【文號(hào)】京發(fā)改[2007]286號(hào) 【頒布單位】市發(fā)展改革委 市規(guī)劃委 市建委 【頒布日期】2007-02-17 【生效日期】2007-04-01 【法律層級(jí)】規(guī)范性文件 　　第一條　為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策，提高能源利用效率，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)源頭關(guān)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《北京市實(shí)施辦法》、《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》、《北京市人民政府貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》，制定本辦法?！? 　　第二條　本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)?！? 　　第三條　本市固定資產(chǎn)投資審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)符合下列條件的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查：　 　　(一)建筑面積在2萬(wàn)平方米以上(含)的公共建筑項(xiàng)目；　 　　(二)建筑面積在20萬(wàn)平方米以上(含)的居住建筑項(xiàng)目；　 　　(三)其它年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)的項(xiàng)目?！? 　　第四條　凡屬于節(jié)能評(píng)估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制獨(dú)立的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專篇。　 　　節(jié)能專篇應(yīng)包括以下內(nèi)容：　 　　(一)項(xiàng)目概況；　 　　(二)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件；　 　　(三)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；　 　　(四)項(xiàng)目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況；　 　　(五)項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析。　 　　編制節(jié)能專篇的費(fèi)用可參照國(guó)家及北京市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的前期費(fèi)用中列支。　 　　第五條　凡屬于節(jié)能評(píng)估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案之前申請(qǐng)節(jié)能審查，并按項(xiàng)目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能專篇?！? 　　發(fā)展改革部門自受理后15個(gè)工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見。如需要專家進(jìn)一步論證的項(xiàng)目，專家論證時(shí)間不計(jì)入上述時(shí)限內(nèi)?！? 　　第六條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目能效指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；有無(wú)采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項(xiàng)目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等情況?！? 　　第七條　發(fā)展改革部門按照公正、公平、公開和競(jìng)爭(zhēng)的原則，委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專篇進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估意見。　 　　發(fā)展改革部門依據(jù)國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，并參考評(píng)估意見對(duì)項(xiàng)目節(jié)能專篇做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的節(jié)能審查意見。　 　　第八條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專篇及其節(jié)能審查批準(zhǔn)意見作為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目申報(bào)材料的組成部分?！? 　　發(fā)展改革部門對(duì)未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案?！? 　　第九條　用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準(zhǔn)意見能源消耗總量10%(含)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查?！? 　　第十條　凡不在本辦法第三條所述的節(jié)能評(píng)估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)行節(jié)能登記管理。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告或項(xiàng)目備案的同時(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能登記，并按照項(xiàng)目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能登記表(見附表)?！? 　　發(fā)展改革部門對(duì)未按規(guī)定提交節(jié)能登記表的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案?！? 　　第十一條　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)能專篇所提出的節(jié)能措施，委托工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。　 　　施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)依法對(duì)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行節(jié)能審查?！　　∫?guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)施工圖節(jié)能審查工作進(jìn)行監(jiān)督管理。　 　　第十二條　項(xiàng)目建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括節(jié)能驗(yàn)收專項(xiàng)記錄。　 　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，保證工程施工質(zhì)量?！? 　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。對(duì)達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)要求的工程，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以糾正?！? 　　建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的監(jiān)督檢查。建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)單位提交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是否包括節(jié)能驗(yàn)收專項(xiàng)記錄?！? 　　第十三條　市、區(qū)(縣)節(jié)能行政主管部門依法組織對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實(shí)情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察?！? 　　第十四條　項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估過程中的違法行為，由有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任?！? 　　第十五條　承擔(dān)節(jié)能評(píng)估的咨詢機(jī)構(gòu)在節(jié)能評(píng)估工作中違反職業(yè)道德、弄虛作假，致使節(jié)能評(píng)估意見失實(shí)的，發(fā)展改革部門可以將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)或取消其承擔(dān)節(jié)能評(píng)估工作的資格?！? 　　第十六條　本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。　 　　第十七條　本辦法自2007年4月1日起施行?！?