澄府〔2007〕97號 各鎮(zhèn)人民政府，華僑農(nóng)場，縣政府直屬有關(guān)單位： 《澄邁縣失地農(nóng)民生活保障制度》已經(jīng)縣政府第十三屆15次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)施行，自發(fā)文之日起實施。 二OO七年十一月二日 澄邁縣失地農(nóng)民生活保障制度 第一條 為做好被征地農(nóng)民的生活和社會保障工作，保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣社會的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本制度。 第二條 澄邁縣人民政府應(yīng)采取多種方式和渠道保障被征地農(nóng)民的基本生活和長遠(yuǎn)生計，確保被征地農(nóng)民基本生活水平不降低。 第三條 對被征地農(nóng)民實行貨幣和重新?lián)駱I(yè)等多種方式相結(jié)合的補償方式。 第四條 因項目建設(shè)需要征用土地的，由縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)征地補償安置等組織實施工作。 財政、民政、勞動保障等有關(guān)部門按各自職責(zé)做好征地補償安置等相關(guān)工作。 第五條 征用土地安置補償的原則 （一）維護(hù)國家利益、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益； （二）按照被征用土地的原用途及用地性質(zhì)給予補償； （三）征地補償安置費用包括土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費、拆遷補償費和被征地農(nóng)民社會保障費等； （四）被征地農(nóng)民基本生活和養(yǎng)老保障水平，應(yīng)不低于本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。 第六條 土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)按照征地統(tǒng)一產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或征地片區(qū)綜合地價確定，補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第七條 對被征地農(nóng)民的安置途徑主要采取以下三種方式進(jìn)行： （一）貨幣安置； （二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置； （三）重新?lián)駱I(yè)安置。 第八條 因征收土地需采取貨幣方式進(jìn)行安置補償?shù)模恋匦姓鞴懿块T應(yīng)及時足額支付有關(guān)補償費給農(nóng)戶，任何集體和個人不得擠占、截留或者挪用征地安置補償費。安置補助費用可在征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的社會保障和保險費用。 第九條 縣政府就業(yè)再就業(yè)部門采取有效措施，多形式、多渠道免費培訓(xùn)失地農(nóng)民，提高他們的文化水平和勞動技能。 第十條 縣政府應(yīng)采取多種渠道開發(fā)就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、事業(yè)單位吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。 用地單位在同等條件下應(yīng)優(yōu)先招收被征地農(nóng)民就業(yè)。 在其他地區(qū)有用工需求的用地單位，可優(yōu)先招用符合條件的失地農(nóng)民就業(yè)。 第十一條 因土地征收造成被征地農(nóng)民失去生活來源和就業(yè)保障的，縣政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)為被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障。 辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障的費用從用于被征地農(nóng)戶的土地補償費中統(tǒng)籌安排，從以上費用中不足以支付的，由縣財政從國有土地有償使用收入中安排解決。 第十二條 縣政府（土地行政主管部門）與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂用地招工合同的，自項目用地單位投產(chǎn)之日起，項目用地單位未按約定安排用工的，縣政府予以生活保障。 第十三條 確保失地農(nóng)民社會保障金按時發(fā)放，有關(guān)部門不得無故延期發(fā)放或者克扣失地農(nóng)民的社會保障金。 第十四條 不按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補償安置的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 第十五條 阻礙、破壞征地工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。 第十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由澄邁縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十七條 本辦法自公布之日起施行。