湘公發(fā)〔2016〕35號(hào)
湖南省公安廳
湖南省高級(jí)人民法院
湖南省婦女聯(lián)合會(huì)
關(guān)于印發(fā)《湖南省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》的通知
各市州公安局、中級(jí)人民法院、婦女聯(lián)合會(huì):
現(xiàn)將《湖南省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
湖南省公安廳 湖南省高級(jí)人民法院
湖南省婦女聯(lián)合會(huì)
2016年5月24日
湖南省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法
第一條 為有效預(yù)防和制止家庭暴力,切實(shí)保護(hù)家庭暴力受害人合法權(quán)益,促進(jìn)家庭和諧和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等法律的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,建立家庭暴力告誡制度,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法所稱家庭暴力,是指以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、威脅、恐嚇等方式,對(duì)家庭成員的身體、精神等方面實(shí)施的侵害行為。
本辦法所稱家庭成員,是指配偶、父母(養(yǎng)父母)、子女(養(yǎng)子女)、兒媳(女婿)、公婆(岳父母)、繼父母、繼子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女,兄弟姐妹等親屬。
第三條 本辦法所稱告誡,是指公安機(jī)關(guān)對(duì)依法可以不予治安管理處罰的家庭暴力加害人作出的書面勸誡、教育。
第四條 對(duì)具有下列情形之一的家庭暴力行為,依法可以不予治安管理處罰的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法作出告誡:
(一)情節(jié)較輕的;
(二)對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者實(shí)施家庭暴力情節(jié)顯著輕微的;
(三)主動(dòng)消除或減輕違法后果,并取得受害人諒解的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)作出告誡的。
第五條 家庭暴力行為符合第四條規(guī)定告誡情形的,應(yīng)當(dāng)由行為發(fā)生地公安派出所依法受理為行政案件,自受理家庭暴力報(bào)警之日起三日內(nèi)作出告誡決定并組織實(shí)施。
辦案民警應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集能夠證明加害人對(duì)受害人實(shí)施了家庭暴力行為的相關(guān)證據(jù),報(bào)請(qǐng)公安派出所負(fù)責(zé)人審批后,制作《家庭暴力告誡書》并送達(dá)。
公安機(jī)關(guān)在實(shí)施告誡過(guò)程中可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織或居(村)民委員會(huì)參加。
第六條 《家庭暴力告誡書》一式四份,一份交加害人,一份交受害人,一份附卷,一份抄送居(村)民委員會(huì)。
第七條 《家庭暴力告誡書》向加害人當(dāng)場(chǎng)宣告后,經(jīng)加害人在家庭暴力告誡書上簽名、捺印,即視為當(dāng)場(chǎng)送達(dá)。
加害人拒絕簽收《家庭暴力告誡書》的,公安機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)居(村)民委員會(huì)代表作為見證人,說(shuō)明情況,由民警、見證人簽名或者蓋章,即視為送達(dá)。
第八條 辦案民警應(yīng)當(dāng)及時(shí)將告誡情況通知社區(qū)民警,社區(qū)民警和居(村)民委員會(huì)在告誡書送達(dá)后的一個(gè)月內(nèi)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪,監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力,并作好查訪記錄。
第九條 加害人經(jīng)告誡后拒不改正,再次實(shí)施家庭暴力,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條 人民法院應(yīng)依法及時(shí)受理和審理因家庭暴力引發(fā)的民事和刑事案件,保護(hù)受害人的合法權(quán)益。
《家庭暴力告誡書》可以作為人民法院審理涉及家庭暴力案件認(rèn)定家庭暴力事實(shí)的證據(jù)。
人民法院審理家庭暴力人身傷害刑事案件,在該刑事案件發(fā)生之前公安機(jī)關(guān)曾對(duì)加害人進(jìn)行過(guò)告誡的,可以作為人民法院處理該刑事案件的酌定情節(jié)。
第十一條 婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)認(rèn)真做好家庭暴力投訴的調(diào)解和處理工作,及時(shí)與受害人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)并提供危機(jī)干預(yù)服務(wù),對(duì)加害人進(jìn)行法治教育和心理輔導(dǎo),共同開展跟蹤查訪,建立健全工作臺(tái)賬。
各級(jí)婦聯(lián)組織要健全維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò),積極開展預(yù)防和制止家庭暴力的宣傳指導(dǎo)工作。
第十二條 公安機(jī)關(guān)處理家庭暴力案件工作程序,同時(shí)適用《湖南省公安機(jī)關(guān)辦理家庭暴力案件工作規(guī)定》(湘公發(fā)〔2013〕28號(hào))。
第十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力案件受理及處置情況納入公安工作考評(píng)范圍。
第十四條 處理涉及家庭暴力案(事)件的有關(guān)單位和人員,對(duì)獲悉的公民隱私負(fù)有保密義務(wù)。
第十五條 家庭成員以外具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居等關(guān)系且共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為,參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本辦法自公布之日起施行。
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