四川省人民政府令

　　第251號

　　《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2011年1月25日省人民政府第75次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年5月1日起施行。

　　省長：蔣巨峰

　　二〇一一年三月十五日

　　四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預防控制疾病傳播和群體性健康危害事件發(fā)生，保障公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

　　第二條　公共場所分為甲類場所和乙類場所。

　　甲類場所包括：

　　（一）賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；

　　（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；

　　（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

　　（四）體育場（館）、游泳場（館）；

　　（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；

　　（六）商場（店）、書店；

　　（七）候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。

　　乙類場所包括：

　　（一）使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的醫(yī)療機構(gòu)候診室外的室內(nèi)區(qū)域、學校教學生活場所、寫字樓、營業(yè)廳及國家機關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場所等；

　　（二）網(wǎng)吧、幼兒園、青少年宮等。

　　第三條　四川省行政區(qū)域內(nèi)公共場所衛(wèi)生管理適用本辦法。

　　第四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，保障公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作所需經(jīng)費。

　　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　教育、公安、人力資源社會保障、建設(shè)、交通、文化、商務(wù)、工商、體育、食品藥品監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　第五條　公共場所及相關(guān)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當加強衛(wèi)生管理，落實衛(wèi)生管理責任。

　　第六條　甲類場所按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定實行衛(wèi)生許可，乙類場所按照本辦法規(guī)定實行備案管理。

　　第二章　衛(wèi)生管理

　　第七條　公共場所單位應(yīng)當制定預防控制傳染病傳播和健康危害事件應(yīng)急預案，建立健全公共場所衛(wèi)生檢測、用品用具衛(wèi)生安全管理等制度。

　　公共場所單位應(yīng)當配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，建立健全從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識培訓及考核制度，建立衛(wèi)生管理檔案。

　　第八條　甲類和從事經(jīng)營服務(wù)的乙類場所單位直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定定期進行健康檢查，取得健康合格證后方可從事直接為顧客服務(wù)的工作。

　　患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者）、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公眾健康疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

　　第九條　公共場所負責人及衛(wèi)生管理人員應(yīng)當學習掌握衛(wèi)生法律、法規(guī)和有關(guān)知識，接受衛(wèi)生行政部門業(yè)務(wù)指導。

　　甲類場所和從事經(jīng)營服務(wù)的乙類場所單位應(yīng)當組織從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓，培訓合格后才能上崗。

　　培訓要求和考核標準由省衛(wèi)生行政部門制定并向社會公布。

　　第十條　公共場所應(yīng)當具備專門清洗消毒場地，配備相應(yīng)的清洗消毒設(shè)施、設(shè)備和保潔貯存設(shè)施，并分類使用。

　　公共場所應(yīng)當配備有效的鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的預防控制設(shè)施及廢棄物存放專用設(shè)施。

　　公共場所應(yīng)當配置相應(yīng)盥洗設(shè)施、設(shè)備，衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置獨立通排風裝置。

　　公共場所單位應(yīng)當保證各項衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備正常運行，不得擅自拆除或者挪作他用。

　　第十一條　公共場所單位提供的公共用品、用具應(yīng)當衛(wèi)生、安全、無害。禁止重復使用一次性公共用品、用具。

　　第十二條　公共場所室內(nèi)空氣、室內(nèi)微小氣候、飲用水、采光、照明、噪聲等各項衛(wèi)生指標應(yīng)當符合國家和省衛(wèi)生行政部門的相關(guān)衛(wèi)生標準和規(guī)范要求。

　　甲類場所單位應(yīng)當依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定定期對有關(guān)衛(wèi)生指標進行檢測，乙類場所單位應(yīng)當按省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的檢測頻次進行衛(wèi)生指標檢測。

　　第十三條　公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生指標應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準或規(guī)范。

　　第十四條　公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)的新風口應(yīng)當設(shè)置于室外，遠離污染源，并設(shè)置防護網(wǎng)和初效過濾器。

　　公共場所使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)應(yīng)當具備應(yīng)急關(guān)閉回風和新風、供風管系統(tǒng)清洗和消毒用的可開閉窗口、送回風口防鼠裝置、空氣凈化消毒裝置、控制空調(diào)系統(tǒng)分區(qū)域運行裝置等衛(wèi)生設(shè)施。

　　第十五條　公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)管理單位應(yīng)當按照下列要求定期進行檢查、清洗和維護，并有完整記錄：

　　（一）清洗開放式冷卻塔、空氣處理機組、表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等每年不少于1次；

　　（二）檢查或更換空氣過濾網(wǎng)、過濾器和凈化器等每6個月不少于1次；

　　（三）清洗風管系統(tǒng)每兩年不少于1次。

　　使用分體式空調(diào)的公共場所單位應(yīng)定期進行清洗消毒和檢查維護。

　　第十六條　公共場所單位的集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測不合格時，應(yīng)當及時關(guān)閉其所涉及區(qū)域的集中空調(diào)通風系統(tǒng)，并進行清洗消毒處理，經(jīng)檢測合格后方可重新啟用。

　　空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)、流行時，公共場所單位應(yīng)當啟動應(yīng)急預案，并每周對運行的集中空調(diào)通風系統(tǒng)的開放式冷卻塔、空氣處理機組及部件進行清洗、消毒或者更換。

　　第十七條　從事集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒的服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）具有固定辦公場所；

　　（二）具備清洗消毒服務(wù)所需儀器、設(shè)備；

　　（三）人員專業(yè)構(gòu)成、技能培訓等能滿足清洗消毒服務(wù)工作；

　　（四）具有質(zhì)量管理體系；

　　（五）配備相應(yīng)的安全保護和個人防護用品。

　　第十八條　公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定開展清洗消毒工作。

　　公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當向委托清洗單位出具清洗消毒效果檢測報告。

　　第十九條　省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定定期組織技術(shù)人員對公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量進行評估，并將結(jié)果向社會公告。

　　第二十條　公共場所內(nèi)發(fā)生公眾健康危害事件時，公共場所單位應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預案，依法報告，并配合相關(guān)部門采取預防控制措施，防止危害擴大。

　　第三章　公共場所控制吸煙

　　第二十一條　縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)控煙工作的組織、協(xié)調(diào)、指導，監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控煙工作。

　　第二十二條　相關(guān)行政部門按照誰管理、誰負責的原則，負責下列公共場所控制吸煙的監(jiān)督管理工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定：

　　（一）教育、人力資源社會保障部門分別對各自管轄學校的控煙工作進行監(jiān)督管理；

　　（二）文化部門負責對文化、娛樂場所的控煙工作進行監(jiān)督管理；

　　（三）交通行政執(zhí)法機構(gòu)以及承擔機場、鐵路、城市軌道交通執(zhí)法工作的機構(gòu)按照各自職責，對公共交通工具及其有關(guān)公共場所的控煙工作進行監(jiān)督管理；

　　（四）食品藥品監(jiān)督部門負責對餐飲業(yè)經(jīng)營場所的控煙工作進行監(jiān)督管理；

　　（五）公安部門負責對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的控煙工作進行監(jiān)督管理；

　　（六）商務(wù)部門負責對商場、超市等公共場所的控煙工作進行監(jiān)督管理；

　　（七）體育部門負責對公共體育場館的控煙工作進行監(jiān)督管理；

　　（八）衛(wèi)生部門負責對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及本辦法規(guī)定的其他公共場所的控煙工作進行監(jiān)督管理。指導相關(guān)部門開展科學控煙工作。

　　第二十三條　有關(guān)部門、社會團體以及公共場所單位應(yīng)當開展吸煙危害和控煙的宣傳教育。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展吸煙有害健康的公益宣傳。

　　第二十四條　下列公共場所禁止吸煙：

　　（一）幼兒園、中小學校、青少年宮；

　　（二）中小學校以外的其他學校室內(nèi)區(qū)域；

　　（三）婦幼保健院（所）、兒童醫(yī)院；

　　（四）其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域；

　　（五）圖書館、影劇院、音樂廳、展覽館、美術(shù)館、博物館、體育館等室內(nèi)區(qū)域；

　　（六）國家機關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場所室內(nèi)區(qū)域；

　　（七）商場、書店、營業(yè)廳等場所室內(nèi)區(qū)域；

　　（八）公共汽車、出租汽車、軌道交通車輛、客渡輪等公共交通工具內(nèi)；

　　（九）國家規(guī)定的其他公共場所。

　　前款規(guī)定以外的其他公共場所，應(yīng)當確定禁止吸煙區(qū)（室）和吸煙區(qū)（室），室內(nèi)吸煙區(qū)應(yīng)當設(shè)有通排風設(shè)施。

　　任何人不得在禁止吸煙場所、區(qū)（室）吸煙。

　　第二十五條　禁止吸煙公共場所單位應(yīng)當履行下列職責：

　　（一）建立禁煙管理制度，做好禁煙宣傳教育工作；

　　（二）在醒目位置設(shè)置禁止吸煙標識和監(jiān)管部門電話；

　　（三）不得設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具；

　　（四）采取有效措施阻止吸煙者吸煙或者勸其離開該場所。對不聽勸阻的吸煙行為可以采取合法方式進行取證，并及時向監(jiān)督管理部門舉報。

　　第四章　衛(wèi)生監(jiān)督

　　第二十六條　甲類場所應(yīng)當取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的公共場所衛(wèi)生許可證，有效期限為兩年。

　　公共場所單位改變名稱、法定代表人或負責人，應(yīng)當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請辦理變更；變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址，應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門重新申請辦理衛(wèi)生許可證。

　　公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當置于公共場所的醒目位置，不得涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓。

　　乙類場所單位應(yīng)當在開業(yè)后30日內(nèi)將單位名稱、地址、項目、法定代表人（或負責人）、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等向所在地縣級衛(wèi)生行政部門備案。

　　第二十七條　申請公共場所衛(wèi)生許可證，應(yīng)當提交下列資料：

　　（一）衛(wèi)生許可證申請表；

　　（二）法定代表人或負責人身份證明材料；

　　（三）經(jīng)營場所合法使用證明；

　　（四）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖及衛(wèi)生審查認可書；

　　（五）衛(wèi)生管理制度及相關(guān)資料；

　　（六）公共場所衛(wèi)生指標檢測或評價合格報告。

　　第二十八條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在受理衛(wèi)生許可申請之日起20個工作日內(nèi)，對衛(wèi)生條件進行現(xiàn)場檢查，并按照法定的權(quán)限、范圍、條件、程序?qū)徍宿k理。

　　第二十九條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當定期組織對公共場所的健康危害因素及危險程度進行監(jiān)測、分析和評估。

　　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當按照國家規(guī)定對甲類場所實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，并根據(jù)量化結(jié)果確定監(jiān)督頻次。

　　實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的場所單位應(yīng)當在場所內(nèi)醒目位置公開量化評定結(jié)果。

　　第三十條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時向社會公布公共場所單位衛(wèi)生許可、衛(wèi)生監(jiān)督和量化分級管理等信息。

　　第三十一條　衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應(yīng)當依法對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，任何單位或個人不得拒絕或隱瞞。

　　第三十二條　衛(wèi)生行政部門接到公共場所傳染病、公眾健康危害事件報告后，應(yīng)當及時向本級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門報告，不得虛報、遲報、瞞報。

　　對發(fā)生傳染病和危害公眾健康事件的公共場所或者因相關(guān)指標檢測不合格等可能導致傳染病暴發(fā)、流行和危害公眾健康的公共設(shè)施或者物品，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預案進行處置。

　　第三十三條　衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展衛(wèi)生檢驗、檢測、衛(wèi)生學評價等工作，不得出具虛假報告。

　　第三十四條　對違反本辦法的行為，任何單位和個人都有權(quán)檢舉和控告。

　　衛(wèi)生行政等部門接到舉報后，應(yīng)當依法調(diào)查處理；對不屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門。

　　第五章　法律責任

　　第三十五條　違反本辦法第七條、第八條、第九條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處1000元以下罰款；逾期不改正者，處2000元以下罰款：

　　（一）未配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員的；

　　（二）未建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度和檔案的；

　　（三）從業(yè)人員未取得健康合格證而從事直接為顧客服務(wù)工作的；

　　（四）從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓合格上崗的。

　　第三十六條　違反本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處2000元以下罰款；逾期不改正者，處1萬元以下罰款：

　　（一）乙類場所衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不符合衛(wèi)生標準或規(guī)范要求的；

　　（二）衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不能正常運行的；

　　（三）衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備被擅自拆除或挪作他用的；

　　（四）重復使用一次性公共用品、用具的或提供的用品用具不符合衛(wèi)生標準要求的；

　　（五）衛(wèi)生指標不符合規(guī)定標準或規(guī)范的。

　　第三十七條　違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處2000元以下罰款；逾期不改正的，處2萬元以下罰款：

　　（一）集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生指標不符合國家衛(wèi)生標準或規(guī)范的；

　　（二）集中空調(diào)通風系統(tǒng)未按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施的；

　　（三）集中空調(diào)通風系統(tǒng)未按規(guī)定定期檢查、清洗和維護的。

　　第三十八條　甲類場所違反本辦法第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處1萬元以下罰款；逾期不改正者，處2萬元以下罰款：

　　（一）未取得公共場所衛(wèi)生許可證從事經(jīng)營活動的；

　　（二）涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓公共場所衛(wèi)生許可證的。

　　第三十九條　公共場所違反本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由本辦法第二十二條規(guī)定的有關(guān)部門責令限期改正，給予警告，可并處1萬元以下罰款；逾期不改正者，處2萬元以下罰款：

　　（一）本辦法第二十四條第一款規(guī)定以外的公共場所未設(shè)置吸煙區(qū)（室）的；

　　（二）禁止吸煙場所未按規(guī)定設(shè)置禁煙標識或違反規(guī)定設(shè)置吸煙器具的。

　　個人在禁止吸煙場所吸煙的，由本辦法第二十二條規(guī)定的有關(guān)部門責令改正，并處以50元以上200元以下罰款。

　　第四十條　公民、法人和其他組織對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第六章　附　則

　　第四十一條　本辦法下列用語的含義：

　　衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)：是指開展公共場所室內(nèi)空氣、飲用水、游泳池水、采光、照明、噪聲、集中空調(diào)通風系統(tǒng)等各項衛(wèi)生指標的檢驗、檢測、評價和技術(shù)評估等工作的衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)。

　　集中空調(diào)通風系統(tǒng)：是指為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達到設(shè)定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

　　飯館：是指帶空調(diào)的，面積在200平方米以上的就餐場所。

　　公共浴室：是指浴場（含會館、會所、俱樂部所設(shè)的浴場）、桑拿中心（含賓館、飯店、酒店、娛樂城對外開放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、溫泉浴、足浴等，不含嬰兒洗浴。

　　理發(fā)店：是指運用手法技藝、器械設(shè)備并借助洗發(fā)、護發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等產(chǎn)品，為顧客提供發(fā)型設(shè)計、修剪造型、發(fā)質(zhì)養(yǎng)護和燙染等服務(wù)的場所，包括等候、洗發(fā)、理發(fā)、燙染等區(qū)域和專間。不包括流動理發(fā)攤點。

　　美容店：是指運用手法技藝、器械設(shè)備并借助化妝、美容護膚等產(chǎn)品，為顧客提供非創(chuàng)傷性和非侵入性的皮膚清潔、護理、保養(yǎng)、修飾等服務(wù)的場所，包括等候、洗凈、美容、美體等區(qū)域和專間。

　　商場（店）、書店：是指營業(yè)面積在200平方米以上的各類百貨大樓、超市、綜合性或?qū)I(yè)性商場（商店）、書店等。不含農(nóng)貿(mào)市場。

　　體育館：是指200　平方米以上的各類體育運動場館、健身場所等。

　　游泳場館：是指能夠滿足人們進行游泳健身、訓練、比賽、娛樂等活動的室內(nèi)外水面（域）及其設(shè)施設(shè)備。包括人工游泳場所、天然游泳池所和水上娛樂設(shè)施。

　　營業(yè)廳：是指面積在200　平方米以上的交易、服務(wù)場所，包括證券交易場所、銀行服務(wù)場所、通訊服務(wù)場所等。

　　公眾健康危害事件：是指公共場所內(nèi)發(fā)生的因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準、用品用具或設(shè)施受到污染導致的群體性健康損害事故。

　　第四十二條　本辦法自2011年5月1日起施行。