第一條 為進(jìn)一步放寬對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,方便市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)注冊(cè)登記,激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)市場(chǎng)主體快速發(fā)展,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)登記的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的登記適用本辦法。
市場(chǎng)主體的住所是指其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地,即能夠確定市場(chǎng)主體的法律文件送達(dá)地和司法、行政管轄地。
市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是指市場(chǎng)主體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)實(shí)行登記制,工商行政管理機(jī)關(guān)是市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的登記主管機(jī)關(guān)。
第三條 市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理應(yīng)遵循方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,有效保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的原則。
第四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)登記時(shí),需提交其住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)享有使用權(quán)的證明,并對(duì)證明的真實(shí)性及合法性負(fù)責(zé)。
法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)行政許可方可在住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)取得許可證或批準(zhǔn)文件后開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
相關(guān)行政部門(mén)已對(duì)申請(qǐng)人住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)核準(zhǔn)的,申請(qǐng)人可憑許可證或批準(zhǔn)文件直接到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記,不再提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)享有使用權(quán)的證明。
第五條 居民住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等相關(guān)規(guī)定。
第六條 住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的使用,應(yīng)按照國(guó)家地名管理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注,注冊(cè)的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道門(mén)牌號(hào)碼的詳細(xì)地址應(yīng)規(guī)范、明確、具體。
第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更住所,根據(jù)以下不同情況,提交場(chǎng)地證明文件:
(一)屬于自有房產(chǎn)的,提交房屋產(chǎn)權(quán)證明。
(二)租賃(借用)房屋作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的,提交租賃(借用)合同和產(chǎn)權(quán)人的房屋權(quán)屬證明。租賃(借用)賓館、飯店作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,提交租賃(借用)合同和賓館、飯店營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;租賃市場(chǎng)鋪位的,提交鋪位租賃合同和市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;租賃軍隊(duì)房地產(chǎn)的,提交軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同和《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。
(三)購(gòu)買(mǎi)的商品房未取得房屋所有權(quán)證的,提交購(gòu)房合同復(fù)印件及商品房預(yù)售許可證復(fù)印件。
(四)申請(qǐng)人將居民住宅作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申請(qǐng)登記的,應(yīng)具備經(jīng)營(yíng)條件,并向登記機(jī)關(guān)提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件。
(五)無(wú)法取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的,可提交市、縣區(qū)政府房產(chǎn)管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、居(村)委會(huì)等機(jī)構(gòu)出具的場(chǎng)所證明。場(chǎng)所證明內(nèi)容須包含場(chǎng)所的具體地址、權(quán)屬主體以及出具機(jī)構(gòu)同意該場(chǎng)所作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的意見(jiàn)。
第八條 符合以下情形之一的,可將同一地址作為多家市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所):
(一)申請(qǐng)人之間存在投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的;
(二)在縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等專業(yè)園區(qū)內(nèi)的;
(三)經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的;
(四)法律法規(guī)有特別規(guī)定的。
第九條 有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的多個(gè)市場(chǎng)主體將同一地址作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申請(qǐng)登記的,應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交存在投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的證明文件。
在專業(yè)園區(qū)的多個(gè)市場(chǎng)主體將同一地址作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申請(qǐng)登記的,應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的同意同一地址作為多個(gè)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用的證明文件。
第十條 住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
申請(qǐng)人不得將違法建筑、危險(xiǎn)建筑、被征收房屋等依法不得作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的場(chǎng)所申請(qǐng)登記。
第十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)將市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)通過(guò)信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
第十二條 違反法律、法規(guī)及規(guī)劃、土地、房屋等有關(guān)管理規(guī)定,或利用違法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由相關(guān)部門(mén)依法管理;涉及許可審批事項(xiàng)的,由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理機(jī)關(guān)依法監(jiān)督。
工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)投訴、舉報(bào)、抽查、巡查等方式及時(shí)依法處理市場(chǎng)主體登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)與實(shí)際情況不符的行為。通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系的市場(chǎng)主體,由登記機(jī)關(guān)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄并向社會(huì)公示,由工商行政管理部門(mén)依法查處。
第十三條 本辦法自2015年1月1日起施行,有效期為5年。
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