根據《中華人民共和國行政訴訟法》、最高人民法院《關于貫徹執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的意見(試行)》、《北京市計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)、《北京市違反<計劃生育條例>處罰辦法》(以下簡稱《辦法》)的規定，結合我市的具體情況，對計劃生育案件受理范圍、執行等有關問題，提出如下意見：

　　一、下列案件應予受理：

　　1、當事人如不服計劃生育主管機關作出征收社會撫育費行政處罰決定，向作出決定的機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服，向人民法院提起行政訴訟的;

　　2、因未取得生育指標而懷孕，被計劃生育主管機關預收社會撫育費，當事人在終止妊娠后，要求計劃生育主管機關退還預收的社會撫育費而主管機關拒絕退還，當事人向人民法院提起行政訴訟的;

　　3、計劃生育主管機關因個體工商戶超計劃生育提請工商行政管理機關吊銷了營業執照，當事人不服，向人民法院提起行政訴訟的(由作出吊銷營業執照的工商行政管理機關為被告。人民法院認為有必要的，可以通知計劃生育主管機關為第三人);

　　4、因未經批準進行胎兒性別鑒定;虛報、瞞報計劃生育情況;為超計劃生育者逃避管理提供幫助;偽造計劃生育證明和其他破壞計劃生育管理等行為，受計劃生育主管機關警告、沒收非法所得、罰款等行政處罰，當事人不服向人民法院提起行政訴訟的;

　　5、因侮辱、威脅、毆打計劃生育工作人員或者以其他方式妨礙計劃生育工作人員執行公務和擾亂計劃生育管理機關工作秩序的，公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰，當事人不服，依法向人民法院提起行政訴訟的;

　　6、認為符合法定生育條件，申請發給生育子女證明，計劃生育主管機關拒不發給或者不予答復，當事人不服，向人民法院提起行政訴訟的。

　　二、下列案件不予受理：

　　7、當事人對所在單位按照《北京市<計劃生育條例>處罰辦法》的有關規定作出的經濟限制或處分不服，向人民法院提起行政訴訟的;

　　8、當事人對所在單位(或村委會)依照鄉、(村)規民約或者計劃生育目標管理責任制等內部規定給予的行政處分和經濟限制不服，向人民法院提起行政訴訟的;

　　9、計劃生育管理機關對《條例》實施以前違反計劃生育政策的行為，依據當時的政策所作的具體行政行為，當事人不服，向人民法院提起行政訴訟的;

　　10、計劃生育主管機關作出的限期終止妊娠通知，當事人不服，向人民法院提起行政訴訟的;

　　11、計劃生育主管機關作出的預收社會撫育費通知，當事人不服，向人民法院提起行政訴訟的。

　　三、執行問題：

　　12、對計劃生育主管機關作出的征收社會撫育費行政處罰，當事人逾期不起訴又不履行的，由最初作出決定的計劃生育主管機關申請所在地人民法院強制執行。

　　13、人民法院對計劃生育主管機關申請執行的具體行政行為，要及時審查，符合立案執行條件的應當在七日內立案。執行人員應在立案之日起五日內向申請執行人發出受理執行通知書，立案之日起十日內向被執行人發出執行通知并做好執行前的各項準備工作。

　　經審查不符合立案執行條件的，經院長批準，不予立案執行，并將申請執行材料退回計劃生育主管機關。

　　14、計劃生育主管機關申請執行人民法院生效判決、裁定的期限和申請執行當事人逾期不起訴又不執行的期限為三個月。

　　15、計劃生育案件的執行不適用和解。

　　16、申請執行的主體應是市、區、縣計劃生育委員會，鄉、鎮人民政府計劃生育辦公室和街道辦事處計劃生育辦公室。

　　17、計劃生育主管機關應在提出申請執行的同時遞交據以執行的處罰決定書及被執行人可供執行的財產狀況清單。在執行過程中如確需要變通執行內容的，應經計劃生育主管機關同意后予以變通執行。執行完畢，被執行的款、物應及時交給申請執行的計劃生育主管機關。

　　18、人民法院立案執行的計劃生育案件，采取申請一次，執行一次，中止結案一次的辦法辦理。結案后尚未執行完畢的，待被執行人具備履行能力時，由計劃生育主管機關向人民法院再次提出執行申請。人民法院根據計劃生育主管機關的執行申請恢復執行。恢復執行時不另掛新案號。

　　19、對于被執行人經查確具備可供執行的財產而拒不在人民法院發出執行通知后自動履行的，人民法院可依法對被執行人采取強制執行措施，并可依《民事訴訟法》第102條的規定，經院長批準，對被執行人決定拘留。

　　20、人民法院執行非訟計劃生育處罰案件的收費標準為：執行金額在一萬元以下的，每件收費50元;超過一萬元的部分，按百分之零點五收取。

　　申請執行費和執行中實際支出的費用，由被執行人負擔。

　　申請執行費等費用由申請人在提出申請時預交。中止后恢復執行的，申請人不再交納申請執行費。

　　21、涉及執行中的有關問題，依照有關規定辦理。

　　北京市高級人民法院

　　1992年9月1日

　　北京市高級人民法院