(滬質(zhì)技監(jiān)標(biāo)〔2007〕224號(hào)) 各區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，局屬各院所單位： 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署和市委八屆九次全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決議》精神，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門綜合職能優(yōu)勢(shì)，有效整合質(zhì)量管理認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、計(jì)量管理、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督等工作資源，綜合性、專業(yè)化、成體系地推進(jìn)和服務(wù)上海社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效性，經(jīng)研究，提出《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 　　二OO七年四月二十九日 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作的重要指示、黨的十六屆六中全會(huì)和市委市政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神和要求，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門綜合職能優(yōu)勢(shì)，有效整合質(zhì)量管理認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、計(jì)量管理、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督等工作資源，綜合性、專業(yè)化、成體系地推進(jìn)和服務(wù)上海社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出以下質(zhì)量技監(jiān)部門服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見。 　　一、實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 　　1．以質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度為引導(dǎo)，鼓勵(lì)郊區(qū)企業(yè)追求卓越質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)相關(guān)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)的服務(wù)與指導(dǎo)，特別是對(duì)各區(qū)縣相關(guān)企業(yè)進(jìn)行《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》的培訓(xùn)與指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)更好地樹立卓越績(jī)效理念，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高郊區(qū)企業(yè)質(zhì)量管理水平。在質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審過程中，結(jié)合郊區(qū)企業(yè)的實(shí)際情況以及行業(yè)整體特點(diǎn)，鼓勵(lì)更多的郊區(qū)企業(yè)走科學(xué)管理之路，創(chuàng)造卓越的質(zhì)量管理水平。 　　2．加大名牌推薦傾斜導(dǎo)向，培育一批農(nóng)產(chǎn)品名牌。圍繞發(fā)揮區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，“十一五”期間在上海名牌推薦活動(dòng)中重視推薦在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，能體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、較具上海特色以及健康安全放心的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，并培育一批具有自主品牌、影響大、效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。 　　3．健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。努力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在新農(nóng)村建設(shè)中的技術(shù)支撐作用，圍繞本市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，進(jìn)一步建立健全結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、包裝、運(yùn)輸和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要。加快建成一批全過程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射、帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)化提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)郊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 　　4．加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)、保護(hù)工作，維護(hù)農(nóng)業(yè)企業(yè)利益。積極開展本市地理標(biāo)志產(chǎn)品資源調(diào)研，配合區(qū)縣政府開展地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)工作。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“地理標(biāo)志產(chǎn)品”保護(hù)工作，將本市有歷史淵源、有地域特點(diǎn)、有市場(chǎng)影響的農(nóng)產(chǎn)品盡可能多地申請(qǐng)地理標(biāo)志，使其受到保護(hù)。“十一五”期間，爭(zhēng)取10個(gè)本市特色農(nóng)產(chǎn)品獲準(zhǔn)成為地理標(biāo)志產(chǎn)品，提高本市優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 　　二、確保食品生產(chǎn)、特種設(shè)備兩個(gè)安全，構(gòu)建和諧平安郊區(qū) 　　5．加強(qiáng)郊區(qū)食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管。不斷探索創(chuàng)新對(duì)小企業(yè)小作坊的監(jiān)管模式，做到“既要管住，又要便民”。對(duì)百姓需要而又有發(fā)展意愿的企業(yè)，加大扶持力度，制定適合傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，正確引導(dǎo)小企業(yè)小作坊生產(chǎn)。積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門推進(jìn)食品生產(chǎn)加工園區(qū)的建設(shè)，疏堵結(jié)合，保證食品安全。 　　6．完善食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置體系。加強(qiáng)在本市郊區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的污染物監(jiān)測(cè)，開展安全性評(píng)價(jià)和研究工作，建立符合本市實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理機(jī)制，提高本市防范食品生產(chǎn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。完善應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案及實(shí)施細(xì)則，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，加快各區(qū)縣局應(yīng)急處置小組的建設(shè)，在郊區(qū)構(gòu)建專業(yè)處置與群防群治相結(jié)合的工作體系。進(jìn)一步明確應(yīng)急處置工作流程，加強(qiáng)應(yīng)急處置裝備配置，開展應(yīng)急處置演練，提高系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。 　　7．扶持郊區(qū)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)新建企業(yè)從選址、建廠到設(shè)備購置、生產(chǎn)過程等進(jìn)行指導(dǎo)或組織專家進(jìn)行咨詢，切實(shí)幫助企業(yè)生產(chǎn)出質(zhì)量合格產(chǎn)品，帶動(dòng)上游農(nóng)產(chǎn)品等原料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)有條件企業(yè)加大扶持力度，積極協(xié)助申請(qǐng)名牌、免檢產(chǎn)品，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　8．建立郊區(qū)特種設(shè)備安全管理工作體系。加大對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及其上級(jí)主管部門特種設(shè)備安全管理工作的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助有關(guān)單位建立特種設(shè)備管理制度，掌握特種設(shè)備基本情況及安全狀態(tài)。按照條塊結(jié)合的原則，建立區(qū)域特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與地區(qū)安委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制，定期組織研討交流特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，形成合力，齊抓共管，采取切實(shí)有效的措施，保護(hù)郊區(qū)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 　　9．建立郊區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急救援機(jī)制。制定特種設(shè)備事故救援措施和應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)、指導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位定期開展應(yīng)急救援演練。各郊區(qū)縣局應(yīng)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況及特點(diǎn)，制定區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備應(yīng)急救援體系。充分發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。建立郊區(qū)特種設(shè)備公共安全救援隊(duì)伍，發(fā)揮大企業(yè)應(yīng)急救援技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其積極承擔(dān)社會(huì)應(yīng)急救援義務(wù)。 　　三、圍繞民生質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保護(hù)廣大農(nóng)民利益 　　10．加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。對(duì)涉及農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)做到“嚴(yán)格受理程序、嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格發(fā)證條件、嚴(yán)格證后監(jiān)管”，依法淘汰涉及農(nóng)藥、水泵類的部分落后產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝，關(guān)閉質(zhì)量低劣、破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、水泵、飼料粉碎機(jī)、汽油機(jī)、棉花加工機(jī)械等農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的證后監(jiān)管，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高轄區(qū)獲證企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制，確保企業(yè)具備持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力。對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、出租、出借和非法轉(zhuǎn)讓許可證等違法行為，依法吊銷生產(chǎn)許可證，進(jìn)一步完善市場(chǎng)退出機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售無證農(nóng)資產(chǎn)品的查處力度，減少劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不良影響，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。 　　11．突出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)，扶優(yōu)治劣。結(jié)合本市特點(diǎn)，將農(nóng)藥、飼料、肥料、農(nóng)用塑料制品、農(nóng)業(yè)機(jī)械等5大類農(nóng)資產(chǎn)品列為本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)，編制5大類39種農(nóng)資產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)管目錄。結(jié)合國(guó)家對(duì)部分農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理制度和強(qiáng)制性認(rèn)證制度，通過對(duì)生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的日常檢查，對(duì)質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的農(nóng)資產(chǎn)品，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家免檢，對(duì)不具備保證條件或存在故意生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的企業(yè)，加大打擊力度。 　　12．開展農(nóng)資專項(xiàng)打假，建立農(nóng)資產(chǎn)品長(zhǎng)效管理機(jī)制。制定以農(nóng)藥、飼料、肥料等影響面廣、使用量大的農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)的農(nóng)資專項(xiàng)打假工作方案。依法重點(diǎn)查處生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的大案、要案，加強(qiáng)對(duì)無證、無照生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資的地下窩點(diǎn)的查處力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。充分發(fā)揮多方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)同農(nóng)委、工商等部門的聯(lián)手合作力度，共同開展農(nóng)資專項(xiàng)聯(lián)合打假工作；加強(qiáng)省際間案件協(xié)查機(jī)制。 　　13．積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)秩序。積極宣傳推行《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督檢查，規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)實(shí)施認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，確保農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的有效性。加強(qiáng)對(duì)獲證農(nóng)產(chǎn)品和認(rèn)證標(biāo)志使用情況的檢查，堅(jiān)決打擊冒用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等違法行為，保障廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)和消費(fèi)者的合法利益。 　　14．開展農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的標(biāo)準(zhǔn)化工作。把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)管中，防止有害農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保障入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)開展市級(jí)、區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽場(chǎng)的建設(shè)工作，爭(zhēng)取“十一五”末本市畜禽場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)到90%以上。積極推行《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮市場(chǎng)在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中的重要作用。加快制定農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行分等分級(jí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，努力增加農(nóng)民收入。 　　15．加強(qiáng)郊區(qū)農(nóng)村計(jì)量監(jiān)管。開展郊區(qū)商品貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、眼鏡制配等領(lǐng)域的計(jì)量專項(xiàng)檢查，保證糧食、棉花收購單位，菜市場(chǎng)，小型超市，飯店，醫(yī)療衛(wèi)生和眼鏡制配單位的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定受檢率，確保郊區(qū)百姓制配眼鏡等方面的計(jì)量準(zhǔn)確，創(chuàng)造公平交易的郊區(qū)購物環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量放心環(huán)境。 　　四、創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)監(jiān)工作平臺(tái) 　　16．推進(jìn)郊區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。積極組織開展食品生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)課題研究。加強(qiáng)郊區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍及監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步理順工作職責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)職能，努力提高人員整體素質(zhì)和相關(guān)技能。加強(qiáng)郊區(qū)食品檢測(cè)體系建設(shè)，提高技術(shù)能級(jí)，提升檢測(cè)能力，在有條件的中心鎮(zhèn)建立能夠檢測(cè)常規(guī)指標(biāo)的食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，為監(jiān)管提供切實(shí)有效的技術(shù)支撐。 　　17．建立健全郊區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管體制，工作重心下移、關(guān)口前移。在一門式服務(wù)大廳和部分區(qū)縣局派出機(jī)構(gòu)設(shè)立便民服務(wù)窗口，發(fā)揮監(jiān)察人員、協(xié)管人員貼近社區(qū)、熟悉社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供行政許可、政策咨詢和投訴受理等便民服務(wù)。加強(qiáng)郊區(qū)特種設(shè)備監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)察人員要依法行政、忠于職守，確保特種設(shè)備安全處于受控狀態(tài)。檢驗(yàn)人員要嚴(yán)把檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，確保檢驗(yàn)任務(wù)的完成。協(xié)管人員要確保安全巡查全覆蓋，不留死角和盲區(qū)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位、重點(diǎn)設(shè)備要不間斷地進(jìn)行日常巡查，三管齊下，確保監(jiān)管質(zhì)量。 　　18．完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)服務(wù)體系。建立以農(nóng)業(yè)院校為骨干、各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)體系；發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣傳推廣等方面的作用。上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院要做好國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息的收集、整理，建立滿足本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和主要出口農(nóng)產(chǎn)品需要的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，依托本市標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外最新農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息，并將此服務(wù)功能依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，向郊區(qū)局延伸設(shè)置。 　　19．加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)量服務(wù)。適應(yīng)郊區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)，研究和做好農(nóng)村計(jì)量服務(wù)工作，推動(dòng)村鎮(zhèn)中小企業(yè)計(jì)量工作，開展村鎮(zhèn)中小企業(yè)計(jì)量合格評(píng)定，為把郊區(qū)建設(shè)成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)做好服務(wù)工作。 　　20．加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、飼料、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法開展檢驗(yàn)工作。完善農(nóng)資產(chǎn)品檢測(cè)體系，鼓勵(lì)有條件的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)積極拓展農(nóng)資產(chǎn)品檢測(cè)能力，推行生產(chǎn)單位自律檢測(cè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)、執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督檢測(cè)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)運(yùn)行機(jī)制。建立質(zhì)檢機(jī)構(gòu)交流平臺(tái)，開展農(nóng)資產(chǎn)品檢測(cè)能力比對(duì)、技術(shù)交流學(xué)習(xí)等，不斷提升各機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑸檗r(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)做好服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品開展自檢或委托檢測(cè)，杜絕不合格品上市銷售。 　　五、加大宣傳，加強(qiáng)調(diào)研，建立服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制 　　21．加大宣傳力度，營(yíng)造良好的工作氛圍。采取多種有效形式，從廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，借助質(zhì)量月、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、5.20世界計(jì)量日、10.14世界標(biāo)準(zhǔn)日等宣傳平臺(tái)，深入郊區(qū)開展形式多樣、通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量管理認(rèn)證、食品安全、特種設(shè)備安全等常識(shí)的宣傳普及工作，把更多的質(zhì)量技監(jiān)信息和咨詢服務(wù)送到農(nóng)村第一線，積極展示質(zhì)量技監(jiān)工作成果，宣傳實(shí)施成效，不斷提高農(nóng)民、郊區(qū)企業(yè)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等意識(shí)和質(zhì)量管理水平，營(yíng)造講質(zhì)量、求質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。 　　22．加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)服務(wù)的預(yù)見性和針對(duì)性。各級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門要主動(dòng)深入農(nóng)村、深入到農(nóng)民群眾中，及時(shí)掌握郊區(qū)質(zhì)量技監(jiān)工作相關(guān)情況動(dòng)態(tài)，把握郊區(qū)基本狀況、矛盾糾紛特點(diǎn)和違法犯罪發(fā)案態(tài)勢(shì)，了解農(nóng)民群眾的期望和要求，制定切實(shí)有效的政策措施，提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性。 　　23．加強(qiáng)質(zhì)量技監(jiān)部門自身建設(shè)，積極探索建立質(zhì)量技監(jiān)部門服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)基層質(zhì)量技監(jiān)部門，尤其是郊區(qū)質(zhì)量技監(jiān)部門建設(shè)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化建設(shè)，完善執(zhí)法保障；創(chuàng)新郊區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)工作體制和工作方式，進(jìn)一步將質(zhì)量技監(jiān)工作向基層、向農(nóng)村地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)“工作重心下移，管理和服務(wù)前移”，變事后監(jiān)督為事前服務(wù)的質(zhì)量技監(jiān)工作新模式。把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到質(zhì)量技監(jiān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的水平。