根據(jù)我國(guó)締結(jié)、參加的國(guó)際公約、條約以及國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和司法解釋的相關(guān)規(guī)定,按照2003年8月11日最高人民法院召開的由北京、上海、江蘇、浙江、廣東五省市高級(jí)人民法院參加的《最高人民法院國(guó)際司法協(xié)助試點(diǎn)工作準(zhǔn)備會(huì)議》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)備會(huì)議》)精神,制定本規(guī)定。
第一條 宗旨
本規(guī)定旨在進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際公約、條約以及我國(guó)法律、法規(guī)、司法解釋中關(guān)于民商事國(guó)際司法協(xié)助的規(guī)定,保障當(dāng)事人的程序利益,提高我市各級(jí)法院國(guó)際司法協(xié)助工作的效率,加強(qiáng)國(guó)際司法協(xié)助工作的規(guī)范與統(tǒng)一管理。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于北京市高級(jí)法院、各中級(jí)法院、各區(qū)縣法院和各鐵路運(yùn)輸法院辦理的民商事國(guó)際司法協(xié)助工作。
國(guó)際司法協(xié)助工作主要內(nèi)容包括:委托外國(guó)司法機(jī)關(guān)送達(dá)司法文書或司法外文書;委托外國(guó)司法機(jī)關(guān)代為調(diào)查取證;外國(guó)司法機(jī)關(guān)委托我國(guó)法院送達(dá)司法文書或司法外文書;外國(guó)司法機(jī)關(guān)委托我國(guó)法院代為調(diào)查取證等。
其他國(guó)際司法協(xié)助事項(xiàng),按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)外事規(guī)定等予以辦理。
第三條 法律依據(jù)
辦理國(guó)際司法協(xié)助事項(xiàng)應(yīng)以下列規(guī)范性文件為依據(jù):
1.中國(guó)締結(jié)或參加的關(guān)于國(guó)際司法協(xié)助的國(guó)際公約及條約、雙邊司法協(xié)定,主要包括《關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書公約》(簡(jiǎn)稱《海牙送達(dá)公約》)、《關(guān)于從國(guó)外調(diào)取民事或商事證據(jù)的公約》(簡(jiǎn)稱《海牙取證公約》)等;
2.《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律中的相關(guān)內(nèi)容;
3.全國(guó)人大常委會(huì)、最高人民法院、外交部、司法部等部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定、解釋、辦法、通知、紀(jì)要等。主要包括最高人民法院;外交部、司法部聯(lián)合發(fā)布的司發(fā)通[1992]093號(hào)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行海牙送達(dá)公約的實(shí)施辦法的通知》、外發(fā)[1992]8號(hào)《關(guān)于執(zhí)行關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書公約的有關(guān)程序的通知》、外發(fā)[1986]47號(hào)《關(guān)于我國(guó)法院和外國(guó)法院通過外交途徑相互委托送達(dá)法律文書若干問題的通知》;最高人民法院發(fā)布的法[1996]9號(hào)《關(guān)于全國(guó)法院司法協(xié)助座談會(huì)紀(jì)要》、法[2003]18號(hào)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)部分法院國(guó)際司法協(xié)助工作座談會(huì)紀(jì)要的通知》;最高人民法院法[1995]4號(hào)《關(guān)于終止地方法院與國(guó)外地方法院司法部門司法協(xié)助協(xié)議的通知》;1997年全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于我國(guó)加入《關(guān)于從國(guó)外調(diào)取民事或商事證據(jù)的公約》的決定等規(guī)范性文件。
4.其他有關(guān)外事規(guī)定。
第四條 工作原則
根據(jù)最高法院的要求,北京市各級(jí)法院的國(guó)際司法協(xié)助工作應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理、專人負(fù)責(zé)的工作原則。
高級(jí)法院外事辦公室是全市各級(jí)法院國(guó)際司法協(xié)助工作的統(tǒng)一歸口管理部門;各級(jí)法院應(yīng)確定辦公室為本院國(guó)際司法協(xié)助工作的歸口管理部門,并對(duì)高級(jí)法院外事辦公室負(fù)責(zé)。
高級(jí)法院外事辦公室指定專辦員負(fù)責(zé)全市司法協(xié)助事務(wù)。
高級(jí)法院各審判業(yè)務(wù)庭、法警總隊(duì)?wèi)?yīng)指定專辦員負(fù)責(zé)本部門的國(guó)際司法協(xié)助事務(wù),并對(duì)高級(jí)法院外事辦公室負(fù)責(zé)。
各級(jí)法院應(yīng)指定專辦員負(fù)責(zé)本院國(guó)際司法協(xié)助事務(wù),并對(duì)高級(jí)法院外事辦公室負(fù)責(zé)。
第五條 工作職責(zé)
高級(jí)法院外事辦公室負(fù)責(zé)全市法院國(guó)際司法協(xié)助事務(wù)的對(duì)外聯(lián)系、轉(zhuǎn)遞、審查、統(tǒng)計(jì)、歸檔、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。外送文書加蓋由最高法院制發(fā)的“北京市高級(jí)人民法院國(guó)際司法協(xié)助專用章”。
高級(jí)法院各審判業(yè)務(wù)庭專辦員的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)本庭的國(guó)際司法協(xié)助事務(wù)的審查、統(tǒng)計(jì)、歸檔、轉(zhuǎn)遞等工作。
高級(jí)法院法警總隊(duì)負(fù)責(zé)外國(guó)司法機(jī)關(guān)委托我院向在北京地區(qū)內(nèi)居住的當(dāng)事人送達(dá)國(guó)際司法協(xié)助文書的工作。
各中級(jí)法院、各區(qū)縣法院和各鐵路運(yùn)輸法院專辦員的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)本院國(guó)際司法協(xié)助的審查、登記、管理、歸檔、轉(zhuǎn)遞等工作。
第六條 工作制度
各級(jí)法院應(yīng)建立健全有關(guān)國(guó)際司法協(xié)助工作的登記、查詢、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任等相應(yīng)的規(guī)章制度。
第七條 監(jiān)督與指導(dǎo)
高級(jí)法院外事辦公室對(duì)全市法院國(guó)際司法協(xié)助工作予以監(jiān)督指導(dǎo),并接受最高法院外事局的監(jiān)督指導(dǎo)。
第八條 工作流程
(一)委托外國(guó)司法機(jī)關(guān)代為送達(dá)或調(diào)查取證
高級(jí)法院各審判業(yè)務(wù)庭專辦員負(fù)責(zé)本庭國(guó)際司法協(xié)助文書的初審工作。
各中級(jí)法院、各區(qū)縣法院和各鐵路運(yùn)輸法院專辦員負(fù)責(zé)本院的國(guó)際司法協(xié)助文書的初審工作。
初審合格的文書,由專辦員向高級(jí)法院外事辦公室轉(zhuǎn)遞。
初審不合格的,退回案件承辦人員補(bǔ)充或更正。
高級(jí)法院外事辦公室對(duì)報(bào)送的文書進(jìn)行全面審查。審查合格的,根據(jù)有關(guān)程序予以送達(dá)或委托;不合格的,予以退回。
(二)外國(guó)委托送達(dá)或調(diào)查取證
我市高級(jí)法院接受最高法院、司法部、外交部轉(zhuǎn)來(lái)的外國(guó)司法機(jī)關(guān)委托我國(guó)法院送達(dá)司法文書或調(diào)查取證的,由高級(jí)法院外事辦公室對(duì)委托文書進(jìn)行審查。
審查合格的,填寫送達(dá)回證,交由高級(jí)法院法警總隊(duì)專辦員負(fù)責(zé)送達(dá),必要時(shí),高級(jí)法院外事辦公室應(yīng)派人協(xié)助。法警總隊(duì)專辦員應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將送達(dá)回證送回高級(jí)法院外事辦公室。
外國(guó)司法機(jī)關(guān)請(qǐng)求代為調(diào)查取證的,統(tǒng)一由高級(jí)法院外事辦公室商高級(jí)法院各審判業(yè)務(wù)庭處理。
第九條 寄送
根據(jù)《海牙送達(dá)公約》和《海牙取證公約》需要向外國(guó)中央機(jī)關(guān)直接送達(dá)或委托調(diào)查取證的,由高級(jí)法院外事辦公室通過特快專遞方式郵寄。
需要通過最高法院和外交部轉(zhuǎn)遞的委托送達(dá)和調(diào)查取證文書,由高級(jí)法院外事辦公室通過機(jī)要文件交換的方式進(jìn)行。
各級(jí)法院報(bào)送高級(jí)法院的文書可以通過文件交換或?qū)H宿D(zhuǎn)遞的方式進(jìn)行;需要附送達(dá)費(fèi)用(外匯支票或現(xiàn)金)的,必須由專人轉(zhuǎn)遞。
第十條 期限
高級(jí)法院各審判業(yè)務(wù)庭和各級(jí)法院指定的專辦員對(duì)本院(庭)審判人員報(bào)送的國(guó)際司法協(xié)助文書,應(yīng)自收到該文書起3個(gè)工作日以內(nèi)完成初審并作出處理。
高級(jí)法院外事辦公室在收到委托送達(dá)文書起5個(gè)工作日以內(nèi)完成審查并作出處理。
高級(jí)法院法警總隊(duì)?wèi)?yīng)在收到委托文書起5個(gè)工作日以內(nèi)完成送達(dá)。
第十一條 催詢
由高級(jí)法院外事辦公室直接向外國(guó)中央機(jī)關(guān)寄送國(guó)際司法協(xié)助文書的,如文書寄出后滿3個(gè)月仍未收到外國(guó)中央機(jī)關(guān)答復(fù),可以制作催詢函,向外國(guó)中央機(jī)關(guān)進(jìn)行催詢;催詢每隔一個(gè)月進(jìn)行一次,經(jīng)三次催詢?nèi)詿o(wú)結(jié)果的,視為送達(dá)不成功。
高級(jí)法院外事辦公室通過最高法院、外交部或司法部送達(dá)國(guó)際司法協(xié)助文書在轉(zhuǎn)遞滿6個(gè)月后無(wú)結(jié)果的,可以對(duì)最高法院、外交部、司法部進(jìn)行催詢。
第十二條 文書翻譯
高級(jí)法院建立翻譯機(jī)構(gòu)名冊(cè)。
法院或當(dāng)事人委托翻譯的,應(yīng)從翻譯機(jī)構(gòu)名冊(cè)中選擇,費(fèi)用由委托人負(fù)擔(dān)。
第十三條 協(xié)助
高級(jí)法院外事辦公室辦理國(guó)際司法協(xié)助事宜,必要時(shí)可以提請(qǐng)外交部領(lǐng)事司、北京市人民政府外事辦公室予以協(xié)助。
第十四條 其他
涉港、澳、臺(tái)司法協(xié)助事務(wù)按有關(guān)法律、法規(guī)、最高法院司法解釋和國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。
第十五條 解釋
本規(guī)定由北京市高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 實(shí)施
本規(guī)定自公布之日起實(shí)施;高級(jí)法院在此之前頒布的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
附件:
北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于民商事國(guó)際司法協(xié)助工作的若干規(guī)定》實(shí)施細(xì)則
(2004年1月6日)
為落實(shí)北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于民商事國(guó)際司法協(xié)助工作的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),規(guī)范民商事國(guó)際司法協(xié)助工作,根據(jù)我國(guó)締結(jié)、參加的有關(guān)國(guó)際公約、條約及國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)、司法解釋的有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則,與《規(guī)定》同步實(shí)施。
一、民商事國(guó)際司法協(xié)助的情形
《規(guī)定》第二條“適用范圍”第二款中國(guó)際司法協(xié)助具體包括以下幾種情形:
1.需要向在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國(guó)當(dāng)事A送達(dá)司法文書或司法外文書的;
2.需要向在外國(guó)居住(居留或暫住)的中國(guó)籍當(dāng)事A送達(dá)司法文書或司法外文書的;
3.委托外國(guó)司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證或進(jìn)行其他司法行為的;
4.外國(guó)司法機(jī)關(guān)委托我國(guó)法院送達(dá)司法文書或司法外文書的;
5.外國(guó)司法機(jī)關(guān)委托我國(guó)法院調(diào)查取證或進(jìn)行其他司法行為的。
二、可以送達(dá)的司法文書、司法外文書
根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》等法律的規(guī)定,在民商事案件中可以委托外國(guó)司法機(jī)關(guān)送達(dá)的司法文書或司法外文書為:
1.起訴書副本及譯文;
2.應(yīng)訴通知書及譯文;
3.開庭傳票及譯文;
4.送達(dá)回證;
5.詢問提綱及譯文;
6.判決書及譯文;
7.裁定書及譯文;
8.調(diào)解書及譯文;
9.空白法定代表人身份證明書及譯文;
10.空白授權(quán)委托書及譯文;
11.合議庭組成人員通知書及譯文;
12.其他法院通知及譯文;
13.需送達(dá)的證據(jù)及譯文;
14.《民事訴訟法》等法律規(guī)定的其他訴訟文書及譯文。
報(bào)送的文書應(yīng)按上述順序排列。
三、向在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國(guó)當(dāng)事人送達(dá)
根據(jù)受送達(dá)人所在國(guó)的不同情況,分為三種不同的送達(dá)方式:
1.受送達(dá)人所在國(guó)系《海牙送達(dá)公約》的成員國(guó)的,按公約規(guī)定的程序送達(dá);
2.受送達(dá)人所在國(guó)與我國(guó)締結(jié)了雙邊司法協(xié)助協(xié)定的,依司法協(xié)助協(xié)定規(guī)定的方式送達(dá);
3.受送達(dá)人所在國(guó)與我國(guó)沒有司法協(xié)助協(xié)定,且不是《海牙送達(dá)公約》成員國(guó)的,通過外交途徑送達(dá)。
(一)依《海牙送達(dá)公約》規(guī)定的方式送達(dá)
1.適用范圍
向居住在《海牙送達(dá)公約》成員國(guó)的該國(guó)公民、第三國(guó)公民或無(wú)國(guó)籍人送達(dá)。
截至2002年11月4日,《海牙送達(dá)公約》的成員國(guó)包括:中國(guó)、比利時(shí)、保加利亞、加拿大、塞浦路斯、捷克共和國(guó)、丹麥、埃及、愛沙尼亞、芬蘭、德國(guó)、希臘、愛爾蘭、以色列、意大利、日本、韓國(guó)、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、墨西哥、荷蘭、挪威、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、斯里蘭卡、瑞典、瑞士、土耳其、英國(guó)、美國(guó)、委內(nèi)瑞拉、安提瓜和巴布達(dá)、巴哈馬、巴巴多斯、博茨瓦納、科威特、馬拉維、巴基斯坦、圣馬力諾、賽舌蘭。
《海牙公約》的其他成員國(guó),包括法國(guó)、波蘭、俄羅斯、白俄羅斯、西班牙、烏克蘭、阿根廷,已與中國(guó)簽訂了雙邊司法協(xié)助協(xié)定,故應(yīng)按照雙邊司法協(xié)定規(guī)定的方式送達(dá)。
《海牙送達(dá)公約》的成員國(guó)可
詢(登錄-Latest Update-Convention-the Service Abroad of Judicial and Extrajudicial Documents in Civil or Commercial Matters)。
2.報(bào)送文書的格式要求
案件承辦人應(yīng)按照以下格式要求準(zhǔn)備需送達(dá)的文書材料,并報(bào)各院(庭)國(guó)際司法協(xié)助專辦員初審:
(1)填寫致高級(jí)人民法院外事辦公室申報(bào)涉外送達(dá)審核函,寫明案由、當(dāng)事人中外文姓名(名稱)、性別、年齡、國(guó)籍、中外文詳細(xì)地址、委托送達(dá)的司法文書目錄、日期并加蓋院章;
(2)需送達(dá)的司法文書正本及復(fù)印件各一份,其中,委托方法院出具的司法文書須冠以“中華人民共和國(guó)”字樣;
(3)需送達(dá)司法文書翻譯件正本及復(fù)印件各一份,翻譯件正本須加蓋翻譯機(jī)構(gòu)印章;
(4)需送達(dá)司法文書的語(yǔ)種按《海牙送達(dá)公約》要求;
(5)如送達(dá)開庭傳票,開庭時(shí)間應(yīng)定在報(bào)送高級(jí)法院外事辦公室七個(gè)月后且非法定節(jié)假日;開庭傳票須注明受送達(dá)人的中外文地址,地址須書寫清楚、規(guī)范;
(6)送達(dá)收費(fèi)國(guó)家的文書應(yīng)附有規(guī)定金額的外匯匯票或外匯現(xiàn)金;
(7)制作以上文書一律使用A4紙;
(8)報(bào)送的所有文書應(yīng)按順序裝訂成冊(cè)(裝訂位置為文書左側(cè),雙圖釘),首頁(yè)為致高級(jí)人民法院外事辦公室中報(bào)請(qǐng)求審核函,其他文書按照本細(xì)則二“可以送達(dá)的司法文書、司法外文書”的順序排列。
依《海牙送達(dá)公約》規(guī)定的方式向公約成員國(guó)居住的該國(guó)公民、第三國(guó)公民或無(wú)國(guó)籍人送達(dá)司法文書的,不需要附致外國(guó)法院的送達(dá)委托書及空白送達(dá)回證。
案件承辦人準(zhǔn)備上述材料,必要時(shí)應(yīng)由各院(庭)國(guó)際司法協(xié)助工作的專辦員予以指導(dǎo)或協(xié)助。
(二)依雙邊司法協(xié)助協(xié)定規(guī)定的方式送達(dá)
1.適用范圍
向與我國(guó)締結(jié)了雙邊司法協(xié)助協(xié)定的當(dāng)事人送達(dá)。
截至2002年11月4日,與中國(guó)簽訂民商事雙邊司法協(xié)助協(xié)定的國(guó)家包括:
法國(guó)、波蘭、比利時(shí)、埃及、蒙古、羅馬尼亞、保加利亞、俄羅斯、白俄羅斯、立陶宛、西班牙、烏克蘭、古巴、新加坡、阿根廷、意大利、摩洛哥、匈牙利、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、塞浦路斯、突尼斯、土耳其、希臘、泰國(guó)、越南、老撾。
有關(guān)中國(guó)司法協(xié)助條約的簽訂及生效情況,可以登錄外交部官方網(wǎng)站www.fmprc.gov.cn或登錄百度搜索網(wǎng)站www.baidu.com.cn輸入關(guān)鍵詞“民商事司法協(xié)助協(xié)定”查詢。
2.報(bào)送文書的格式要求
依雙邊司法協(xié)助協(xié)定規(guī)定的方式送達(dá)的,報(bào)送材料的格式要求與依《海牙送達(dá)公約》規(guī)定的方式相同。
(三)通過外交途徑送達(dá)
1.適用范圍
受送達(dá)人所在國(guó)與我國(guó)沒有雙邊司法協(xié)助協(xié)定,且不是《海牙送達(dá)公約》成員國(guó)的,通過外交途徑送達(dá)。
2.格式要求
案件承辦人應(yīng)按照以下格式要求準(zhǔn)備需送達(dá)的文書材料,并報(bào)各院(庭)國(guó)際司法協(xié)助專辦員初審:
(1)填寫致高級(jí)人民法院外事辦公室請(qǐng)求審核函一份(附件),寫明案由、當(dāng)事人中外文姓名(名稱)、性別、年齡、國(guó)籍、中外文詳細(xì)地址、委托送達(dá)的司法文書目錄、日期并加蓋院章;
(2)致我國(guó)駐受送達(dá)人所在國(guó)使、領(lǐng)館(一般為大使館)送達(dá)委托書正本及復(fù)印件各一份,委托書須寫明案由、當(dāng)事人中外文姓名(名稱)、性別、年齡、國(guó)籍、中外文詳細(xì)地址、委托送達(dá)司法文書名稱及份數(shù)、日期并加蓋院章;
(3)致受送達(dá)人所在地的當(dāng)?shù)胤ㄔ核瓦_(dá)委托書及翻譯件正本及復(fù)印件各一份,委托書須寫明案由、當(dāng)事人中外文姓名(名稱)、性別、年齡、國(guó)籍、中外文詳細(xì)地址、委托送達(dá)訴訟文書名稱及份數(shù)、日期并加蓋院章;如當(dāng)?shù)胤ㄔ好Q不明,應(yīng)寫某某地區(qū)主管法院;
(4)需送達(dá)的司法文書正本及復(fù)印件各一份,其中,請(qǐng)求送達(dá)的法院出具的文書均須冠以“中華人民共和國(guó)”字樣;
(5)需送達(dá)的司法文書翻譯件正本及復(fù)印件各一份,并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)印章;
(6)送達(dá)回證正本及復(fù)印件各一份;
(7)如送達(dá)開庭傳票,開庭時(shí)間應(yīng)定在報(bào)送高級(jí)法院外事辦公室起七個(gè)月后且非法定節(jié)假日;開庭傳票需注明受送達(dá)人的中外文地址,地址書寫應(yīng)清楚、規(guī)范;
(8)制作以上文書一律使用A4紙;
(9)報(bào)送的所有文書應(yīng)按順序裝訂成冊(cè)(裝訂位置為文書左側(cè),雙圖釘),首頁(yè)為致高級(jí)人民法院外事辦公室請(qǐng)求審核函,次頁(yè)為致受送達(dá)人所在地的當(dāng)?shù)胤ㄔ核瓦_(dá)委托書及翻譯件,其他文書按照本細(xì)則二“可以送達(dá)的司法文書、司法外文書”的順序排列。
案件承辦人準(zhǔn)備上述材料,必要時(shí)應(yīng)由各院(庭)國(guó)際司法協(xié)助的專辦員予以指導(dǎo)或協(xié)助。
四、向居住在外國(guó)的中國(guó)籍當(dāng)事人送達(dá)
(一)適用范圍
向在外國(guó)居住(居留或暫住)的中國(guó)籍當(dāng)事人送達(dá)司法文書或司法外文書的,按照此方式送達(dá)。
(二)送達(dá)方式
委托我國(guó)駐受送達(dá)人所在國(guó)的使、領(lǐng)館送達(dá)。
(三)格式要求
案件承辦人應(yīng)按照以下格式要求準(zhǔn)備需送達(dá)的文書材料,并報(bào)各院(庭)國(guó)際司法協(xié)助專辦員初審:
1.致市高級(jí)人民法院外事辦公室請(qǐng)求審核函一份,函中寫明案由、當(dāng)事人姓名(名稱)、性別、年齡、國(guó)籍、中外文詳細(xì)地址、委托送達(dá)的文書名稱、日期并加蓋院章;
2.致使、領(lǐng)館(一般為大使館)的送達(dá)委托書正本及復(fù)印件各一份。委托書須寫明案由、當(dāng)事人姓名(名稱)、性別、年齡、中外文詳細(xì)地址、委托送達(dá)文書名稱及份數(shù)、日期并加蓋院章;
3.需送達(dá)的文書正本及復(fù)印件各一份;
4.如送達(dá)開庭傳票,開庭時(shí)間應(yīng)定在報(bào)送高級(jí)法院外事辦公室起七個(gè)月后且非法定節(jié)假日,開庭傳票需注明受送達(dá)人的中外文地址,地址書寫應(yīng)清楚、規(guī)范;
5.制作以上文書一律使用A4紙;
6.報(bào)送的所有文書應(yīng)按順序裝訂成冊(cè)(裝訂位置為文書左側(cè),雙圖釘),首頁(yè)為致高級(jí)人民法院外事辦公室請(qǐng)求審核函,次頁(yè)為致使、領(lǐng)館的送達(dá)委托書,其他文書按照本細(xì)則二“可以送達(dá)的司法文書、司法外文書”的順序排列。
案件承辦人準(zhǔn)備上述材料,必要時(shí)應(yīng)由各單位國(guó)際司法協(xié)助的專辦員予以指導(dǎo)或協(xié)助。
五、委托外國(guó)司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證
(一)適用范圍
法院在辦理民商事案件的過程中,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依據(jù)職權(quán),需要委托外國(guó)司法機(jī)關(guān)代為調(diào)查或取證的。
分為三種情況:
1.如受委托國(guó)家為《海牙取證公約》的成員國(guó),且對(duì)于中國(guó)加入該公約提交了接受聲明書,應(yīng)按照《海牙取證公約》及其有關(guān)規(guī)定辦理。
中國(guó)已于1997年7月加入了《海牙取證公約》。截至2002年 11月4日,本公約已在我國(guó)與荷蘭、盧森堡、捷克共和國(guó)、以色列、波蘭、芬蘭、德國(guó)、意大利、美國(guó)、斯洛伐克共和國(guó)、法國(guó)、丹麥、西班牙、澳大利亞、挪威、阿根廷、愛沙尼亞、瑞士、瑞典之間生效。
《海牙取證公約》的成員國(guó)可以從海牙公約網(wǎng)站www.hcch.net查詢(登錄-Latest Update-Convention-Convention on the Taking of Evidence Abroad in civil or commercial Matters)。
2.受委托國(guó)家與中國(guó)之間簽訂了關(guān)于相互委托調(diào)查取證的雙邊司法協(xié)助協(xié)定的,按照司法協(xié)助協(xié)定的規(guī)定辦理。
這些國(guó)家包括:
白俄羅斯、保加利亞、塞浦路斯、埃及、法國(guó)、希臘、意大利、波蘭、俄羅斯、西班牙、土耳其、烏克蘭、泰國(guó)、摩洛哥、匈牙利、新加坡、蒙古、羅馬尼亞、古巴、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、突尼斯、越南、老撾。
3.受委托國(guó)非《海牙取證公約》的成員國(guó),雙方也未簽訂關(guān)于相互委托調(diào)查取證的雙邊司法協(xié)助協(xié)定的,按照外交途徑辦理。
(二)涉外調(diào)查取證的程序要求
案件承辦人員辦理民商事案件確需委托外國(guó)司法機(jī)關(guān)代為調(diào)查取證的,應(yīng)報(bào)各單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并通過各院(庭)國(guó)際司法協(xié)助的專辦人員報(bào)請(qǐng)高級(jí)法院外事辦公室。
(三)報(bào)送文書的格式要求
承辦人員應(yīng)在各院(庭)專辦員的協(xié)助指導(dǎo)下完成相關(guān)文書。
調(diào)查取證的委托書應(yīng)寫明:
1.委托法院、被委托司法機(jī)關(guān)名稱;
2.當(dāng)事人及其訴訟代理人的中外文姓名、名稱、地址;
3.訴訟案件的簡(jiǎn)要介紹;
4.受委托調(diào)取的證據(jù),包括代為詢問當(dāng)事人、證人和鑒定人,代為進(jìn)行鑒定和司法勘驗(yàn)等;
5.被調(diào)查人的中外文姓名和地址;
6.詢問提綱應(yīng)列明具體問題;調(diào)取證據(jù)需要采用的特殊方式。
其他格式要求可比照依《海牙送達(dá)公約》送達(dá)司法文書的格式要求辦理。
六、委托我國(guó)駐外國(guó)使領(lǐng)館調(diào)查取證
(一)適用范圍
法院在辦理民商事案件的過程中,需要對(duì)居住在外國(guó)的中國(guó)公民調(diào)查取證的。
(二)報(bào)送文書的格式要求
承辦人員應(yīng)在各院(庭)專辦員的協(xié)助指導(dǎo)下完成相關(guān)文書,具體格式可比照“向國(guó)外的中國(guó)籍當(dāng)事人送達(dá)司法文書”以及“委托外國(guó)的司法機(jī)關(guān)代為調(diào)查取證”的格式要求辦理。
七、委托送達(dá)或調(diào)查取證的審查處理
(一)初審
各院(庭)專辦員對(duì)承辦人員報(bào)送的文書材料進(jìn)行初審,范圍包括:
1.選擇的送達(dá)途徑是否正確;
2.報(bào)送的文書的內(nèi)容是否符合我國(guó)實(shí)體法及訴訟法律規(guī)定,包括送達(dá)文件是否齊全,答辯與開庭是否為當(dāng)事人留出足夠的時(shí)間,是否充分保障當(dāng)事人的程序利益等;
3.報(bào)送的文書在形式上是否符合有關(guān)要求,包括所用紙張大小、文字譯本和份數(shù)、受送達(dá)人名稱和地址的表述、加蓋公章等;
4.送達(dá)收費(fèi)國(guó)家的文件是否附有規(guī)定金額的外匯匯票或外匯現(xiàn)金;
5.需送達(dá)的證據(jù)材料的內(nèi)容是否涉及國(guó)家機(jī)密,不得有損害我國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全和利益的內(nèi)容;
6.是否符合我國(guó)締結(jié)或參加的公約、條約以及我國(guó)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
(二)高級(jí)法院外事辦公室的審查及處理
高級(jí)法院外事辦公室對(duì)報(bào)送的文書進(jìn)行全面審查。
審查符合要求的,按照以下方式處理:
1.對(duì)于居住在《海牙送達(dá)公約》成員國(guó)的該國(guó)公民、第三國(guó)公民或無(wú)國(guó)籍人送達(dá)的,應(yīng)制作外文請(qǐng)求書,連同需送達(dá)的文書向外國(guó)中央機(jī)關(guān)直接寄送;
2.對(duì)于居住在非《海牙送達(dá)公約》成員國(guó)的該國(guó)公民、第三國(guó)公民或無(wú)國(guó)籍人送達(dá)的,應(yīng)制作外文請(qǐng)求書,連同需送達(dá)的文書按有關(guān)國(guó)際公約轉(zhuǎn)遞;
3.對(duì)于在國(guó)外的中國(guó)公民送達(dá)的,應(yīng)由高級(jí)法院外事辦公室制作中文請(qǐng)求書,轉(zhuǎn)我國(guó)駐外國(guó)使領(lǐng)館代為送達(dá)。
委托國(guó)外司法機(jī)關(guān)或我國(guó)駐外使領(lǐng)館代為調(diào)查取證的,按有關(guān)規(guī)定審查處理。
八、外國(guó)司法機(jī)關(guān)委托我國(guó)法院送達(dá)或調(diào)查取證
(一)適用范圍
外國(guó)司法機(jī)關(guān)委托我國(guó)法院送達(dá)司法文書、司法外文書或調(diào)查取證的。
(二)對(duì)委托送達(dá)或委托調(diào)查取證有關(guān)文書的審查
高級(jí)法院外事辦公室對(duì)有關(guān)文書進(jìn)行審查。審查的主要范圍包括:
1.法律文書的內(nèi)容是否有損我國(guó)主權(quán)和安全;
2.受送達(dá)人是否享有外交特權(quán)和豁免權(quán);
3.送達(dá)事項(xiàng)是否屬于我國(guó)法院職權(quán)范圍;
4.文書中的受送達(dá)人和地址是否清楚;
5.送達(dá)是否符合我國(guó)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
(三)處理
審查合格的,填寫送達(dá)回證,交由高級(jí)法院法警總隊(duì)專辦員負(fù)責(zé)送達(dá),并將回證送回。
外國(guó)司法機(jī)構(gòu)請(qǐng)求代為調(diào)查取證的,統(tǒng)一由高級(jí)法院外事辦公室商高級(jí)法院各審判業(yè)務(wù)庭處理。
北京市高級(jí)人民法院
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董雅萍律師,中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法研究生,曾從事企業(yè)法務(wù)工作及在深圳市寶安區(qū)人民法院任職,先后在《山東青年》、《各界》期刊上發(fā)表了民商事課題法學(xué)論文。董雅萍從事律師工作后,處理了多項(xiàng)訴訟及非訴業(yè)務(wù),維護(hù)了委托人的合法權(quán)益。現(xiàn)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)椋汉贤m紛、債權(quán)債務(wù)、婚姻家事、名譽(yù)侵權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律顧問。
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2011-12-28太湖流域管理?xiàng)l例
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2010-10-26