魯價檢發〔2006〕263號 　　為進一步提高明碼標價工作管理水平，規范價格和收費行為，維護消費者合法權益，省物價局制定了《山東省明碼標價管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題及建議請及時上報。 　　附件：《山東省明碼標價管理辦法》 　　 二ＯＯ六年十二月三十一日 山東省明碼標價管理辦法 第一章　總則 　　第一條　為規范價格和收費行為，建立公開、公平、合法的市場價格秩序，維護經營者和消費者的合法權益，禁止價格欺詐，根據《中華人民共和國價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》、《零售商促銷行為管理辦法》等法律、法規和規章制定本辦法。 　　第二條　凡在山東省行政區域內發生收購和銷售商品或提供服務的價格行為，應當按照本辦法實行明碼標價。 　　明碼標價的方式由省級政府價格主管部門統一規定，縣級以上人民政府價格主管部門的價格監督檢查機構負責監制，并標明“價格舉報電話12358”。 　　第三條　本辦法所稱明碼標價是指經營者收購、銷售商品和提供服務時按照有關規定公開標示商品價格、服務收費標準的行為。 　　明碼實價是指經營者按照所公開標示的價格（標準）與消費者或其他經營者進行結算的行為。 　　明碼議價是指經營者以標明的價格（標準）為最高參考價，同消費者或其他經營者商議后確定交易價格的行為。 　　第四條　經營者實行明碼標價，應當遵循公開、公平和誠實信用的原則，遵守價格法律、法規、規章和政策。? 　　實行政府指導價、政府定價的商品和服務應當實行明碼實價。 　　實行市場調節價的商品和服務，經營者可自主選擇實行明碼實價或明碼議價。價格主管部門應當積極創造條件，倡導并鼓勵經營者實行明碼實價。 　　國有控股的商業企業應當實行明碼實價。 　　第五條　縣級以上人民政府價格主管部門是明碼標價的管理機關，其價格監督檢查機構按照《山東省價格監督檢查分工管轄實施辦法》確定的分工管轄權限對明碼標價實施情況進行監督檢查。 　　下級價格主管部門對上級價格主管部門所管轄的單位進行明碼標價檢查前應當征得上級價格主管部門的同意。 　　第六條　省級價格主管部門可以根據商品和服務的特點，分行業確定行業統一規范的標價方式。 　　第七條　鄉鎮、社區價格監督站和經價格主管部門委托的職工監督站等組織有權監督明碼標價情況。任何單位和個人有權舉報不執行明碼標價規定的行為。 　　行業主管部門、行業協會、各類市場的主辦者，應當協助價格主管部門貫徹明碼標價規定。? 　　第八條　明碼標價應做到價簽價目齊全、標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。價格變動時應當及時調整。 　　第九條　經營者或收費單位不得在標價之外加價出售商品或提供服務，不得收取任何未予標明的費用。 　　第十條 經營者不按規定明碼標價或者利用標價進行價格欺詐的，由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》等法律法規和規章進行處罰。 第二章　商品明碼標價 　　第十一條　商品經營者應當以商品標價簽的形式，在經營商品的顯著位置，標明商品名稱、產地、計價單位和銷售價格等主要內容。有規格、等級、質地等要求的，經營者應當同時標明。所有標價簽都要由物價員或指定專人簽章。 　　第十二條　組合商品可以拆分為多件商品的，經營者應當同時標示每一件商品的名稱和價格，禁止混合標價。 　　第十三條　經營者收購農副產品或廢舊物資等，應當在收購場所醒目位置公示收購的品名、規格、等級、計價單位和價格等內容。 　　國務院或省級人民政府對收購農產品規定了保護價的，收購部門應當在收購點的醒目位置予以公布。 　　第十四條　集貿市場銷售農副產品及其他商品，應標明品名、計價單位、價格等。 　　各類商品交易（批發）市場按前款規定執行。 　　第十五條　從事批發兼零售業務的經營者，應執行商品零售明碼標價的規定。 　　第十六條　從事商品展示銷售（展覽）業務的經營者，應執行商品明碼標價有關規定。 　　通過互聯網從事銷售業務的，應執行明碼標價的規定。 　　第十七條　開架柜臺、自動售貨機、自選商場等采取自選方式售貨的應實行明碼實價，經營者應當使用打碼機在商品或其包裝上膠貼價格標簽，并在商品陳列柜（架）處明碼標價。價格在10元以下的低值小商品，集中擺放零售的，可實行按類標價。 　　第十八條　凡經營黃金、鉑金、珠寶等飾品的，可使用行業懸掛式小型標價簽，標明品名、產地、成色、重量、計價單位、加工費標準、銷售價格等內容。 　　第十九條　銷售藥品應標明藥品的通用名、商品名、劑型、規格、計價單位、價格、生產廠家、主要的中藥飲片產地等有關情況，同時還應標明所屬價格管理形式及是否為列入國家基本醫療保險藥品目錄的藥品。 　　第二十條　銷售商品房應按《山東省新建商品房明碼標價實施辦法》的規定使用統一格式的《商品房明碼標價書》、《商品房銷售價格表》，并在銷售場地顯要位置公示。 　　第二十一條　加油站提供加油服務應標明品名、標號、計價單位、零售價、清凈劑價格。 　　第三章　服務明碼標價 　　第二十二條　提供服務的經營者應當在經營場所或收費地點的顯著位置明碼標價。標價內容為服務項目、服務的主要內容、等級或規格、收費標準等。標價形式需經價格主管部門審核。 　　第二十三條　服務收費的明碼標價可視行業特點，采用價目表、價目冊、價目牌、標價簽、互聯網查詢、多媒體終端查詢、語音播報及用戶認可的其他形式。 　　收費項目較多的行業或單位提倡采用電子顯示屏、電子觸摸屏等形式進行明碼標價。 　　第二十四條　經營者應當在消費發生前，向消費者提供服務價目表。 　　第二十五條　一項服務可以分解為多個項目和標準的，經營者應當同時標示每一個項目和標準，禁止混合標價。 　　屬于可選擇的服務及其收費，經營者必須逐一標明，不得強制或變相強制提供服務；不得強制或變相強制提供加快、加優及連鎖服務。 　　第二十六條　提供餐飲服務的經營者，應使用經監制的價目簿或菜譜，并標明菜肴品名、容器規格、主料重量、計價單位、售價等內容，飲料、酒水、香煙應標明品名、產地、等級、規格、計價單位、價格。確需收取服務費的，應在價目簿或菜譜中載明。收取加工費的，應在消費前明示。除快餐外的餐飲經營者，應向消費者出具結算清單后結帳收款。 　　第二十七條　旅店業的客房價格應標明客房類型、計價單位、價格等。洗滌服務應標明洗滌的種類、洗滌物名稱、計價單位、價格等。商務中心代辦業務服務應標明服務項目、計價單位、收費金額等。旅游涉外飯店加收服務費的，必須明示。 　　第二十八條　提供歌舞、游藝、棋牌、保齡球等娛樂、健身、休閑服務的經營者，應標明服務項目、服務內容、計費單位、收費標準及其他相關內容。所標示的收費標準必須是該收費項目內的全部費用，如有例外，應予注明。 　　第二十九條　提供美容、美發、洗浴、洗染、攝影服務的經營者應標明服務項目、服務等級、計價單位、收費標準等，提供攝影服務的還需標明規格。 　　第三十條　提供租借服務的經營者，應標明品名、期限、計價單位、租金、押金等。 　　第三十一條　提供家電及水電、手表、眼鏡等其他日用品維修的經營者應標明服務項目（含檢測費、維修費、上門服務費、逾期保管費等）計費單位、收費標準，修理輔料、零配件的品名、產地、規格、計價單位、零售價格等。經家電協會評定等級的家電維修服務經營者在明碼標價時還應當標注資質等級。 　　第三十二條　提供機動車維修服務的經營者應在收費窗口或維修場所醒目位置明碼標價。維修服務收費應標明：企業名稱、企業資質等級、維修類別、車型、維修項目、工時定額、工時單價、技術標準、質量保證期、收費依據；修理材料費應標明總成系或裝置名稱、基礎零件、主要零件及其他零件系或裝置名稱、計價單位、材料管理費率、價格等；檢測調試應標明檢測調試項目及收費標準等。 　　提供機動車服務的經營者還應向顧客提供結算清單，標明車型、維修項目、工時數、工時單價、維修金額、配件名稱、數量、單價、材料管理費率、材料費等。 　　第三十三條　提供停車收費服務的經營者應采用價目牌，在停車場、點等車輛進出口處標示。價目牌應標明收費單位、收費時限、收費范圍、車輛類型、計費單位、收費標準、收費依據等。 　　第三十四條　提供物業管理服務的經營者，應標明物業管理企業名稱、收費對象、服務內容、服務標準、計費方式、計費起始時間、收費項目、收費標準、計費單位、價格管理形式、收費依據等。實行政府指導價的物業服務收費應當同時標明基準收費標準、浮動幅度以及實際收費標準。 　　物業管理企業接受委托代收供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等有關費用的，也應當明碼標價。 　　房地產開發經營者應在商品房銷售時，公示物業收費項目和標準，并在物業管理合同中明文約定。 　　第三十五條　旅行社行業應采用價目表或價目冊等方式在經營場所醒目處公示旅行社類別、服務內容、服務標準、收費項目、計費單位、收費標準及各種優惠條件及辦法等內容。 　　第三十六條　旅游景點應標明景點名稱、服務內容、收費標準、聯票制與否、價格優惠辦法、收費依據等。 　　第三十七條　廣告服務經營者應采用價目表等形式在經營場所、收費地點或新聞媒體上明碼標價。 　　廣播電視廣告明碼標價應標明發布時段、占用時間、頻率頻道、收費標準、發布次數等。 　　報刊廣告明碼標價應標明版位、規格、服務內容、收費標準、發布次數等。 　　戶外廣告明碼標價應標明地理位置、制作標準、表現形式、計費單位、收費標準等。 　　第三十八條　會計師事務所、審計師事務所應標明收費內容、收費項目、收費類別、計費單位、收費標準、收費依據等。 　　資產評估所等各類鑒定機構應標明單位資質、計費額度、差額計費率、收費依據等。 　　公證處、律師事務所、職業介紹所等其他中介機構應當標明收費項目、服務內容、計費單位、收費標準、收費依據等。 　　對委托協議收費的，其委托協議書應當包括委托的事項、協議雙方的義務和責任、收費標準和付款方式等。 　　第三十九條　銀行、證券、期貨等金融行業的服務收費應當明碼標價，標明收費項目、計費單位、收費標準、收費范圍、收費依據等。 　　第四十條　電信行業明碼標價的內容包括：服務項目、資費標準、計費原則及批準文號等。 　　電信業務經營者提供電話信息服務的，應當公開各類信息服務的項目和價格，當用戶撥通信息臺后，應當播送收費標準提示音。 　　銷售通信產品和提供通信服務有價格附加條件的，應當如實、逐項標示。 　　第四十一條　提供郵政、快遞服務的經營者應采用價目表（冊）及收費憑證等形式標明業務種類、收費項目、計費單位、資費標準、收費依據等。 　　第四十二條　提供交通運輸服務的經營者，應采用價目表、價目冊、價目牌、電子顯示屏等形式標價，特定運輸方式也可采用憑證標價。 　　（一）道路貨運應標明運價類別、計價單位、價格等；道路客運應標明發到站、里程、車輛類別、票價等；行包托運應標明發到站、里程、計費單位、運費等；客貨運雜費應標明收費項目、計費單位、收費標準、計費條件等； 　　（二）出租車應標明車型、計價單位、起步價、公里價、價格等； 　　（三）收費公路應標明車輛類別、計費單位、收費標準、收費依據等； 　　（四）鐵路貨運應標明類別、運價號、發到基價、運行基價等；鐵路客運應標明車次、發到站、硬座價、硬臥價、軟座價、軟臥價等；行李包裹運價應標明發到站、類別、計價單位、價格等；客貨運雜費應標明收費項目、計費單位、計費條件、收費標準等；客貨運延伸服務應標明服務項目、服務內容、計費單位、收費標準、收費依據等； 　　（五）民航客運票價應標明到達地、航班、機型、計價單位、票價、及優惠價的范圍、幅度等；民航貨運應標明到達地、里程、單價、運價、加快費、打包費等；民航客運收費及延伸服務收費應標明收費項目、計費單位、收費標準、收費依據等； 　　（六）水上貨運應標明貨物運價基價及整批貨物運價；貨物運價基價表內容包括項目、計價單位、價格；整批貨物運價表內容包括貨物等級、里程、計價單位、價格；水上客運應標明到達港、艙位等級、計價單位、票價。 　　第四十三條　水、電、煤、燃氣、有線電視等應在發票或收費票據上標明收費日期、收費項目、收費標準、計費單位、消費數量、收費金額等內容，并在營業或收費場所醒目位置予以公示。 　　第四十四條　醫療機構應當在收費窗口等顯著位置，通過電子觸摸屏、電子顯示屏、公示牌等形式對醫療服務收費實行明碼標價，內容包括醫療服務項目名稱、項目內涵、除外內容、計費單位、收費標準、價格管理形式、文件依據等內容。常規服務內容還應在提供相應服務的科室門前相應位置上進行明碼標價。 　　醫療機構應當對住院病人實行價格查詢服務。查詢內容包括：住院號、姓名、科室類別（病區）、床位號、起始時間、出院時間、收費項目明細（包括名稱、規格、單價、數量、全額統籌、全額自費、總費用等）。 　　二級以上醫療機構應當實行“住院費用一日清單制”。 　　第四十五條　各類學校應通過校內公示欄（牌）、招生簡章、收費報告單等形式對所有收費進行明碼標價，標價的主要內容包括收費項目、收費標準、收費范圍、計費單位、收費依據等。 　　對家庭經濟困難學生實行收費減免的政策也應進行標示。 第四章　促銷商品和服務明碼標價 　　第四十六條　本辦法所稱促銷是指經營者以降價、折價、贈送有價證券（實物、服務）、消費積分返利、有獎銷售等方式直接或間接降低商品銷售價格和服務收費標準，吸引消費者，擴大銷售的各種營銷活動。 　　第四十七條　經營者開展促銷活動時，應當使用色彩明顯區別于正常標示的標價簽或價目表，處理商品還應特別標明。 　　限時特賣4小時內的，可不更換原標價簽，但應在醒目位置標明原因、降價幅度或折扣率、限時特賣時間。 　　第四十八條　經營者實行促銷活動時，除按正常價格銷售商品和提供服務應當標示的內容外，還應當如實標明下列內容： 　　（一）降價銷售商品或降低收費標準的，應當標明降價原因、降價起止時間、原價及現價等內容； 　　（二）以折扣形式銷售商品或提供服務的，應標明折價原因、折價起止時間、折扣前的價格和折扣幅度； 　　（三）實行贈券銷售商品和提供服務的，應當標明參加贈券銷售的商品范圍、贈券價值、贈券計算辦法、使用范圍和期限、以及有關附加性條件等詳細內容。贈券應給予消費者合理的使用期限； 　　（四）實行價外或標明的服務項目外饋贈物品和提供服務的，應當如實標明饋贈物品品名、規格、型號和饋贈數量，饋贈服務的種類、服務內容、收費標準、有效期限，或展示饋贈物品的實物樣品，不得虛標饋贈物品或服務的價格。有饋贈及履行限制條件的，也應當同時標示限制要求；? 　　（五）實行積分返利或有獎銷售商品及提供服務的，應當標明參加該活動的商品范圍、活動時間。積分返利銷售商品的，還應當標明積分辦法、返利的具體辦法和數額等。有獎銷售商品及提供服務的，還應當標明設獎的種類、中獎概率、獎品的名稱、價格和數量等； 　　（六）實行限量銷售的，應當明示促銷商品的具體數量。連鎖企業所屬多家店鋪同時開展限量促銷活動的，應當明示各店鋪促銷商品的具體數量。商品售完后，應即時明示。 　　第四十九條　前條所稱“原價”是指經營者在本次降價前七日內在本交易場所成交的有交易票據的最低交易價格；如前七日內沒有交易價格，以本次降價前最后一次交易價格作為原價。商品和服務在降價前在本交易場所沒有成交過的，不能作為該商品和服務的原價。 　　經營者應當保留促銷行為前30日內實際銷售或提供服務的相關資料，以備核查。 　　經營者不能提供或者提供虛假的降價前交易票據的，其所標原價為虛構原價。 　　第五十條　促銷商品及服務應標明真實原因，標明的促銷原因主要有： （一） 庫存積壓； （二） 過季或臨近換季； （三） 臨近保質期限、有效期限； （四） 依法清償債務、破產、轉產、歇業、停產； （五） 殘次、處理； （六） 讓利優惠； （七） 其他促銷原因。 　　第五十一條　標示價格或收費帶有饋贈及履行限制條件、連鎖服務等價格附加條件的，應當使用與價格、收費標示同等或更大的字體及其他一些醒目方式明確標示價格附加條件。 　　第五十二條 特價商品或服務的價格不得等于或高于本次經營活動前七日內在本交易場所成交的有交易票據的最低交易價格。 　　以送現金、返券、饋贈、積分等方式實行促銷活動，其促銷商品或提供服務所標示的價格和收費標準均不得高于本次促銷活動前七日內在本經營場所成交的有交易票據的最低交易價格。 　　第五十三條 促銷商品的促銷內容可以在單件商品標價中標示，也可以在營業場所的醒目位置集中標示。集中標示的，應當按照促銷種類、優惠幅度等分類標示。 第五十四條　實行明碼議價的商品和服務不得再以優惠的名義降價。 　　第五十五條　經營者以促銷方式標示商品價格和收費標準的，促銷期滿即應按正常價格銷售商品和收費并使用正常標示的標價簽。 第五章　附則 　　第五十六條　每年三月份為明碼標價檢查規范月，各級價格主管部門要集中時間、集中力量對明碼標價執行情況進行監督檢查。對涉及到明碼標價和價格欺詐的舉報案件應隨時查處。 　　第五十七條　國家行政機關收費應按照《山東省行政性事業性收費管理條例》、山東省物價局《關于全面實行價格和收費公示制度的通知》的規定，在收費場所懸掛《收費許可證》，采用公示欄、公示牌、公示手冊、電子顯示屏、電子觸摸屏等形式公示收費項目、收費標準、計費單位、收費范圍、收費依據。 　　第五十八條 本辦法由山東省物價局負責解釋。 　　第五十九條 本辦法自2007年3月1日起實行。