襄樊政發［2006］56號 襄樊市人民政府關于印發《襄樊市動物產地檢疫管理實施辦法》的通知 各縣（市）、區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門： 現將《襄樊市動物產地檢疫管理實施辦法》印發給你們，請認真遵照執行。 二〇〇六年十二月二十五日 襄樊市動物產地檢疫管理實施辦法 第一章 總 則 第一條 為促進全市動物產地檢疫工作有效開展，預防、控制動物疫病，保障養殖業持續、健康、穩定發展，保護人民身體健康，根據《動物防疫法》、《湖北省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》、《湖北省動物檢疫申報管理辦法》（省政府令第202號）及《動物檢疫管理辦法》（農業部令第14號）等法律和國家有關強制性標準，結合我市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱動物產地檢疫，是指動物、動物產品出售或調運離開產地前的檢疫。 本辦法所稱動物是指家畜、家禽和人工飼養、合法捕獲的動物及供作觀賞、演藝、實驗、伴侶的動物。 本辦法所稱動物產品是指動物的生皮、原毛、精液、胚胎、種蛋以及未經加工的胴體、脂、臟器、血液、骨、絨、角、頭、蹄等。 本辦法所稱動物疫病是指動物傳染病、寄生蟲病。 第三條 本辦法適用于本市行政區域內動物產地檢疫工作。 從事動物飼養、經營，動物產品生產、經營，以及從事與動物、動物產品產地檢疫活動有關的單位和個人應遵守本辦法。 有關進出境動物、動物產品的檢疫依據國家進出境動植物檢疫的法律規定辦理。 第四條 市畜牧獸醫管理部門主管全市動物產地檢疫工作。 市動物防疫監督站具體負責全市動物產地檢疫工作，并負責實施襄城、樊城區的動物產地檢疫工作。 各縣、市和襄陽區、高新開發區的畜牧獸醫管理部門負責本行政區域內的動物產地檢疫工作。 各縣、市和襄陽區、高新開發區動物防疫監督機構負責具體實施本行政區域內的動物產地檢疫工作。 第五條 縣級以上動物防疫監督機構（含縣級，下同）本著有利生產，促進流通，方便群眾，便于檢疫的原則，在轄區內設立動物檢疫報檢點，負責檢疫申報的受理工作。報檢點的數量、地點和管轄范圍，由縣級動物防疫監督機構提出方案，報市動物防疫監督機構審核，再報省動物防疫監督機構批準。 第六條 國家對禽流感、口蹄疫、雞新城疫、豬瘟、羊痘五類重大動物疫病實行免費預防，經免疫的動物免費佩戴免疫標識，并由縣級動物防疫監督機構發放全國統一的《動物免疫證》，一畜（籠）一證，交畜（禽）主保存。 第七條 動物產地檢疫收費應按物價管理部門規定的標準收取，并向社會公示收費的依據、項目、范圍、標準等，不得加收其他費用，不得重復收費。 第二章 產地檢疫 第八條 動物、動物產品產地檢疫實行報檢制度。生產、經營動物及動物產品的單位和個人，必須按規定提前向所在地動物防疫監督機構申報產地檢疫。 報檢發生管轄爭議時，應當協商解決；協商不一致的，由共同的上一級動物防疫監督機構指定管轄。 動物憑產地檢疫證明出售、屠宰、運輸、參展、演出、比賽和實驗等；動物產品憑產地檢疫證明和驗訖標志出售和運輸。 第九條 生產、經營者按下列時間向動物防疫監督機構提前報檢： （一）動物產品、供屠宰或者育肥的動物提前三天報檢； （二）種用、乳用或者役用動物出售前十五天報檢； （三）因參展、演出、比賽等特殊需要出售、調運和攜帶動物或動物產品的，隨報隨檢。 第十條 農戶及城鎮居民飼養的動物（不含家禽），在出售前，應當持《動物免疫證》，向所在地的動物防疫監督機構報檢，經檢疫合格并取得動物產地檢疫合格證明后方可出售。 農民個人自宰自食的生豬由當地動物防疫監督機構負責檢疫，憑產地檢疫證在定點屠宰場宰殺。 第十一條 種畜禽場、規模化動物飼養場飼養的動物在出售前，依照行政區劃，向所在地動物防疫監督機構報檢，檢疫合格的，由動物防疫監督機構出具動物產地檢疫合格證明。 第十二條 孵化房生產的雛禽在出售前，應向所在地的動物防疫監督機構報檢，并取得動物產地檢疫合格證明。 第十三條 從外縣引進種用動物及精液、胚胎、種蛋的，應經輸出地縣級以上動物防疫監督機構檢疫合格并出具檢疫證明，并到其輸入地縣級以上動物防疫監督機構辦理檢疫申報登記手續。引進的種用動物應按照國家有關規定在輸入地縣級以上動物防疫監督機構的監督下隔離觀察飼養15天—30天，合格后方可投入使用。 第十四條 進入肉聯廠、屠宰場（廠）的動物，貨主應當持有動物產地檢疫合格證明并向動物防疫監督機構設在該場（廠）的動物檢疫室報檢，經動物檢疫員驗證、查物合格回收產地檢疫證明后，方可入場（廠）。 第十五條 調運出縣境的動物、動物產品，經營者應當持產地檢疫合格證明，向縣級以上動物防疫監督機構報驗，經檢驗合格換簽出縣境檢疫合格證明，承運人憑檢疫合格證明和運載工具消毒證明承運。 第十六條 進入畜禽交易市場和城鄉集貿市場的動物、動物產品，經營者應當持產地檢疫合格證明，向駐場的動物防疫監督機構報驗，經驗證、查物后方可進入市場交易。 第十七條 參展、演出、比賽和實驗用動物的經營者應當向當地縣級以上動物防疫監督機構申報檢疫登記后，方可參展、演出、比賽和使用。 第十八條 人工合法捕獲的動物，其所有人應當向當地動物防疫監督機構報檢，經檢驗合格并取得產地檢疫合格證明后，方可出售。 第十九條 經營者經營、加工、儲藏的動物產品，應當是產地經檢疫合格的動物產品。 第二十條 動物防疫監督機構在接到產地檢疫報檢后，應在當天派動物檢疫員到產地現場實施檢疫。 第二十一條 動物產地檢疫按照國標《畜禽產地檢疫規范》(GB16549-1996號)執行。動物檢疫員對符合條件的動物，應在檢疫當天出具動物產地檢疫合格證明。 經現場檢驗未達到健康標準的種用、乳用、役用動物，必須經縣級以上動物防疫監督機構的實驗室檢驗合格后，方可出具動物產地檢疫合格證明。縣級以上動物防疫監督機構的實驗室可檢疫的，應在國家規定時間內出具檢驗報告，動物防疫監督機構應在出具報告的當天送達送檢人；需送省、市級的實驗室檢驗的，在省、市級的實驗室出具的檢驗報告到達的次日，送達送檢人。 實驗室檢驗的采樣、抽檢程序按國家有關規定執行。 第二十二條 動物產品產地檢疫按照國標《種畜禽調運檢疫技術規范》（GB16567-1996）和《湖北省動物檢疫規范》執行。動物檢疫員對符合條件的動物產品，出具動物產品產地檢疫合格證明。 第二十三條 動物防疫監督機構的工作人員依法對動物、動物產品的生產、加工、儲運、經營等進行監督檢查時，可以查閱、拍攝、封存與動物、動物產品產地檢疫有關的證明、票據等資料和其他有關物品，當事人應當予以配合，不得拒絕和阻撓。 第二十四條 動物防疫監督機構可依法對進入運輸、屠宰、交易、貯藏環節的動物、動物產品進行監督檢查，發現無產地檢疫合格證明的，可依法責令經營者改正，并按《動物防疫法》和《湖北省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》等規定進行處理。 第二十五條 我市境內流通的動物、動物產品，輸出地動物防疫監督機構要嚴格按照檢疫操作程序實施產地檢疫并出具產地檢疫證明，輸入地動物防疫監督機構要加大查物驗證力度，對無證或證物不符的要依法予以處理。 第二十六條 動物檢疫員出具產地檢疫合格證明應當執行動物防疫證章填寫及使用規范的規定。 動物產地檢疫合格證明有效期最長為七天；動物產品產地檢疫合格證明有效期最長為三十天。 第三章 檢疫管理 第二十七條 各級畜牧獸醫管理部門要加強對產地檢疫工作的監督管理。對重復檢疫、重復收費等違法行為的責任人及主管領導，要追究其行政、法律等責任。 第二十八條 各地要加強報檢點建設。動物產地檢疫報檢點應具備開展正常檢疫工作的必要條件，并切實履行職責，規范操作，優質服務。 各級畜牧獸醫管理部門對動物檢疫員應當加強培訓、考核和管理工作，建立健全內部任免、獎懲機制。 第二十九條 縣級以上動物防疫監督機構具體實施對動物和動物產品的產地檢疫情況進行監督。 縣級以上動物防疫監督機構具體負責對本行政區域內動物檢疫員的管理，并組織開展技術培訓、技術指導及疑難病例的鑒定等工作。 第三十條 產地檢疫監督檢查對象包括規模養殖場、養殖小區、散養戶、市場、屠宰場（廠）、動物檢疫報檢點及動物檢疫員等： (一)檢查養殖場及養殖小區的報檢情況； (二)檢查流通環節經營者持有的《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》，核實證物是否相符； (三)檢查屠宰場（廠）回收的《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》及屠宰場（廠）屠宰檢疫登記表； (四)檢查報檢點的必備設施及工作情況； (五)檢查動物檢疫員檢疫操作、票證填寫使用規范情況及工作態度。 第二十一條 動物產地檢疫按照國標《畜禽產地檢疫規范》(GB16549-1996號)執行。動物檢疫員對符合條件的動物，應在檢疫當天出具動物產地檢疫合格證明。 經現場檢驗未達到健康標準的種用、乳用、役用動物，必須經縣級以上動物防疫監督機構的實驗室檢驗合格后，方可出具動物產地檢疫合格證明。縣級以上動物防疫監督機構的實驗室可檢疫的，應在國家規定時間內出具檢驗報告，動物防疫監督機構應在出具報告的當天送達送檢人；需送省、市級的實驗室檢驗的，在省、市級的實驗室出具的檢驗報告到達的次日，送達送檢人。 實驗室檢驗的采樣、抽檢程序按國家有關規定執行。 第二十二條 動物產品產地檢疫按照國標《種畜禽調運檢疫技術規范》（GB16567-1996）和《湖北省動物檢疫規范》執行。動物檢疫員對符合條件的動物產品，出具動物產品產地檢疫合格證明。 第二十三條 動物防疫監督機構的工作人員依法對動物、動物產品的生產、加工、儲運、經營等進行監督檢查時，可以查閱、拍攝、封存與動物、動物產品產地檢疫有關的證明、票據等資料和其他有關物品，當事人應當予以配合，不得拒絕和阻撓。 第二十四條 動物防疫監督機構可依法對進入運輸、屠宰、交易、貯藏環節的動物、動物產品進行監督檢查，發現無產地檢疫合格證明的，可依法責令經營者改正，并按《動物防疫法》和《湖北省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》等規定進行處理。 第二十五條 我市境內流通的動物、動物產品，輸出地動物防疫監督機構要嚴格按照檢疫操作程序實施產地檢疫并出具產地檢疫證明，輸入地動物防疫監督機構要加大查物驗證力度，對無證或證物不符的要依法予以處理。 第二十六條 動物檢疫員出具產地檢疫合格證明應當執行動物防疫證章填寫及使用規范的規定。 動物產地檢疫合格證明有效期最長為七天；動物產品產地檢疫合格證明有效期最長為三十天。 第三章 檢疫管理 第二十七條 各級畜牧獸醫管理部門要加強對產地檢疫工作的監督管理。對重復檢疫、重復收費等違法行為的責任人及主管領導，要追究其行政、法律等責任。 第二十八條 各地要加強報檢點建設。動物產地檢疫報檢點應具備開展正常檢疫工作的必要條件，并切實履行職責，規范操作，優質服務。 各級畜牧獸醫管理部門對動物檢疫員應當加強培訓、考核和管理工作，建立健全內部任免、獎懲機制。 第二十九條 縣級以上動物防疫監督機構具體實施對動物和動物產品的產地檢疫情況進行監督。 縣級以上動物防疫監督機構具體負責對本行政區域內動物檢疫員的管理，并組織開展技術培訓、技術指導及疑難病例的鑒定等工作。 第三十條 產地檢疫監督檢查對象包括規模養殖場、養殖小區、散養戶、市場、屠宰場（廠）、動物檢疫報檢點及動物檢疫員等： (一)檢查養殖場及養殖小區的報檢情況； (二)檢查流通環節經營者持有的《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》，核實證物是否相符； (三)檢查屠宰場（廠）回收的《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》及屠宰場（廠）屠宰檢疫登記表； (四)檢查報檢點的必備設施及工作情況； (五)檢查動物檢疫員檢疫操作、票證填寫使用規范情況及工作態度。 第三十一條 市場屠宰場（廠）動物檢疫員一律不得對無免疫標識、無產地檢疫證明或證物不符的動物、動物產品進行補檢收費。 第四章 法律責任 第三十二條 對應當接受產地檢疫而沒有產地檢疫證明的動物、動物產品，由縣級以上動物防疫監督機構依法責令停止經營，沒收違法所得。 對尚未出售的動物、動物產品，未經檢疫、無檢疫合格證明的，應依法在輸入地縣級以上動物防疫監督機構實施補檢；證物不符或檢疫合格證明失效的，應依法在輸入地縣級以上動物防疫監督機構實施重檢。 對動物、動物產品實施補檢或者重檢，應當按照農業部《畜禽產地檢疫規范》（GB16549-1996）、《種禽調運檢疫技術規范》（GB16567-1996）和《湖北省動物檢疫規范》規定的檢疫程序進行。對補檢或者重檢合格的動物、動物產品，出具產地檢疫合格證明。對檢疫不合格或者疑似染疫的，按照國家有關規定依法進行無害化處理，并依照《動物防疫法》的有關規定予以處罰。 第三十三條 違反動物產地檢疫管理規定的，由縣級以上動物防疫監督機構依法予以處罰： （一）逃避、拒絕產地檢疫申報或檢疫，尚未引起嚴重后果的，處200元以上1000元以下的罰款； （二）屠宰廠（場）不憑產地檢疫證明宰殺動物的，處200元以上1000元以下的罰款； （三）不憑產地檢疫證明收購動物的，處2000元以上5000元以下的罰款； （四）違法出具動物防疫監督機構宣布已經作廢的檢疫證、簽章的，沒收違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款。 第三十四條 動物防疫監督機構工作人員，玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，不出具產地檢疫證明的，或者不按規定程序實施產地檢疫的，或者對未經產地檢疫的動物、動物產品擅自進行補檢收費的，或者對未經檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產品出具產地檢疫合格證明、加蓋驗訖印章的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；觸犯刑律的，由有關機關追究刑事責任。 第三十五條 接受社會各界對動物產地檢疫工作中違法違規行為的監督和舉報。對舉報查證核實的，由縣級以上畜牧獸醫管理部門給予舉報人一定的獎勵。 第五章 附 則 第三十六條 本辦法由市畜牧獸醫管理部門解釋。 第三十七條 本辦法自2007年元月1日起施行。