家庭”成員，基層勞動保障部門要幫助協(xié)調(diào)落實(shí)減免稅費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策。對經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功創(chuàng)業(yè)的“零就業(yè)家庭”成員，優(yōu)先對其吸納的下崗失業(yè)人員落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對用人單位吸納“零就業(yè)家庭”成員的，及時落實(shí)社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。 　　（六）開發(fā)公益崗位安置“零就業(yè)家庭”成員。各級政府投資形成的公益性崗位，要優(yōu)先安置“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)。鼓勵企業(yè)和社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位，優(yōu)先安排“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)。對公益性崗位安排“零就業(yè)家庭”成員的，從再就業(yè)資金中給予一定的社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。 　　（七）對實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“零就業(yè)家庭”成員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。各級勞動保障部門要建立和落實(shí)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)后的定期回訪和跟蹤服務(wù)制度，對已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“零就業(yè)家庭”成員，要及時掌握就業(yè)動態(tài)和實(shí)際需求，幫助他們做好勞動合同簽訂、社會保險接續(xù)等工作，促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)。 　　（八）建立“零就業(yè)家庭”退出認(rèn)定機(jī)制。對“零就業(yè)家庭”成員中有1人以上（含1人）穩(wěn)定就業(yè)且家庭人均收入達(dá)到或超過當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，以及經(jīng)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供3次以上就業(yè)機(jī)會，由于本人原因不應(yīng)聘，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機(jī)構(gòu)連續(xù)2個月無法與“零就業(yè)家庭”取得聯(lián)絡(luò)的，經(jīng)認(rèn)定后退出“零就業(yè)家庭”幫扶范圍，不再享受相關(guān)的再就業(yè)扶持政策。 　　三、限時就業(yè)行動的工作措施 　　開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時就業(yè)行動是今年我市勞動保障工作的一項重要內(nèi)容，各級勞動保障部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，把各項工作任務(wù)落到實(shí)處。一是建立健全限時就業(yè)行動的各項制度。要建立結(jié)對幫扶制度，各級勞動保障部門工作人員與“零就業(yè)家庭”實(shí)行“一對一”幫扶，開展有針對性的個性化、精細(xì)化就業(yè)服務(wù)。要建立健全統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析制度，及時總結(jié)分析工作中好的經(jīng)驗做法，針對面臨的問題提出改進(jìn)的措施和意見；各區(qū)縣、高新區(qū)勞動保障部門要于每月5日前，將上一月度本區(qū)縣的《“零就業(yè)家庭”限時就業(yè)情況登記表》和統(tǒng)計分析材料報市勞動保障局。要建立情況定期通報制度，通過內(nèi)部信息和相關(guān)網(wǎng)站，及時通報區(qū)縣“零就業(yè)家庭”限時就業(yè)行動的進(jìn)展情況，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時就業(yè)行動的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。 　　二是對限時就業(yè)行動開通“綠色通道”。各級勞動保障部門在開展“零就業(yè)家庭”就業(yè)行動上要充分體現(xiàn)“限時”的要求，為“零就業(yè)家庭”就業(yè)開通“直通車”和“綠色通道”。各級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要理順內(nèi)部工作程序、完善工作機(jī)制，建立“零就業(yè)家庭”限時就業(yè)行動“一條龍”服務(wù)制度。在登記認(rèn)定、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面，要切實(shí)減化程序、減少不必要的手續(xù)，在法規(guī)政策規(guī)定的最短時限內(nèi)完成；在幫助制定就業(yè)計劃、提供就業(yè)信息和培訓(xùn)信息、開展跟蹤服務(wù)等方面，要做到快速及時有效，確保“零就業(yè)家庭”成員登記認(rèn)定后，在限定時間內(nèi)得到有效的就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。 　　三是加大對限時就業(yè)行動的宣傳。要大力宣傳政府關(guān)注民生、著力改善民生的理念和具體措施，宣傳各級促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，宣傳開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時就業(yè)行動的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和要求，宣傳自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的典型等，爭取社會各方面對這項工作的關(guān)注和支持，鼓勵和引導(dǎo)“零就業(yè)家庭”成員參與到這項行動中，通過不斷提高擇業(yè)技能、積極求職，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。 　　四、加強(qiáng)對限時就業(yè)行動的組織領(lǐng)導(dǎo) 　　成立分管副市長任組長的淄博市“零就業(yè)家庭”限時就業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市限時就業(yè)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員會議，聽取工作情況匯報，針對出現(xiàn)的問題，研究制定相應(yīng)的工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動保障局，負(fù)責(zé)限時就業(yè)行動的組織協(xié)調(diào)、對區(qū)縣進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。各區(qū)縣、高新區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)。 　　各級勞動保障部門要落實(shí)限時就業(yè)行動行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽取工作匯報，及時研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題；分管負(fù)責(zé)人要靠上抓，集中精力抓好各項工作措施的落實(shí)。要建立限時就業(yè)行動目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，把工作任務(wù)落實(shí)到單位、科室和具體工作人員。勞動保障、財政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，形成推動限時就業(yè)行動的合力。各級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要把限時就業(yè)行動作為年度重點(diǎn)工作，集中力量抓好落實(shí)，及時為符合條件的“零就業(yè)家庭”人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》、提供就業(yè)崗位、落實(shí)就業(yè)政策等。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動保障服務(wù)中心要充分發(fā)揮屬地管理的職能，組織開展好“零就業(yè)家庭”的登記認(rèn)定、推薦介紹就業(yè)和免費(fèi)培訓(xùn)、跟蹤回訪等工作。 　　市勞動保障局 　　二○○七年六月 　　附件： 淄博市“零就業(yè)家庭”限時就業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 　　組　長：周連華　（市委常委、副市長） 　　副組長：孫中華　（市政府辦公廳副主任） 　　趙榮生　（市勞動保障局局長） 　　成　員：路盛芝　（市勞動保障局副局長） 　　杜振波　（張店區(qū)副區(qū)長） 　　祁連山　（淄川區(qū)副區(qū)長） 　　徐　磊　（博山區(qū)副區(qū)長） 　　李作霖　（周村區(qū)副區(qū)長） 　　鞏曰鋒　（臨淄區(qū)副區(qū)長） 　　蒲先農(nóng)　（桓臺縣副縣長） 　　劉云燕　（高青縣副縣長） 　　趙希忠　（沂源縣副縣長） 　　劉少村　（高新區(qū)管委會副主任） 　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動保障局，路盛芝兼任辦公室主任，趙宗山（市就業(yè)辦公室主任）任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組不刻制印章，不正式對外行文。