漢政發〔2006〕60 漢中市人民政府關于印發漢中市除四害管理辦法的通知 各縣區人民政府，漢中經濟開發區管委會，市政府各工作部門、直屬機構： 《漢中市除四害管理辦法》，已經市政府研究同意，現印發你們，請認真貫徹執行。 二○○六年十二月十三日 漢中市除四害管理辦法 第一章　總　則 第一條　為了有效地消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂（以下簡稱四害），控制疾病傳播，保障人民身體健康，改善投資環境，促進經濟發展，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《陜西省愛國衛生條例》等法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。 第二條　凡本市行政區域內的機關、團體、部隊、學校、企事業單位（以下簡稱單位）和個人，均應遵守本辦法。對違反本辦法的行為，任何單位和個人均有權監督和投訴。 第三條　市愛國衛生運動員委會會同市行政主管部門負責全市除“四害”工作的組織管理。 第四條　市、縣（區）疾病預防控制中心負責開展除“四害”監測和“四害”孳生場地調查，并作好資料收集歸檔；對飲食、食品生產、經營的單位、場所、個體工商戶和公共場所的除“四害”進行技術指導和效果評估。 第五條　除“四害”工作根據“誰受益，誰負擔”、“誰主管，誰負責”的原則；公共環境、公產空房的除“四害”工作，由各主管單位負責；建筑工地的除“四害”工作由建設、開發單位負責；多個單位共用或居住的樓群、院落的除“四害”工作，由當地辦事處協調落實。 第六條　衛生、教育、文化、宣傳部門及各社會團體均有義務進行除“四害”知識的宣傳教育和普及工作，以提高全市人民的衛生素質。各級人民政府財政每年應落實一定的除“四害”專項經費，保證除“四害”工作有效開展。 第二章　組織管理 第七條　除“四害”工作實行“條塊結合，以塊為主”的原則，各縣（區）愛衛辦、街道辦、鄉鎮政府、居（村）委會要切實負責做好本轄區范圍內除“四害”的組織、領導、監督、檢查工作。各基層單位的主管部門應協同抓好所屬系統的除“四害”工作。各單位、個體工商戶、居民戶均應服從轄區的領導，確保各自范圍內除“四害”工作達到規定的指標。 第八條　除“四害”工作堅持“治本為主，標本兼治”和專業隊伍與群眾運動相結合的原則，采取改造環境、控制四害孳生地及直接殺滅“四害”等綜合防制措施，對易孳生或易招致四害的行業和場所，在生產、經營、貯存、運輸及廢棄物處理中，要落實完善防范和殺滅“四害”的措施，并嚴格控制“四害”的繁殖。 第九條　開展除“四害”活動所需藥物必須是國家批準生產、經銷的合格產品，嚴禁使用違禁藥物，以保障人畜安全和殺滅“四害”的效果。 第十條　開展除“四害”活動必須采取相應的安全措施，嚴格控制使用劑量，禁止亂用、濫用除“四害”消殺藥物。 第十一條　市和縣（區）愛衛辦可根據需要建立除“四害”消毒殺蟲服務組織，承擔本轄區內除“四害”的研究、試驗和接受單位的委托從事除“四害”消毒殺蟲服務工作。 第十二條　除“四害”消毒殺蟲服務組織系公益性的社會福利事業機構。凡成立除“四害”服務機構，應報市或縣（區）愛衛會辦公室審批。服務工作應確保除“四害”質量，凡未達到除“四害”效果，服務機構應承擔責任。 第三章　標準與要求 第十三條　滅鼠。各單位、個體工商戶、居民戶應有防鼠、滅鼠措施。食品、飲食、糧油、倉庫等特殊行業要有完善防鼠設施。要采取堵洞、器械捕捉、藥物毒殺等方法消滅老鼠，并加強對老鼠的防范。房間鼠粉跡法測定陽性率不超過3%；有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過2%；重點單位防鼠設施不合格不超過5%；不同類型的外環境累計2000米鼠跡不超過5處。 第十四條　滅蠅。各單位、個體工商戶、居民戶應采用綜合防治措施嚴格控制室內外蒼蠅孳生。加強垃圾、糞便和其它廢棄物的管理，嚴禁隨地傾倒、堆放垃圾。采取誘捕、拍打和毒殺等方法消滅蚊蠅。生產、生活垃圾應日產日清，對垃圾箱（站、池、桶）、廁所應及時清理，定期灑藥。重點單位有蠅房間不超過1%，其它單位不超過3%，平均每陽性房間不超過3只；重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%，加工銷售直接入口食品的場所不得有蠅；蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。 第十五條　滅蚊。各單位、個體工商戶、居民戶應嚴格控制所屬范圍內的蚊蟲孳生，徹底整治蚊蟲孳生地，及時排除積水，平整洼地，對各類積水池（缸）、地下室、陰陽溝、灌溝、河道應采取防護、藥物殺滅措施。居民住宅、單位內外環境各種存水容器和積水中蚊幼及蛹的陽性率不超過3%；用500毫升收集勺采集城區內大中型水體中的蚊幼或蛹陽性率不超過3%，陽性勺內幼蟲或蛹的平均數不超過5只；特殊場所白天人誘蚊30分鐘，平均每人次誘獲成功蚊數不超過1只。 第十六條　滅蟑螂。各單位、個體工商戶、住戶應消除蟑螂的棲息場所，運用粘捕和噴灑藥物毒殺等方式殺滅蟑螂。室內有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%，平均每間房大蠊不超過5只、小蠊不超過10只；有活蟑螂卵鞘房間不超過2%，平均每間房不超過4只；有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。 第四章　監督管理 第十七條　市和縣（區）愛衛辦設除“四害”監督員，具體承擔除“四害”監督管理任務，除“四害”監督員由從事除“四害”工作管理人員和衛生專業人員擔任，經市和縣（區）人民政府批準，分別由市或縣（區）愛衛辦聘用、任命。各縣區審批的監督員報市愛衛辦備案。 除“四害”監督員行使下列職責： 1、根據本辦法對管理范圍內的除“四害”工作進行監督管理； 2、宣傳除“四害”知識，指導除“四害”檢查員開展工作。 第十八條　各街道辦事處和鄉鎮設除“四害”檢查員。除“四害”檢查員由街道辦、鎮（鄉）人民政府選聘，報經縣區人民政府批準，發給縣區愛衛會簽發的證件。 除“四害”檢查員行使下列職責： 1、在除“四害”監督員的指導下，檢查、督促本區域內各單位、個體工商戶及居民戶的除“四害”工作； 2、協助除“四害”監督員工作，及時向縣區愛衛辦匯報本區域內除“四害”情況。 第十九條　各單位的上級主管部門，應加強對本系統所屬單位除“四害”工作的管理。食品生產、飲食、水產、廢品、糧食、畜牧、環衛、建筑、市政、房管、園林等行業的主管部門，應指定專人對所屬單位執行本辦法的情況進行檢查督促。要建立健全除“四害”檔案，檔案必須做到連續、系統和專人管理。 第五章　獎　懲 第二十條　每年對除“四害”工作達標的單位，由市或縣（區）人民政府給予獎勵。對符合下列條件的單位和個人，由各地愛衛會給予表彰、獎勵； 1、除“四害”成績顯著的； 2、在除“四害”組織、協調、監督管理工作中做出成績的； 3、在除“四害”科研工作中有重大貢獻的。 第二十一條　有下列情況之一的，由有關行政機關依法處理。 1、在本轄區范圍內發現有鼠洞或鼠糞，經測定鼠密度超過規定指標一倍以上的； 2、在本轄區范圍內發現垃圾沒有容器盛裝，貯糞池沒有加蓋或破損，孳生地有活蛆或蛹；經營、供應直接食用的食品有蒼蠅接觸的；飲食、食品行業、單位餐廳、廚房操作間、庫房、辦公室和學校教室、醫院病房、賓館、招待所、旅館、飯店、酒店房間內有蒼蠅的；居民住宅、職工和學生宿舍、普通工作間蠅密度超過規定指標一倍以上的。 3、在本轄區范圍內發現積水孳生蚊幼蟲者； 4、在本轄區范圍內房間蟑螂侵害密度超過規定指標一倍以上的； 5、流動攤販和從事非固定作業人員違反本辦法，招致“四害”聚集和造成孳生的。 第二十二條　委托“除‘四害’消毒殺蟲服務機構”進行除“四害”的單位、個體工商戶、居民戶如被罰款，由“除‘四害’消毒殺蟲服務組織”承擔。 第二十三條　未經批準生產或經營除“四害”藥物或經營偽劣藥物者，由市或縣區愛衛辦會同工商部門、技術監督部門沒收其全部藥物及收入，并視其情節及危害程度予以處理。 第二十四條　除“四害”監督、管理、執法人員，上崗前必須參加有關法律法規培訓，必須盡職盡責，依法辦事。對玩忽職守、濫用職權、收受賄賂的，由上級主管部門根據情節給予嚴肅處理。 第六章　附　則 第二十五條　本辦法下列用語含義： 1、鼠跡陽性率是指有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕跡房間數占總查房間數的比例； 2、易招致或孳生“四害”的行業和場所，是指有招致“四害”或孳生、繁殖的適宜條件，經發現蟲害且數量比較密集的行業和地方，如公廁、垃圾堆放處、建筑工地、農貿市場、飼養場、屠宰場、飲食、水產以及其它食品生產、加工、經銷單位，廢品堆存處理場所、綠化地帶、下水道、地下室、開挖工地等。 第二十六條　本辦法自2007年1月1日起執行。