四川省人民政府令

　　第312號

　　《四川省宗教活動場所消防安全管理規定》已經2016年7月11日四川省人民政府第123次常務會議審議通過，現予公布，自2016年11月1日起施行。

　　省長 尹力

　　2016年8月12日

　　四川省宗教活動場所消防安全管理規定

　　第一條 為規范宗教活動場所消防安全管理，預防和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》、《宗教事務條例》等法律法規的規定，結合四川省實際，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱宗教活動場所是指經依法登記的、開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所。

　　第三條 宗教活動場所消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針。

　　宗教活動場所應當依法履行消防安全職責，提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力，保障消防安全。

　　第四條 地方各級人民政府領導本行政區域內宗教活動場所的消防安全工作，及時研究處理宗教活動場所消防安全工作的重大問題。

　　第五條 民族宗教事務部門及其他負有宗教活動管理職能的行政部門、有關機構應當將宗教活動場所消防安全情況納入監督檢查內容，定期開展消防安全檢查，協調并督促宗教活動場所整改火災隱患。

　　公安機關消防機構、公安派出所按照屬地管轄原則，履行消防監督職責，督促、指導宗教活動場所及其負責人履行相關職責。

　　發展改革、城鄉規劃、國土資源、文化、林業等有關部門依照各自職責，做好宗教活動場所消防安全管理工作。

　　第六條 宗教活動場所管理組織是本場所消防安全責任主體，宗教活動場所管理組織法定負責人是本場所消防安全責任人。宗教活動場所管理組織和負責人具體負責本場所的消防安全管理，履行下列職責：

　　(一)建立健全消防安全責任制，建立完善消防安全操作規程，確定消防安全管理人;

　　(二)建立消防檔案，確定消防安全重點部位;

　　(三)制定滅火和應急疏散預案;

　　(四)按照消防技術標準和管理規定配置消防設施、器材，配備逃生器材及使用說明，定期維護保養，保持完好有效;

　　(五)開展防火檢查及每日防火巡查并建立記錄，及時消除火災隱患;

　　(六)開展消防安全教育培訓，定期組織開展消防演練;

　　(七)依法組建志愿消防隊等多種形式的消防組織;

　　(八)法律、法規規定的其他消防安全職責。

　　第七條 宗教活動場所組建的志愿消防隊，應當配備必要的裝備器材，履行下列職責：

　　(一)熟悉本場所消防安全基本情況，掌握消防安全知識和滅火基本技能，定期組織訓練;

　　(二)開展防火檢查、巡查，報告火災隱患，提出整改建議;

　　(三)開展群眾性自防自救工作，協助火災撲救，組織疏散人員，保護火災現場。

　　第八條 宗教活動場所新建、擴建或者改建建筑物、構筑物的，應當合理布置消防設施，遵守消防技術標準和管理規定的相關要求。

　　有關單位和個人在宗教活動場所內設立餐飲住宿場所、商業服務網點、舉辦陳列展覽的，應當事先征得該宗教活動場所和所在地縣級以上地方人民政府民族宗教事務部門同意，并確保場所符合消防技術標準和管理規定的相關要求。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

　　第九條 有集中供水管網的宗教活動場所應當按照消防技術標準要求安裝室內、室外消火栓;無集中供水管網或者供水管網不能滿足消防用水需求的宗教活動場所，應當設置消防水池、消防水箱等蓄水設施;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應當在水源處設置可靠的取水設施。

　　第十條 新建、改建、擴建的建(構)筑物應當與宗教活動場所建筑保持符合消防技術標準要求的防火間距。

　　規模較大的宗教活動場所，應當按照消防技術標準防火分區相關要求，合理設置防火墻、防火門進行防火分隔。

　　第十一條 除因地理條件限制外，宗教活動場所內應當設置保障消防車通行的道路。

　　宗教活動場所內的疏散通道、安全出口應當保持暢通，不得堵塞和占用。

　　第十二條 宗教活動場所應當避免使用可燃飾物，屬于文物的宗教活動場所建筑物內重要的木構件部分、重點保護部位或者懸掛的各種棉、麻、絲毛紡織品飾物和帳幔、傘蓋等，應當在不影響文物原貌的前提下采取有效的防火措施。

　　第十三條 宗教活動場所應當將下列部位確定為消防安全重點部位：

　　(一)殿堂、香爐、藏經樓、貴重文物存放點;

　　(二)集體宿舍、廚房和配電間;

　　(三)需要重點保護的其他部位。

　　重點部位的管理人或使用人，應當按照有關法律法規和本規定履行消防安全職責，在醒目位置設置防火標志，實行嚴格的消防安全管理。

　　第十四條 宗教活動場所內經堂、大殿、集體宿舍等人員活動較為集中的場所應當參照公眾聚集場所要求設置應急照明和疏散指示標志。

　　屬于全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的宗教活動場所，以及宗教活動場所的文物收藏室、珍貴文物陳列室等重點部位，應當在不損壞文物建筑、不影響文物建筑原有風貌的前提下安裝火災自動報警監控系統與自動滅火系統，外露消防裝置應與文物風貌相協調。

　　第十五條 宗教活動場所電氣產品的安裝使用及其線路設計、敷設、維護保養、檢測，應當符合消防技術標準和管理規定的相關要求。

　　提倡宗教活動場所使用冷光源照明燈具，照明燈具應當與可燃物品保持安全距離。宗教活動場所的消防安全重點部位禁止使用大功率電器。

　　第十六條 宗教活動場所建筑物及消防設施，經評估不符合消防技術標準要求的，應當按照有關消防技術標準予以整改。

　　第十七條 宗教活動場所內禁止生產、儲存、經營易燃易爆危險品。

　　宗教活動場所內堆放柴草、木料、雜物等易燃物品，須與火源保持一定的安全距離并采取相應防火措施。

　　在宗教活動場所可能造成火災隱患的周邊，不得燃放孔明燈等產生明火的空中飄移物。

　　第十八條 宗教活動場所內的大型建筑物應當安裝避雷設施，并定期檢測、維修，保證完好有效。

　　第十九條 在宗教活動場所內進行點燈、燃燭、焚香等活動時，應當在固定地點進行，采取有效的防火措施，并確定專人現場監護，其中對長明燈明火應當保持不間斷監護。

　　第二十條 宗教活動場所進行新建、改建、擴建或維修施工的，宗教活動場所管理組織與施工單位應當共同制定消防安全措施，配置相應的消防器材，嚴格管理制度，明確責任，并符合下列要求：

　　(一)施工需要搭建的臨時建筑，應當符合防火要求;

　　(二)施工中使用油漆、稀料等易燃化學品的，應當限額領料并禁止交叉作業;

　　(三)施工中使用電氣設備，應當符合有關技術標準和操作規程，電工、焊工等特種施工人員應當持證上崗;

　　(四)施工需要使用明火作業的，應當規范作業流程，采取有效防護措施，落實專人實施現場監護，并在指定地點和規定時間內實施。

　　第二十一條 宗教活動場所舉辦大型宗教活動，宗教活動場所管理組織應當依法將活動方案、滅火和應急疏散預案等相關資料報所在地縣級以上公安機關審批。

　　第二十二條 宗教活動場所應當對本場所人員每半年進行一次消防安全培訓，主要內容包括：

　　(一)消防法律法規、消防安全制度等有關制度規定;

　　(二)本場所、本崗位的火災危險性和防火措施;

　　(三)有關消防設施、器材的性能和使用方法;

　　(四)火災報警及撲救初起火災的知識和技能;

　　(五)自救逃生和組織引導人員疏散的知識和技能;

　　(六)消防安全警示教育案例。

　　宗教活動場所應當對到本場所參加宗教活動的其他宗教教職人員和信眾開展經常性安全用火用電、疏散逃生教育。

　　公安機關消防機構應當督促、指導和協助宗教活動場所開展消防教育培訓。

　　第二十三條 宗教活動場所應當按照本場所的滅火和應急疏散預案，每半年組織開展一次演練。

　　第二十四條 市(州)、縣(市、區)人民政府及其有關部門(單位)未依照有關法律法規和本規定履行相應職責的，由上級人民政府、本級人民政府及上級人民政府主管部門或者監察機關依據職權責令改正、通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第二十五條 宗教活動場所及其他單位、個人違反本規定的，由相關部門依法處理。

　　第二十六條 有違反本規定第十七條第三款行為的，由縣級以上公安機關消防機構或者屬地公安派出所責令停止違法行為，可以處警告或者二百元罰款。

　　第二十七條 本規定自2016年11月1日起施行。