甘肅省工商行政管理局

　　網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強全省網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護消費者合法權(quán)益，統(tǒng)一和規(guī)范全省網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、國家工商行政管理總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合《工商總局關(guān)于加強和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗的意見》及本省實際，制定本辦法。

　　第二條 省工商行政管理局負責(zé)統(tǒng)籌管理本省網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢工作。根據(jù)需要，可以委托市(州)級工商行政管理部門具體實施抽檢。

　　第三條 省工商行政管理局組織開展本省范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢。抽檢范圍包括：

　　(一)本省內(nèi)依法登記的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者經(jīng)營的商品。

　　(二)本省內(nèi)依法登記注冊的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者自營的商品，或通過該平臺經(jīng)營的非自營商品。

　　第四條 網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、突出重點、科學(xué)高效、統(tǒng)一規(guī)范的原則。

　　第二章 組織實施

　　第五條 工商行政管理部門根據(jù)消費者投訴舉報以及日常監(jiān)管執(zhí)法情況，針對消費者、有關(guān)組織、大眾傳播媒介反映和行政執(zhí)法中質(zhì)量問題集中的商品組織開展網(wǎng)絡(luò)商品抽檢，科學(xué)確定抽檢范圍和抽檢重點，制定抽檢工作計劃。

　　第六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽檢工作計劃制訂抽檢實施方案。抽檢實施方案包括抽檢的商品品種、樣品數(shù)量、買樣人、買樣人用戶名、收貨地址、承檢機構(gòu)、抽檢程序、檢驗標準、檢驗項目、判定原則、檢驗結(jié)果通知、費用預(yù)算等。

　　第七條 抽檢工作應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)承擔(dān)。實施抽檢的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在省工商行政管理局統(tǒng)一招標確定的中標檢驗機構(gòu)中確定承檢機構(gòu)。

　　第八條 實施抽檢的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)向具備法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗工作委托書》，簽訂《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量委托檢驗協(xié)議》。

　　第三章 樣品抽取

　　第九條 檢驗用樣品包括初檢樣品和備份樣品。由買樣人按照抽檢實施方案要求，通過網(wǎng)絡(luò)交易的方式購買初檢樣品和備份樣品。

　　第十條 買樣人可以是工商執(zhí)法人員，也可以是實施抽檢的工商行政管理部門委托的承檢機構(gòu)人員或消費者等。

　　第十一條 樣品抽取應(yīng)當(dāng)采用電子視頻錄像設(shè)備全程監(jiān)控抽樣過程，使用屏幕錄像軟件不間斷攝錄網(wǎng)絡(luò)交易全過程，并完整記錄以下信息：

　　(一)商品及經(jīng)營者基本信息：商品詳情、平臺名稱、經(jīng)營者信息(營業(yè)執(zhí)照信息或自然人信息)、月銷量、庫存量。

　　(二)訂單詳情：購買后的訂單編號、價格等信息。(每單單獨購買結(jié)算)

　　(三)商品物流信息：物流單位名稱、物流編號及物流跟蹤信息。

　　上述信息作為取證資料由實施抽檢的工商行政管理部門確定專人專機加密保存。保存期限不得少于兩年。

　　第十二條 樣品抽取過程中應(yīng)當(dāng)對樣品及相關(guān)取證資料統(tǒng)一編號，確保樣品與對應(yīng)取證資料編號的一致性。

　　第十三條 收到樣品后，由買樣人、承檢機構(gòu)人員和工商執(zhí)法人員共同拆包查驗，留存快遞包裹拆封前后影像資料及拆封商品的標稱商標、標稱生產(chǎn)者、產(chǎn)品標準、規(guī)格型號等重要信息的圖片資料作為取證資料。

　　第十四條 收樣取證結(jié)束后由實施抽樣的工商執(zhí)法人員分別對初檢樣品及備份樣品進行封樣。

　　第十五條 承檢機構(gòu)人員依據(jù)商品標識信息填寫《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗工作單》。

　　初檢樣品經(jīng)買樣人、工商執(zhí)法人員簽字確認后交承檢機構(gòu)檢驗;備份樣品由工商執(zhí)法人員統(tǒng)一保管。

　　第十六條 工商執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在抽樣工作結(jié)束后五個工作日內(nèi)填寫《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗通知書》，與《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗工作單》一并送達經(jīng)營者。通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺抽樣的應(yīng)當(dāng)同時送達平臺經(jīng)營者。

　　第十七條 實施抽檢的工商行政管理部門可以依據(jù)如下方式確認相關(guān)抽檢文書的送達地址：

　　(一)對本省內(nèi)依法登記的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者抽樣的，依據(jù)其登記注冊信息確認送達地址。

　　(二)通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺抽樣的，依據(jù)平臺提供的自然人經(jīng)營者地址或企業(yè)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照信息確認送達地址。

　　第四章 樣品檢驗

　　第十八條 承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抽檢實施方案對樣品質(zhì)量進行檢驗和判定，在《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量委托檢驗協(xié)議》約定的檢驗周期內(nèi)完成檢驗工作并出具檢驗報告。

　　第十九條 實施抽檢的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗結(jié)果之日起五個工作日內(nèi)通知被抽樣的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者。檢驗不合格的，還應(yīng)當(dāng)通知樣品標稱生產(chǎn)者;通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺抽樣的，同時通知平臺經(jīng)營者。

　　第二十條 因經(jīng)營者地址不詳?shù)仍蚨鵁o法通知檢驗結(jié)果的，工商行政管理部門可以通過其官方網(wǎng)站公告通知。

　　公告內(nèi)容應(yīng)包括被抽檢網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者名稱、商品名稱、標稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、經(jīng)營者信息、網(wǎng)絡(luò)鏈接、所屬平臺等具體信息。

　　第二十一條 被抽檢的商品經(jīng)營者或者標稱生產(chǎn)者對檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗結(jié)果通知書或公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)，向?qū)嵤┏闄z的工商行政管理部門提出書面復(fù)檢申請并辦理復(fù)檢手續(xù)。

　　逾期未提出書面復(fù)檢申請的視為對檢驗結(jié)果無異議，初檢結(jié)果即為最終結(jié)果。

　　第二十二條 實施抽檢的工商行政管理部門收到復(fù)檢申請后，應(yīng)當(dāng)及時確定具備法定資質(zhì)的復(fù)檢機構(gòu)，并向復(fù)檢申請人送達《復(fù)檢機構(gòu)確定通知書》，通知復(fù)檢申請人和承檢機構(gòu)。復(fù)檢可以委托初檢承檢機構(gòu)，也可以另行委托符合條件的其他檢驗機構(gòu)。

　　第二十三條 復(fù)檢樣品(備份樣品)應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)檢申請人簽字確認后，交復(fù)檢機構(gòu)檢驗。

　　第二十四條 實施抽檢的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢結(jié)論之日起五個工作日內(nèi)將復(fù)檢結(jié)論通知復(fù)檢申請人及網(wǎng)絡(luò)交易平臺。

　　第五章 結(jié)果處理

　　第二十五條 網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢結(jié)果由省工商行政管理局通過其官方網(wǎng)站統(tǒng)一公示。公示信息包括：被抽檢網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、商品名稱、標稱商標、標稱生產(chǎn)者、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、不合格項目、綜合判定結(jié)論等。通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺抽檢的，同時公示網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者名稱。

　　第二十六條 經(jīng)抽檢并依法認定為不合格商品的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被抽檢的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者立即停止銷售;消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行退貨義務(wù)。

　　第二十七條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)并認定被抽檢商品存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令被抽檢的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者采取警示、停止銷售等措施，并及時通報商品標稱生產(chǎn)者所在地有關(guān)行政部門。

　　第二十八條 工商行政管理部門公布有危及人身、財產(chǎn)安全危險且不符合強制性標準的商品名單后，被抽檢的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺上該商品的經(jīng)營者及轄區(qū)內(nèi)線下經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該名單中同一商標的同一規(guī)格型號的商品，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施停止提供對相關(guān)商品的交易平臺服務(wù)。

　　第二十九條 公示的網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗結(jié)果可作為工商行政管理部門對線下銷售同一商標的同一規(guī)格型號的商品經(jīng)營者做出行政處罰的依據(jù)。

　　第三十條 通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺交易的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者無法聯(lián)系的，工商行政管理部門可根據(jù)商品不合格的情況要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對不合格商品及被抽檢網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者的虛擬店鋪實施商品信息刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。

　　第三十一條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對銷售不合格商品的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者進行查處。對銷售不合格商品的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者或涉及網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違法行為的查處，由實施抽檢的工商行政管理機關(guān)依法處理，也可由實施抽檢的工商行政管理機關(guān)按照屬地管轄原則委托違法經(jīng)營者所在地工商行政管理機關(guān)依法處理。

　　行政處罰結(jié)果需記入企業(yè)信用檔案，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。行政處罰結(jié)果需記入企業(yè)信用檔案，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。

　　第三十二條 各級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省工商行政管理局公布或者通報的抽檢信息和監(jiān)督檢查信息，對市場上的相關(guān)商品組織清查，對銷售不合格商品的違法行為依法進行處理。

　　各市州工商行政管理局應(yīng)當(dāng)在抽檢信息發(fā)布之日起六十日內(nèi)向省工商行政管理局報送市場清查情況總結(jié)報告。

　　第六章 附則

　　第三十三條 通過網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者的實體店或者倉儲地抽取樣品的，依照《甘肅省工商行政管理局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗工作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 本辦法未做規(guī)定的依照《甘肅省工商行政管理局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗工作規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條 本辦法自2017年3月15日起施行，有效期五年。