《北京市旅館業(yè)治安管理規(guī)定》已經(jīng)2006年12月4日市人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2007年2月1日起施行。
市長(zhǎng)
二〇〇六年十二月十四日
北京市旅館業(yè)治安管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)治安秩序,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市的實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的賓館、飯店、旅店、招待所以及其他以洗浴、計(jì)時(shí)休息、酒店式公寓等形式提供住宿休息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱旅館)。
第三條 市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)是本市旅館業(yè)治安管理工作的主管機(jī)關(guān)。
旅游、衛(wèi)生、工商、公安消防等部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)治安管理相關(guān)工作。
第四條 開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán)。
(二)旅館與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設(shè)施。
(三)客房區(qū)為獨(dú)立區(qū)域,與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等附屬服務(wù)設(shè)施分隔。
(四)安全出口不少于兩個(gè);利用地下空間開辦旅館的,安全出口直通室外。
(五)出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng)。
(六)有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施。
(七)有旅客財(cái)物、行李保管室或者保險(xiǎn)箱(柜)以及其他治安防范設(shè)施。
(八)客房?jī)?nèi)人均使用面積不少于4平方米。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條 禁止在居民住宅地上部分或者利用人防工程、普通地下室的地下三層以及地下三層以下開辦旅館。
第六條 本市對(duì)旅館業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可制度。
申請(qǐng)開辦旅館的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向開辦旅館所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)《特種行業(yè)許可證》。
第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)開辦旅館時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人的身份證明。
(二)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明。
(四)旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖。
(五)公安消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。
(六)旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案。
(七)旅館治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況。
(八)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,需要提供的其他材料。
第八條 區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并對(duì)旅館的開辦條件進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出許可決定,核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的,不予許可,并應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出許可決定的,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第九條 旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人等許可事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自決定變更許可事項(xiàng)之日起的3個(gè)工作日內(nèi),到原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
因翻修、改造、擴(kuò)建、合并等原因改變旅館原有開辦條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆鞒鲈S可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。
第十條 旅館遷移地址的,應(yīng)當(dāng)向新址所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)《特種行業(yè)許可證》。
第十一條 旅館停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)的3個(gè)工作日前向原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)備案。
第十二條 申請(qǐng)人辦理許可手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的,由原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)予以撤銷,并在3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
第十三條 旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)落實(shí)治安管理制度和治安防范措施,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。
(二)落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急方案,定期組織演練。
(三)組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
(四)建立旅客驗(yàn)證登記制度,按照規(guī)定設(shè)專人查驗(yàn)旅客身份證件,并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。
(五)建立值班巡視制度,客房區(qū)全天有人值班巡查,服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室設(shè)專人全天值守。
(六)建立會(huì)客登記制度。
(七)對(duì)違反旅館治安管理制度的行為及時(shí)制止。
(八)保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷;圖像信息資料的保存期不得少于30日。
(九)對(duì)旅客遺留的財(cái)物妥善保管;無(wú)法歸還原主的,送交公安機(jī)關(guān)。
(十)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)。
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條 旅館及其工作人員,不得強(qiáng)迫他人接受住宿服務(wù);不得為違法犯罪提供條件,為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信,包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動(dòng)。
第十五條 旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān):
(一)住宿旅客攜帶槍支、彈藥、管制器具,爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的。
(二)犯罪嫌疑人員、被公安機(jī)關(guān)通緝的人員的。
(三)淫穢物品、毒品等違禁物品的。
(四)旅客使用已經(jīng)過(guò)期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。
第十六條 旅客住宿時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持合法有效證件辦理住宿登記手續(xù),遵守旅館的治安管理制度。
第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立并落實(shí)治安管理制度和治安防范措施。
(二)對(duì)旅館進(jìn)行治安檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,責(zé)令其限期改正。
(三)建立旅館治安管理檔案。
(四)建立旅館業(yè)治安不良信息記錄制度。
(五)查處刑事、治安案件,對(duì)突發(fā)治安災(zāi)害事故和事件采取緊急處置措施。
(六)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
(七)依法履行的其他職責(zé)。
第十八條 公安機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本規(guī)定,未經(jīng)許可從事旅館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)依法采取下列措施予以取締,并依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)向與無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查、了解情況。
(三)進(jìn)入無(wú)證經(jīng)營(yíng)的旅館進(jìn)行檢查。
(四)查閱、復(fù)制、查封、扣押與無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為有關(guān)的資料。
(五)查封、扣押與從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的需要作為證據(jù)的物品。
第二十條 違反本規(guī)定,旅館有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的。
(二)涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》的。
(三)不依照本規(guī)定辦理變更手續(xù)的。
第二十一條 違反本規(guī)定,旅館及其工作人員有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并可視情節(jié)輕重對(duì)旅館處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款:
(一)不落實(shí)治安管理制度和治安防范措施,發(fā)現(xiàn)不安全隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的。
(二)不落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急方案,不定期組織演練的。
(三)不組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能的培訓(xùn)的。
(四)不建立值班巡視制度,客房區(qū)無(wú)人值班巡查,服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室不設(shè)專人全天值守的。
(五)不建立會(huì)客登記制度的。
(六)不能保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行,或者圖像信息資料的保存期少于30日的。
(七)對(duì)違反旅館治安管理制度的行為不及時(shí)制止的。
第二十二條 旅館工作人員對(duì)住宿的旅客不按照規(guī)定登記姓名、身份證件種類和號(hào)碼的,或者明知住宿的旅客將危險(xiǎn)物質(zhì)帶入旅館,不予制止的,處200元以上500元以下罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定,旅館工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員、被公安機(jī)關(guān)通緝的人員后,不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條 違反本規(guī)定的其他行為,國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本規(guī)定自2007年2月1日起實(shí)施。1990年9月11日北京市人民政府批準(zhǔn),1990年10月22日北京市公安局發(fā)布,根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令修改的《北京市實(shí)施〈旅館業(yè)治安管理辦法〉細(xì)則》同時(shí)廢止。
北京市人民政府
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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定
2012-12-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和澳大利亞關(guān)于移管被判刑人的條約》的決定
2009-04-24中華人民共和國(guó)森林法(試行)
1979-02-23全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的決定(2001)
2001-02-28全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》的決定
2003-12-27全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》的決定(2004)
2004-08-28中華人民共和國(guó)國(guó)籍法
1980-09-10全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員守則
1993-07-02中華人民共和國(guó)國(guó)防法
1997-03-14全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)政府和加拿大政府領(lǐng)事協(xié)定》的決定
1998-12-29中華人民共和國(guó)防沙治沙法
2001-08-31中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例(2014修訂)
2014-07-29中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例(2019修正)
2019-03-02法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定(2019修正)
2019-03-02報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法
2019-04-23反興奮劑條例(2018修正)
2018-09-18奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例(2018年修訂)
2018-06-30中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(2016年修正)
2016-02-06國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的通知
2014-01-28國(guó)家宗教事務(wù)局行政處罰實(shí)施辦法
2013-12-31國(guó)務(wù)院關(guān)于開展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見
2013-11-30關(guān)于印發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》的通知
2013-09-13學(xué)位論文作假行為處理辦法
2012-11-13國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定
2012-11-09國(guó)務(wù)院關(guān)于浙江省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)
2012-10-10國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
2012-06-16國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知
2012-05-15國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見
2012-01-12國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見的通知
2011-09-13國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知
2010-11-26