海南省人民政府關(guān)于

　　印發(fā)《海南省游艇管理辦法》的通知

　　各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《海南省游艇管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　海南省人民政府

　　2016年2月5日

　　海南省游艇管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)游艇的服務(wù)與管理，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于游艇及其乘員在海南航行、停泊、出入境、轉(zhuǎn)港和游艇碼頭以及俱樂(lè)部(游艇會(huì))的管理。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)是指國(guó)家駐海南口岸的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊防檢查等執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)。

　　第二章 檢驗(yàn)、登記

　　第四條 游艇在海南水域航行應(yīng)持有有效的船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)或者國(guó)家認(rèn)可的其他適航性證明文件。

　　游艇應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)證書(shū)或檢驗(yàn)報(bào)告所確定的適航范圍或相當(dāng)?shù)暮絽^(qū)內(nèi)航行。未持有上述檢驗(yàn)證書(shū)或檢驗(yàn)報(bào)告的境外游艇，可向海南船檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)游艇適航性證明文件或檢驗(yàn)報(bào)告。

　　第五條 對(duì)于持有國(guó)家認(rèn)可的游艇產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的進(jìn)口游艇，檢驗(yàn)時(shí)依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定可免予提供圖紙資料。

　　第六條 住所不在海南的游艇所有人，依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定可以在海南申請(qǐng)辦理游艇船舶登記手續(xù)。

　　第七條 游艇申請(qǐng)登記先由本地船檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)游艇基本技術(shù)參數(shù)，報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)辦理識(shí)別號(hào)授予、船名核定、所有權(quán)登記，再經(jīng)船檢部門(mén)進(jìn)行游艇檢驗(yàn)后，由海事管理機(jī)構(gòu)辦理國(guó)籍登記。

　　第八條 游艇檢驗(yàn)證書(shū)失效時(shí)，允許原技術(shù)證書(shū)簽發(fā)地的驗(yàn)船師繼續(xù)簽發(fā)有效的船舶技術(shù)證書(shū)或文件。

　　第九條 加入海南游艇俱樂(lè)部的港澳臺(tái)籍游艇，可封存原登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的游艇登記證書(shū)后，辦理臨時(shí)國(guó)籍登記。

　　第三章 安全保障

　　第十條 游艇駕駛?cè)藛T應(yīng)持有有效的游艇操作人員適任證書(shū)，方可在海南水域駕駛游艇。

　　持有境外海事主管當(dāng)局或其授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的游艇操作人員適任證書(shū)的境外居民，依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定可在海南水域短期內(nèi)(7日)駕駛游艇，無(wú)需換證。

　　需長(zhǎng)期在海南水域駕駛游艇的境外居民，應(yīng)當(dāng)依法向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理游艇操作人員適任證書(shū)。

　　第十一條 在保證安全的前提下，依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定對(duì)境外游艇可不實(shí)行強(qiáng)制引航。

　　第十二條 境外游艇可以在經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)放的港口、游艇碼頭、停泊點(diǎn)、海上游覽景區(qū)停靠，開(kāi)展游覽觀光活動(dòng)。不得在非開(kāi)放的港口停靠并上下人員。

　　第十三條 在海南水域活動(dòng)的游艇，應(yīng)配備艇載定位識(shí)別等裝置，配備的裝置在航行或停泊期間應(yīng)當(dāng)保持正常工作狀態(tài)，不得擅自關(guān)閉、拆卸。

　　第十四條 游艇在航行中臨時(shí)停泊，應(yīng)不妨礙其他船舶航行、停泊和作業(yè)，不得在主航道、禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū)及其他公布的禁止停泊水域停泊。

　　游艇駕駛員不得酒后駕駛、疲勞駕駛。

　　第十五條 游艇遇險(xiǎn)或發(fā)生水上交通事故、污染事故，游艇駕駛員及其他乘員應(yīng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　出入境游艇在發(fā)生水上交通事故等情況時(shí)，還應(yīng)向邊防檢查機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十六條 游艇供受油應(yīng)遵守船舶供受油作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全措施，確保供受油設(shè)備設(shè)施良好可用。

　　第十七條 游艇不得向水域排放油類(lèi)物質(zhì)、生活污水、垃圾、動(dòng)植物廢棄物和有毒有害物質(zhì)。

　　第十八條 鼓勵(lì)游艇所有人為游艇及游艇上的工作人員和乘員投保財(cái)產(chǎn)損害、人身傷害險(xiǎn)。

　　第十九條 舉行游艇水上大型活動(dòng)，組織單位應(yīng)事先擬定活動(dòng)計(jì)劃，提前向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)、公安治安部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)布航行警告和航行通告。

　　有境外游艇參與的活動(dòng)，應(yīng)同時(shí)向口岸綜合管理部門(mén)和其他口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第四章 出入境管理

　　第二十條 入境游艇在抵達(dá)口岸前，應(yīng)當(dāng)依法向擬抵達(dá)口岸的海事管理機(jī)構(gòu)和其他口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)報(bào)備，明確抵港時(shí)間、停靠碼頭及泊位，申報(bào)船舶、乘員及載運(yùn)物品情況。

　　境外游艇進(jìn)出海南水域，海事管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定辦理一次進(jìn)、出口岸手續(xù)，期間在海南各開(kāi)放口岸之間航行，免予辦理進(jìn)出口岸海事批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第二十一條 入境游艇應(yīng)當(dāng)依法在最先到達(dá)的開(kāi)放口岸或經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)辦理出入境手續(xù)的游艇碼頭或靠泊點(diǎn)接受檢查。

　　入境游艇應(yīng)當(dāng)依法在抵達(dá)后24小時(shí)內(nèi)辦理入境查驗(yàn)手續(xù)。未辦理入境手續(xù)前，不得上下人員、裝卸物品。

　　第二十二條 進(jìn)出境游艇應(yīng)當(dāng)依法接受海關(guān)監(jiān)管，并辦理相關(guān)手續(xù)。上下進(jìn)出境游艇的人員攜帶物品的，應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并接受海關(guān)監(jiān)管。對(duì)進(jìn)出境游艇及所載物品的監(jiān)管，按照海關(guān)相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 在國(guó)內(nèi)外無(wú)重大疫情的情況下，入境游艇可以依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定申請(qǐng)電訊檢疫、錨地檢疫、靠泊檢疫，特殊情況下應(yīng)接受指定地點(diǎn)檢疫。

　　不具備懸掛檢疫信號(hào)條件的境外游艇，依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定經(jīng)檢疫查驗(yàn)合格后可入境。

　　缺失《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書(shū)/船舶衛(wèi)生控制措施證書(shū)》的境外游艇，依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定查驗(yàn)入境后補(bǔ)辦證書(shū)。

　　第二十四條 從國(guó)內(nèi)其他口岸進(jìn)入海南的境外游艇，憑上一口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)簽發(fā)的相關(guān)文件辦理進(jìn)口岸手續(xù)。

　　第二十五條 出入境游艇駕駛員、工作人員、乘員，憑有效證件，依法辦理相應(yīng)的入出境(港)手續(xù)。

　　第二十六條 依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定，境外游艇在港口停泊期間，登艇人員免辦《登輪許可證》;境外游艇邀請(qǐng)人員前往鄰近開(kāi)放水域或臨時(shí)開(kāi)放的海上游覽景區(qū)游覽并返回本港口的，應(yīng)提前將登艇人員名單報(bào)邊防檢查機(jī)關(guān)，經(jīng)邊防檢查機(jī)關(guān)同意后出港，登艇人員免辦《登輪許可證》;境外游艇邀請(qǐng)人員前往海南其他港口，應(yīng)辦理《登輪許可證》。

　　第二十七條 游艇不得攜帶國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品入境，境外游艇攜帶的禁止進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，應(yīng)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法封存或作無(wú)害化處理。其他動(dòng)植物及其產(chǎn)品經(jīng)檢疫合格后方可使用。

　　第二十八條 境外游艇在海南水域航行、停泊期間，發(fā)現(xiàn)受染病人或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者有人非因意外傷害而死亡且死因不明的，應(yīng)當(dāng)依法立即向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受臨時(shí)檢疫，并向邊防檢查機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十九條 出入境游艇在海南開(kāi)放口岸或特許水域航行、停泊期間，不得擅自拆封、使用口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)封存在艇上的物品。口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)依法登艇檢查時(shí)，游艇應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十條 出入境游艇航行前應(yīng)當(dāng)事先向口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)報(bào)備航行計(jì)劃。計(jì)劃如有變更，應(yīng)當(dāng)提前2小時(shí)重新報(bào)告。

　　境外游艇前往臨時(shí)開(kāi)放的海上游覽景區(qū)游覽，如需停靠附近碼頭及上下人員、貨物，應(yīng)提前報(bào)口岸檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第三十一條 境外游艇在入境港附近開(kāi)放水域游覽后返回原港口的，邊防檢查機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定免予辦理進(jìn)港手續(xù)。

　　境外游艇在海南各口岸之間轉(zhuǎn)港，應(yīng)當(dāng)向出入口岸的邊防檢查機(jī)關(guān)報(bào)告游艇的基本情況、擬前往的口岸、停泊地點(diǎn)、載運(yùn)人員、預(yù)計(jì)抵達(dá)時(shí)間及載運(yùn)物品等信息，經(jīng)批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)港。

　　第三十二條 境外游艇前往省外的國(guó)內(nèi)其他口岸，應(yīng)依法向口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出港手續(xù)。

　　第三十三條 游艇出境應(yīng)當(dāng)在最后離開(kāi)的開(kāi)放口岸或經(jīng)批準(zhǔn)可臨時(shí)辦理出入境手續(xù)的游艇碼頭或靠泊點(diǎn)依法辦理出境手續(xù)。

　　游艇應(yīng)當(dāng)提前向口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出境手續(xù)，辦理出境手續(xù)后不得上下人員、裝卸物品，出現(xiàn)人員變動(dòng)或者其他特殊情況24小時(shí)不能出境的，應(yīng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十四條 境內(nèi)制造的游艇以自航形式在海南出口境外，可持有我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的臨時(shí)國(guó)籍證書(shū)和檢驗(yàn)證書(shū)或境外政府機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的登記和檢驗(yàn)證書(shū)，也可持有境外政府機(jī)構(gòu)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證證明。

　　第五章 碼頭管理

　　第三十五條 游艇碼頭設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)，由各級(jí)港口行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)港口法》等法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十六條 游艇碼頭和專(zhuān)用停泊水域的建設(shè)應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和旅游、游艇碼頭布局等相關(guān)規(guī)劃，并和周邊沿海景觀相協(xié)調(diào)，且通過(guò)海事部門(mén)組織的通航安全影響論證或通航安全評(píng)估，并取得港口岸線(xiàn)使用審批許可。游艇碼頭在投入運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)經(jīng)港口行政管理部門(mén)組織竣工驗(yàn)收合格或試運(yùn)行備案。

　　第三十七條 游艇碼頭對(duì)外開(kāi)放應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，并按規(guī)定程序辦理審批手續(xù);游艇碼頭對(duì)外開(kāi)放前，應(yīng)按口岸開(kāi)放相關(guān)規(guī)定提供必要的執(zhí)勤、辦公場(chǎng)所和檢查檢驗(yàn)條件，并經(jīng)口岸綜合管理部門(mén)組織海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事等部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收合格。

　　第三十八條 停靠境外游艇的碼頭，經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施封閉管理，劃分相對(duì)集中的泊位停靠，建設(shè)境外游艇信息系統(tǒng)、門(mén)禁卡口、圍網(wǎng)、監(jiān)控、報(bào)警等隔離安防和口岸監(jiān)管設(shè)施。

　　第三十九條 游艇碼頭應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)安全和防治污染的管理制度，按要求配備防治污染設(shè)備和器材，并依法經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。

　　第四十條 游艇俱樂(lè)部(游艇會(huì))應(yīng)當(dāng)將會(huì)所碼頭所在的岸線(xiàn)景觀通道向社會(huì)開(kāi)放，不得封閉運(yùn)營(yíng)。

　　第四十一條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金實(shí)力雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的知名企業(yè)和社會(huì)資本參與公共碼頭建設(shè)，逐漸完善游艇管理服務(wù)體系，提供游艇的航道服務(wù)、維護(hù)保養(yǎng)、培訓(xùn)、代管、陪駕、租賃、應(yīng)急救助等服務(wù)功能。

　　第六章 俱樂(lè)部(游艇會(huì))管理

　　第四十二條 設(shè)立游艇俱樂(lè)部(游艇會(huì))應(yīng)具備以下條件：

　　(一)具有相應(yīng)的游艇停泊碼頭和設(shè)施;

　　(二)擁有專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍;

　　(三)具有對(duì)游艇進(jìn)行日常檢修、維護(hù)、保養(yǎng)的服務(wù)設(shè)施和安全保障能力;

　　(四)具有游艇廢棄物、殘油、垃圾的回收和處理能力;

　　(五)有完善的管理制度、符合要求的應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)措施;

　　(六)辦理游艇出入境業(yè)務(wù)的國(guó)際游艇俱樂(lè)部(游艇會(huì))，在相應(yīng)的游艇停靠碼頭配備出入境查驗(yàn)設(shè)施和安全信息管理系統(tǒng)。

　　第四十三條 游艇俱樂(lè)部(游艇會(huì))企業(yè)經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照向交通管理部門(mén)審核后，向海事管理機(jī)構(gòu)備案。涉及出入境游艇業(yè)務(wù)的，還應(yīng)向其他口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)和省口岸綜合管理部門(mén)備案。

　　第四十四條 外商全資或參股設(shè)立的游艇俱樂(lè)部(游艇會(huì))企業(yè)，經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)。

　　第四十五條 游艇俱樂(lè)部(游艇會(huì))應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)：

　　(一)對(duì)游艇操作人員和乘員開(kāi)展游艇安全、應(yīng)急反應(yīng)和出入境手續(xù)申辦的宣傳、培訓(xùn)，督促游艇人員遵守出入境管理法律法規(guī)、水上交通安全和防止污染管理規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)措施;

　　(二)提供游艇航行所需的氣象、水文和通告、警告等信息，遇有不適合出航的情況，應(yīng)當(dāng)阻止游艇出航并及時(shí)通知已經(jīng)出航的游艇返航;

　　(三)記錄游艇及其操作人員的持證情況，記錄游艇出航、返航以及乘員情況，游艇出航前，將操作人員和乘員的名單及應(yīng)急聯(lián)系方式向當(dāng)?shù)毓策叿罊C(jī)關(guān)報(bào)備，并向有關(guān)口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)報(bào)告境外游艇出入港等相關(guān)情況;

　　(四) 游艇俱樂(lè)部要認(rèn)真履行配合協(xié)管義務(wù)，按照查驗(yàn)機(jī)關(guān)要求對(duì)游艇停泊、出入港、上下人員等實(shí)施管理監(jiān)督，督促或協(xié)助游艇安裝艇載定位識(shí)別系統(tǒng)、辦理出入境口岸查驗(yàn)等相關(guān)手續(xù);

　　(五)游艇俱樂(lè)部應(yīng)當(dāng)與會(huì)員或游艇所有人簽訂安全和防污染委托管理協(xié)議，明確雙方在游艇航行、停泊期間的安全和防污染管理責(zé)任;

　　(六)定期開(kāi)展應(yīng)急演練;

　　(七)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，涉及境外游艇的，應(yīng)同時(shí)報(bào)告其他口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)和口岸綜合管理部門(mén);

　　(八)妥善安排游艇防臺(tái)風(fēng)工作。

　　第四十六條 組織水上旅游活動(dòng)的游艇俱樂(lè)部(游艇會(huì))，須符合《中華人民共和國(guó)旅游法》相關(guān)規(guī)定，不得安排參觀或者參與違反我國(guó)法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)。

　　第四十七條 鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)游艇行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。游艇行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)。

　　第七章 附 則

　　第四十八條 本辦法所稱(chēng)游艇是指游艇所有人、游艇俱樂(lè)部(游艇會(huì))及其會(huì)員用于游覽觀光、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)的具備機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置的船舶，包括具有機(jī)械輔助動(dòng)力的帆艇。無(wú)機(jī)械輔助動(dòng)力的帆船可參照本辦法管理。

　　第四十九條 游艇從事?tīng)I(yíng)業(yè)性服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)船舶的管理規(guī)定，辦理船舶檢驗(yàn)、登記和船舶營(yíng)運(yùn)許可等手續(xù)。

　　第五十條 本辦法未規(guī)定的事項(xiàng)，按照國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)的具體規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十一條 本辦法自2016年2月5日起施行，《海南省游艇管理試行辦法》同時(shí)廢止。