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梅州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-15 · 1501人看過

  梅州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理辦法

  第一條 為了傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理工作,有效保護(hù)、保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》 《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi),列入市、縣級人民政府公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及其保護(hù)單位和代表性傳承人的認(rèn)定、管理,適用本辦法;法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理堅持政府主導(dǎo)、社會參與、保護(hù)為主、傳承發(fā)展、合理利用的原則,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。

  第四條 市、縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理工作,建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,將相關(guān)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

  第五條 市人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的管理,具體實施市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其保護(hù)單位和代表性傳承人認(rèn)定、管理的相關(guān)工作。

  縣級人民政府文化主管部門在市人民政府文化主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的管理,具體實施本區(qū)域內(nèi)縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其保護(hù)單位和代表性傳承人認(rèn)定、管理的相關(guān)工作。

  市、縣級人民政府其他部門按照各自職責(zé)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理的相關(guān)工作。

  第六條 列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;

  (二)具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值;

  (三)具有世代傳承傳播、活態(tài)存在的特點;

  (四)具有鮮明的民族或者地域特色,并在當(dāng)?shù)赜休^大影響。

  第七條 公民、法人和其他組織認(rèn)為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的,可以向文化主管部門提出列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的建議。

  文化主管部門應(yīng)當(dāng)對收到的建議進(jìn)行必要的調(diào)查研究,形成處理意見并告知建議人;建議的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目確有保護(hù)價值的,應(yīng)當(dāng)及時啟動相應(yīng)認(rèn)定程序。

  第八條 公民、法人和其他組織可以向文化主管部門提出將相關(guān)項目列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的申請。提出申請的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)項目介紹,包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值;

  (二)傳承情況介紹,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響;

  (三)保護(hù)要求,包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度;

  (四)有助于說明項目的視聽資料等材料。

  申請主體不是申請項目傳承人的,應(yīng)當(dāng)獲得所申請項目傳承人的授權(quán)。

  第九條 縣級人民政府可以從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中遴選具有較高價值的項目,向市人民政府文化主管部門推薦列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄;推薦項目的,應(yīng)當(dāng)提交本辦法第八條規(guī)定的材料。

  具有突出價值的市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,需要推薦列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的,由市文化主管部門提請市人民政府按照有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十條 市、縣級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)欤善涑袚?dān)本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的相關(guān)咨詢、評審等工作。

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)煊蓺v史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、法律等相關(guān)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的專家組成。

  第十一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的認(rèn)定實行專家評審制度,履行初評和審議程序,遵循公開、公平、公正的原則。

  文化主管部門從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)選擇5名以上單數(shù)的相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成專家評審小組,并指定其中1人擔(dān)任組長。專家評審小組對建議、申請或者推薦列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目進(jìn)行初評,提出初評意見。初評意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過。

  文化主管部門從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)選擇5名以上單數(shù)的相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成專家評審委員會,并指定其中1人擔(dān)任主任。專家評審委員會對專家評審小組提出的初評意見進(jìn)行審議,提出審議意見。

  同一評審項目,專家評審小組成員不得同時擔(dān)任專家評審委員會成員。縣級項目認(rèn)定因?qū)<胰藬?shù)不足,無法組成專家評審委員會的,專家評審小組成員可以參加專家評審委員會,但不得超過專家評審委員會總?cè)藬?shù)的三分之一。

  專家評審小組成員和專家評審委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律和有關(guān)保密規(guī)定;參與項目申請或者推薦材料制作等與項目存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

  第十二條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)將擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目向社會公示,征求公眾意見。公示時間不少于20日。

  公示期間,公民、法人和其他組織有異議的,應(yīng)當(dāng)書面提出。文化主管部門應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行調(diào)查、核實,認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起30日內(nèi)書面告知異議人并說明理由;認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)重新組織專家按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行評審,并將處理情況及時告知異議人。

  第十三條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果,擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,報本級人民政府批準(zhǔn)、公布。

  本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄公布后,文化主管部門應(yīng)當(dāng)及時將名錄報上一級文化主管部門備案。

  第十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目因客觀環(huán)境改變等原因,確需退出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的,應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本辦法有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目評審公示的規(guī)定,報本級人民政府批準(zhǔn)后對名錄進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的名錄應(yīng)當(dāng)向社會公布,并按照規(guī)定報送備案。

  第十五條 對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,文化主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定保護(hù)單位。

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)掌握該項目相對完整的資料;

  (二)具有實施該項目保護(hù)計劃的能力;

  (三)具有開展傳承、展示活動的場所及條件。

  第十六條 文化主管部門認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)熘羞x擇5名以上單數(shù)的相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行評議,擬認(rèn)定的保護(hù)單位名單應(yīng)當(dāng)獲半數(shù)以上專家同意。

  保護(hù)單位名單應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本辦法有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目公示的規(guī)定,并由文化主管部門批準(zhǔn)后向社會公布。

  第十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位享有下列權(quán)利:

  (一)懸掛和保存由文化主管部門統(tǒng)一制作的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目標(biāo)牌;

  (二)合理使用該項目的相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識;

  (三)開展該項目相關(guān)的展示、展演、講學(xué)、學(xué)術(shù)研究等活動;

  (四)參與制定該項目相關(guān)的保護(hù)規(guī)劃;

  (五)參與主管部門組織的相關(guān)研討、推廣活動;

  (六)按照規(guī)定申報相關(guān)財政資金;

  (七)依法提供該項目相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù);

  (八)其他應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

  第十八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立管理制度,履行下列保護(hù)職責(zé):

  (一)收集該項目的實物、資料,并登記、整理、建檔;

  (二)推薦代表性傳承人;

  (三)保護(hù)該項目相關(guān)的文化場所;

  (四)開展該項目的展示展演活動;

  (五)為該項目傳承及相關(guān)活動提供必要條件;

  (六)制定并實施該項目保護(hù)計劃,定期報告項目保護(hù)實施情況,并接受監(jiān)督;

  (七)規(guī)范使用該項目相關(guān)保護(hù)資金;

  (八)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

  保護(hù)單位無正當(dāng)理由不履行保護(hù)職責(zé)的,由認(rèn)定保護(hù)單位的文化主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,撤銷其保護(hù)單位資格,并按照本辦法規(guī)定的程序重新認(rèn)定該項目的保護(hù)單位。

  第十九條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位請求放棄保護(hù)單位資格的,應(yīng)當(dāng)向認(rèn)定保護(hù)單位的文化主管部門提出并說明理由。文化主管部門認(rèn)為理由合理的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序另行認(rèn)定該項目的保護(hù)單位。

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位因客觀原因無法繼續(xù)履行保護(hù)職責(zé)的,文化主管部門應(yīng)當(dāng)按照程序另行認(rèn)定該項目的保護(hù)單位。

  在另行認(rèn)定保護(hù)單位之前,原保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)配合文化主管部門繼續(xù)做好項目保護(hù)相關(guān)工作。

  第二十條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)為本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目認(rèn)定代表性傳承人。代表性傳承人可以是個人或者團(tuán)體。

  代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);

  (二)在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響;

  (三)積極開展傳承活動。

  文化主管部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)的工作人員以及僅從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員等不直接從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承活動的人員,不得認(rèn)定為代表性傳承人。

  第二十一條 公民、法人和其他組織可以向文化主管部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人人選,但應(yīng)當(dāng)征得被推薦人的書面同意;公民也可以自行向文化主管部門申請認(rèn)定為代表性傳承人。

  推薦或者申請認(rèn)定為代表性傳承人的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)被推薦人或者申請人的姓名、民族、從業(yè)時間等基本情況;

  (二)該項目的傳承譜系以及被推薦人或者申請人的學(xué)藝與傳承經(jīng)歷;

  (三)被推薦人或者申請人的技藝特點、成就及相關(guān)的證明材料;

  (四)被推薦人或者申請人持有該項目的相關(guān)實物、資料的情況;

  (五)其他說明被推薦人或者申請人具有代表性的材料。

  認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人,應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本辦法有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目評審、公示的規(guī)定。代表性傳承人名單經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)后予以公布。

  第二十二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人依法享有相應(yīng)權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)傳承職責(zé)。

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行傳承職責(zé)或者明確表示放棄代表性傳承人資格的,經(jīng)認(rèn)定代表性傳承人的文化主管部門研究、核實后,取消其代表性傳承人資格,并按照本辦法規(guī)定的程序重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。

  第二十三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人因年老、疾病等原因影響傳承職責(zé)履行的,認(rèn)定代表性傳承人的文化主管部門可以重新認(rèn)定或者補(bǔ)充認(rèn)定該項目的代表性傳承人。

  文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人檔案,并按照有關(guān)規(guī)定將本行政區(qū)域內(nèi)代表性傳承人的相關(guān)情況報送上一級文化主管部門。

  第二十四條 鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位、代表性傳承人在秉承傳統(tǒng)的前提下,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目進(jìn)行研究創(chuàng)新,增強(qiáng)該項目的傳承活力。

  鼓勵和支持單位、個人合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目開發(fā)文化產(chǎn)品和文化服務(wù),提升該項目的社會價值。

  研究創(chuàng)新、開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式、文化內(nèi)涵和知識產(chǎn)權(quán),不得歪曲、貶損、丑化與濫用。

  第二十五條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)保護(hù)規(guī)劃,對本級人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以保護(hù);對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目應(yīng)當(dāng)予以重點保護(hù),依法給予資金、場地等方面的優(yōu)先支持,采取有效措施促進(jìn)其活態(tài)傳承。保護(hù)規(guī)劃由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

  文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)真實、系統(tǒng)地記錄項目信息并向社會公開,但是依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

  第二十六條 文化主管部門、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

  第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰的,從其規(guī)定。

  第二十八條 本辦法自2020年8月1日起施行。

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劉林一律師,男,1981年10月生,漢族,中共黨員,西北政法大學(xué)法學(xué)碩士,現(xiàn)為山東衡正源律師事務(wù)所專職律師,專注于房地產(chǎn)、建設(shè)施工合同、醫(yī)療過錯糾紛、公司破產(chǎn)清算等相關(guān)法律服務(wù)。 執(zhí)業(yè)來,辦理多起醫(yī)療過錯糾紛、民間借貸糾紛、買賣合同糾紛等相關(guān)案件,參與辦理山東義信重機(jī)制造有限公司、莒南縣信義機(jī)械制造有限公司、山東藍(lán)澳印務(wù)包裝有限公司、臨沂昌泰印務(wù)包裝有限公司等多家公司的破產(chǎn)重整案件,結(jié)合破產(chǎn)實務(wù)經(jīng)驗和問題撰寫的《偏頗性清償撤銷問題研究-以債務(wù)無人主觀態(tài)度為切入點》一文獲2017年山東省律師優(yōu)秀論壇論文一等獎,受聘臨沂市首屆職工法律服務(wù)律師志愿者。先后擔(dān)任臨沂杰合隆紡織品有限公司、臨沂金正開拓家用電器有限公司等多家公司企業(yè)的常年法律顧問,與各類型企業(yè)、機(jī)構(gòu)建立了密切、廣泛、良好的關(guān)系。

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