梅州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理辦法

　　第一條　為了傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理工作，有效保護(hù)、保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》　《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)，列入市、縣級人民政府公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及其保護(hù)單位和代表性傳承人的認(rèn)定、管理，適用本辦法；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理堅持政府主導(dǎo)、社會參與、保護(hù)為主、傳承發(fā)展、合理利用的原則，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。

　　第四條　市、縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理工作，建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，將相關(guān)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第五條　市人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的管理，具體實施市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其保護(hù)單位和代表性傳承人認(rèn)定、管理的相關(guān)工作。

　　縣級人民政府文化主管部門在市人民政府文化主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的管理，具體實施本區(qū)域內(nèi)縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其保護(hù)單位和代表性傳承人認(rèn)定、管理的相關(guān)工作。

　　市、縣級人民政府其他部門按照各自職責(zé)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理的相關(guān)工作。

　　第六條　列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；

　　（二）具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值；

　　（三）具有世代傳承傳播、活態(tài)存在的特點；

　　（四）具有鮮明的民族或者地域特色，并在當(dāng)?shù)赜休^大影響。

　　第七條　公民、法人和其他組織認(rèn)為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的，可以向文化主管部門提出列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的建議。

　　文化主管部門應(yīng)當(dāng)對收到的建議進(jìn)行必要的調(diào)查研究，形成處理意見并告知建議人；建議的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目確有保護(hù)價值的，應(yīng)當(dāng)及時啟動相應(yīng)認(rèn)定程序。

　　第八條　公民、法人和其他組織可以向文化主管部門提出將相關(guān)項目列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的申請。提出申請的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）項目介紹，包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值；

　　（二）傳承情況介紹，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響；

　　（三）保護(hù)要求，包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度；

　　（四）有助于說明項目的視聽資料等材料。

　　申請主體不是申請項目傳承人的，應(yīng)當(dāng)獲得所申請項目傳承人的授權(quán)。

　　第九條　縣級人民政府可以從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中遴選具有較高價值的項目，向市人民政府文化主管部門推薦列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄；推薦項目的，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第八條規(guī)定的材料。

　　具有突出價值的市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，需要推薦列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的，由市文化主管部門提請市人民政府按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十條　市、縣級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)欤善涑袚?dān)本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的相關(guān)咨詢、評審等工作。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)煊蓺v史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、法律等相關(guān)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的專家組成。

　　第十一條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的認(rèn)定實行專家評審制度，履行初評和審議程序，遵循公開、公平、公正的原則。

　　文化主管部門從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)選擇５名以上單數(shù)的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家評審小組，并指定其中１人擔(dān)任組長。專家評審小組對建議、申請或者推薦列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目進(jìn)行初評，提出初評意見。初評意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過。

　　文化主管部門從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)選擇５名以上單數(shù)的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家評審委員會，并指定其中１人擔(dān)任主任。專家評審委員會對專家評審小組提出的初評意見進(jìn)行審議，提出審議意見。

　　同一評審項目，專家評審小組成員不得同時擔(dān)任專家評審委員會成員。縣級項目認(rèn)定因?qū)＜胰藬?shù)不足，無法組成專家評審委員會的，專家評審小組成員可以參加專家評審委員會，但不得超過專家評審委員會總?cè)藬?shù)的三分之一。

　　專家評審小組成員和專家評審委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律和有關(guān)保密規(guī)定；參與項目申請或者推薦材料制作等與項目存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十二條　文化主管部門應(yīng)當(dāng)將擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目向社會公示，征求公眾意見。公示時間不少于２０日。

　　公示期間，公民、法人和其他組織有異議的，應(yīng)當(dāng)書面提出。文化主管部門應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行調(diào)查、核實，認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起３０日內(nèi)書面告知異議人并說明理由；認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)重新組織專家按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行評審，并將處理情況及時告知異議人。

　　第十三條　文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果，擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，報本級人民政府批準(zhǔn)、公布。

　　本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄公布后，文化主管部門應(yīng)當(dāng)及時將名錄報上一級文化主管部門備案。

　　第十四條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目因客觀環(huán)境改變等原因，確需退出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本辦法有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目評審公示的規(guī)定，報本級人民政府批準(zhǔn)后對名錄進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的名錄應(yīng)當(dāng)向社會公布，并按照規(guī)定報送備案。

　　第十五條　對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，文化主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定保護(hù)單位。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）掌握該項目相對完整的資料；

　　（二）具有實施該項目保護(hù)計劃的能力；

　　（三）具有開展傳承、展示活動的場所及條件。

　　第十六條　文化主管部門認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)熘羞x擇５名以上單數(shù)的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評議，擬認(rèn)定的保護(hù)單位名單應(yīng)當(dāng)獲半數(shù)以上專家同意。

　　保護(hù)單位名單應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本辦法有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目公示的規(guī)定，并由文化主管部門批準(zhǔn)后向社會公布。

　　第十七條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位享有下列權(quán)利：

　　（一）懸掛和保存由文化主管部門統(tǒng)一制作的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目標(biāo)牌；

　　（二）合理使用該項目的相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識；

　　（三）開展該項目相關(guān)的展示、展演、講學(xué)、學(xué)術(shù)研究等活動；

　　（四）參與制定該項目相關(guān)的保護(hù)規(guī)劃；

　　（五）參與主管部門組織的相關(guān)研討、推廣活動；

　　（六）按照規(guī)定申報相關(guān)財政資金；

　　（七）依法提供該項目相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)；

　　（八）其他應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

　　第十八條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立管理制度，履行下列保護(hù)職責(zé)：

　　（一）收集該項目的實物、資料，并登記、整理、建檔；

　　（二）推薦代表性傳承人；

　　（三）保護(hù)該項目相關(guān)的文化場所；

　　（四）開展該項目的展示展演活動；

　　（五）為該項目傳承及相關(guān)活動提供必要條件；

　　（六）制定并實施該項目保護(hù)計劃，定期報告項目保護(hù)實施情況，并接受監(jiān)督；

　　（七）規(guī)范使用該項目相關(guān)保護(hù)資金；

　　（八）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

　　保護(hù)單位無正當(dāng)理由不履行保護(hù)職責(zé)的，由認(rèn)定保護(hù)單位的文化主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，撤銷其保護(hù)單位資格，并按照本辦法規(guī)定的程序重新認(rèn)定該項目的保護(hù)單位。

　　第十九條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位請求放棄保護(hù)單位資格的，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)定保護(hù)單位的文化主管部門提出并說明理由。文化主管部門認(rèn)為理由合理的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序另行認(rèn)定該項目的保護(hù)單位。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位因客觀原因無法繼續(xù)履行保護(hù)職責(zé)的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)按照程序另行認(rèn)定該項目的保護(hù)單位。

　　在另行認(rèn)定保護(hù)單位之前，原保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)配合文化主管部門繼續(xù)做好項目保護(hù)相關(guān)工作。

　　第二十條　文化主管部門應(yīng)當(dāng)為本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目認(rèn)定代表性傳承人。代表性傳承人可以是個人或者團(tuán)體。

　　代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

　　（二）在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響；

　　（三）積極開展傳承活動。

　　文化主管部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)的工作人員以及僅從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員等不直接從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承活動的人員，不得認(rèn)定為代表性傳承人。

　　第二十一條　公民、法人和其他組織可以向文化主管部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人人選，但應(yīng)當(dāng)征得被推薦人的書面同意；公民也可以自行向文化主管部門申請認(rèn)定為代表性傳承人。

　　推薦或者申請認(rèn)定為代表性傳承人的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）被推薦人或者申請人的姓名、民族、從業(yè)時間等基本情況；

　　（二）該項目的傳承譜系以及被推薦人或者申請人的學(xué)藝與傳承經(jīng)歷；

　　（三）被推薦人或者申請人的技藝特點、成就及相關(guān)的證明材料；

　　（四）被推薦人或者申請人持有該項目的相關(guān)實物、資料的情況；

　　（五）其他說明被推薦人或者申請人具有代表性的材料。

　　認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本辦法有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目評審、公示的規(guī)定。代表性傳承人名單經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)后予以公布。

　　第二十二條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人依法享有相應(yīng)權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)傳承職責(zé)。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行傳承職責(zé)或者明確表示放棄代表性傳承人資格的，經(jīng)認(rèn)定代表性傳承人的文化主管部門研究、核實后，取消其代表性傳承人資格，并按照本辦法規(guī)定的程序重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。

　　第二十三條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人因年老、疾病等原因影響傳承職責(zé)履行的，認(rèn)定代表性傳承人的文化主管部門可以重新認(rèn)定或者補(bǔ)充認(rèn)定該項目的代表性傳承人。

　　文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人檔案，并按照有關(guān)規(guī)定將本行政區(qū)域內(nèi)代表性傳承人的相關(guān)情況報送上一級文化主管部門。

　　第二十四條　鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位、代表性傳承人在秉承傳統(tǒng)的前提下，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目進(jìn)行研究創(chuàng)新，增強(qiáng)該項目的傳承活力。

　　鼓勵和支持單位、個人合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目開發(fā)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，提升該項目的社會價值。

　　研究創(chuàng)新、開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式、文化內(nèi)涵和知識產(chǎn)權(quán)，不得歪曲、貶損、丑化與濫用。

　　第二十五條　文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)保護(hù)規(guī)劃，對本級人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以保護(hù)；對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目應(yīng)當(dāng)予以重點保護(hù)，依法給予資金、場地等方面的優(yōu)先支持，采取有效措施促進(jìn)其活態(tài)傳承。保護(hù)規(guī)劃由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)真實、系統(tǒng)地記錄項目信息并向社會公開，但是依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

　　第二十六條　文化主管部門、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰的，從其規(guī)定。

　　第二十八條　本辦法自２０２０年８月１日起施行。