各區縣人民政府，高新區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校： 　　市勞動保障局《關于開展城鎮“零就業家庭”限時就業行動的實施意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。 　　淄博市人民政府辦公廳 　　二○○七年六月十二日 關于開展城鎮“零就業家庭”限時就業行動的實施意見 　　為進一步做好就業再就業工作，促進殷實小康、和諧淄博建設，確定在全市開展城鎮“零就業家庭”限時就業行動。現制定如下實施意見。 　　一、明確限時就業行動的援助對象和目標任務 　　開展城鎮“零就業家庭”限時就業行動的援助對象是本市城鎮“零就業家庭”中在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業愿望的失業人員。“零就業家庭”的范圍是：家庭成員中無1人就業，或雖有1人就業，但就業不穩定且家庭人均收入低于當地城鎮居民最低生活保障標準的城鎮居民家庭。 　　開展城鎮“零就業家庭”限時就業行動的目標任務是：實現城鎮“零就業家庭”數量動態為零，即“零就業家庭”成員申請登記后，只要積極應聘公共職業介紹機構提供的就業崗位，不挑不揀，半個月內確保每戶至少1人實現穩定就業。 　　二、開展限時就業行動的主要內容 　　（一）對“零就業家庭”進行登記認定，建立動態管理臺帳。各區縣、高新區要指導街道（鄉鎮）和社區勞動保障服務中心開展“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，引導符合條件的“零就業家庭”及時向戶籍所在地街道（鄉鎮）勞動保障工作機構申請“零就業家庭”登記認定。要全面掌握轄區內“零就業家庭”總量，對每一戶“零就業家庭”的自然狀況和就業現狀做到“五清”（失業原因清、家庭狀況清、思想動態清、技能特長清、擇業要求清）。在此基礎上，以社區或街道（鄉鎮）為單位建立統一的管理臺帳，對“零就業家庭”就業情況實行動態管理。 　　（二）幫助每一戶“零就業家庭”制定一份就業計劃。在摸清底子、掌握實情的基礎上，各區縣、高新區勞動保障部門要指導街道（鄉鎮）和社區勞動保障服務中心為每一戶“零就業家庭”制定一份切實可行的就業計劃，包括家庭成員技能特點、可選擇的就業崗位、應獲取的勞動報酬、可以爭取的優惠政策等詳細內容，用以指導“零就業家庭”成員有目的地尋找就業機會。 　　（三）對“零就業家庭”提供免費職業指導和職業介紹。街道（鄉鎮）和社區勞動保障服務中心要對轄區內“零就業家庭”開展送政策、送信息、送技能培訓、送崗位服務。要針對每一戶“零就業家庭”的特點，及時提供免費職業指導、職業介紹和就業信息。各級公共職業介紹機構要加強與基層勞動保障服務中心的聯系，及時將適合“零就業家庭”成員就業的用工信息通過網絡等渠道傳輸到基層。 　　（四）幫助“零就業家庭”中有培訓愿望的成員落實免費培訓。各級勞動保障部門組織開展的減免費技能培訓、再就業培訓，要首先安排有培訓愿望的“零就業家庭”成員參加。街道（鄉鎮）和社區勞動保障服務中心要及時為有培訓愿望的“零就業家庭”成員提供培訓信息，幫助他們落實免費培訓，提高其擇業技能，為盡快實現就業奠定基礎。 　　（五）幫助“零就業家庭”成員落實就業優惠政策。對自謀職業的“零就業家庭”成員，基層勞動保障部門要幫助協調落實減免稅費、提供小額擔保貸款等優惠政策。對經創業培訓成功創業的“零就業家庭”成員，優先對其吸納的下崗失業人員落實創業培訓崗位開發補貼。對用人單位吸納“零就業家庭”成員的，及時落實社會保險補貼和崗位補貼。 　　（六）開發公益崗位安置“零就業家庭”成員。各級政府投資形成的公益性崗位，要優先安置“零就業家庭”成員就業。鼓勵企業和社區開發就業崗位，優先安排“零就業家庭”成員就業。對公益性崗位安排“零就業家庭”成員的，從再就業資金中給予一定的社會保險補貼和崗位補貼。 　　（七）對實現就業的“零就業家庭”成員進行跟蹤服務。各級勞動保障部門要建立和落實“零就業家庭”成員就業后的定期回訪和跟蹤服務制度，對已實現就業的“零就業家庭”成員，要及時掌握就業動態和實際需求，幫助他們做好勞動合同簽訂、社會保險接續等工作，促進其穩定就業。 　　（八）建立“零就業家庭”退出認定機制。對“零就業家庭”成員中有1人以上（含1人）穩定就業且家庭人均收入達到或超過當地城市居民最低生活保障標準的，以及經公共職業介紹機構提供3次以上就業機會，由于本人原因不應聘，街道（鄉鎮）勞動保障工作機構連續2個月無法與“零就業家庭”取得聯絡的，經認定后退出“零就業家庭”幫扶范圍，不再享受相關的再就業扶持政策。 　　三、限時就業行動的工作措施 　　開展城鎮“零就業家庭”限時就業行動是今年我市勞動保障工作的一項重要內容，各級勞動保障部門要切實統一思想、提高認識，突出重點、強化措施，把各項工作任務落到實處。一是建立健全限時就業行動的各項制度。要建立結對幫扶制度，各級勞動保障部門工作人員與“零就業家庭”實行“一對一”幫扶，開展有針對性的個性化、精細化就業服務。要建立健全統計報表和統計分析制度，及時總結分析工作中好的經驗做法，針對面臨的問題提出改進的措施和意見；各區縣、高新區勞動保障部門要于每月5日前，將上一月度本區縣的《“零就業家庭”限時就業情況登記表》和統計分析材料報市勞動保障局。要建立情況定期通報制度，通過內部信息和相關網站，及時通報區縣“零就業家庭”限時就業行動的進展情況，促進全市城鎮“零就業家庭”限時就業行動的整體協調推進。 　　二是對限時就業行動開通“綠色通道”。各級勞動保障部門在開展“零就業家庭”就業行動上要充分體現“限時”的要求，為“零就業家庭”就業開通“直通車”和“綠色通道”。各級勞動就業服務機構要理順內部工作程序、完善工作機制，建立“零就業家庭”限時就業行動“一條龍”服務制度。在登記認定、落實優惠政策等方面，要切實減化程序、減少不必要的手續，在法規政策規定的最短時限內完成；在幫助制定就業計劃、提供就業信息和培訓信息、開展跟蹤服務等方面，要做到快速及時有效，確保“零就業家庭”成員登記認定后，在限定時間內得到有效的就業幫扶，實現就業再就業。 　　三是加大對限時就業行動的宣傳。要大力宣傳政府關注民生、著力改善民生的理念和具體措施，宣傳各級促進就業再就業的優惠政策，宣傳開展城鎮“零就業家庭”限時就業行動的目標任務、主要內容和要求，宣傳自謀職業、自主創業的典型等，爭取社會各方面對這項工作的關注和支持，鼓勵和引導“零就業家庭”成員參與到這項行動中，通過不斷提高擇業技能、積極求職，盡快實現就業再就業。 　　四、加強對限時就業行動的組織領導 　　成立分管副市長任組長的淄博市“零就業家庭”限時就業行動領導小組，負責全市限時就業行動的組織領導。領導小組定期召開成員會議，聽取工作情況匯報，針對出現的問題，研究制定相應的工作措施。領導小組辦公室設在市勞動保障局，負責限時就業行動的組織協調、對區縣進行指導和監督檢查等工作。各區縣、高新區也要成立相應的組織機構，加強領導、明確職責、落實任務。 　　各級勞動保障部門要落實限時就業行動行政首長負責制，主要負責人要親自抓、負總責，定期聽取工作匯報，及時研究解決工作中發現的問題；分管負責人要靠上抓，集中精力抓好各項工作措施的落實。要建立限時就業行動目標責任制，層層落實責任，把工作任務落實到單位、科室和具體工作人員。勞動保障、財政、稅務、工商等有關部門要協調配合，形成推動限時就業行動的合力。各級勞動就業服務機構要把限時就業行動作為年度重點工作，集中力量抓好落實，及時為符合條件的“零就業家庭”人員發放《再就業優惠證》、提供就業崗位、落實就業政策等。各街道（鄉鎮）和社區勞動保障服務中心要充分發揮屬地管理的職能，組織開展好“零就業家庭”的登記認定、推薦介紹就業和免費培訓、跟蹤回訪等工作。 　　市勞動保障局 　　二○○七年六月 　　附件： 淄博市“零就業家庭”限時就業行動領導小組組成人員名單 　　組　長：周連華　（市委常委、副市長） 　　副組長：孫中華　（市政府辦公廳副主任） 　　趙榮生　（市勞動保障局局長） 　　成　員：路盛芝　（市勞動保障局副局長） 　　杜振波　（張店區副區長） 　　祁連山　（淄川區副區長） 　　徐　磊　（博山區副區長） 　　李作霖　（周村區副區長） 　　鞏曰鋒　（臨淄區副區長） 　　蒲先農　（桓臺縣副縣長） 　　劉云燕　（高青縣副縣長） 　　趙希忠　（沂源縣副縣長） 　　劉少村　（高新區管委會副主任） 　　領導小組辦公室設在市勞動保障局，路盛芝兼任辦公室主任，趙宗山（市就業辦公室主任）任辦公室副主任。領導小組不刻制印章，不正式對外行文。